當(dāng)陜西為初具“米”字型高鐵網(wǎng)雛形而歡呼期待時(shí)，“取消寶成鐵路全部客運(yùn)列車”的消息卻引起了沿線地區(qū)的惶恐與不安。

近日，通車一個(gè)甲子的寶成鐵路持續(xù)受到關(guān)注：先是“寶成鐵路客車票停售”引發(fā)旅客疑問(wèn)，再到鐵路沿線的陜西略陽(yáng)、鳳縣，甘肅徽縣、兩當(dāng)均就此事和中鐵西安局取得過(guò)聯(lián)系，希望“保住”寶成線上的客運(yùn)列車。

一邊是財(cái)大氣粗的“鐵老大”，一邊是貧困、落后的小縣城，圍繞寶成鐵路客運(yùn)列車“隔空喊話”。

經(jīng)多方積極溝通，“誤會(huì)”解除了，事情最終較圓滿地解決了，但事件背后深層原因值得深思。半個(gè)多世紀(jì)里，人間的滄桑變幻，歲月的交替流轉(zhuǎn)，都在這條鐵路線上演繹著，陪伴了幾代人的集體記憶?？扇缃瘢S著高鐵時(shí)代來(lái)臨，這條傳統(tǒng)鐵路受到一定沖擊，沿線小站該何去何從？“保住”后的列車又該如何與地方發(fā)展同頻共振，真正推動(dòng)地方發(fā)展？一系列問(wèn)題值得思考。

不只是一條普通的鐵路

山高路遠(yuǎn)，火車未通，這里的生物資源、礦產(chǎn)資源、歷史古跡等富足且珍貴，卻只能“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。

當(dāng)然，這一切都在1958年戛然而止了。這一年，寶成鐵路建成通車。這條聯(lián)通中國(guó)大西南與大西北之間的首條電氣化鐵路，拉開了中國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的序幕。第一次明顯地改變了“蜀道難”的格局。

歲月流轉(zhuǎn)，四季輪回，一個(gè)甲子過(guò)去了，寶成鐵路運(yùn)送乘客數(shù)、貨物數(shù)，可謂不計(jì)其數(shù)，它為西南與西北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、聯(lián)通立下了汗馬功勞，也讓沿線群眾充滿感激。

有的人坐這趟車求學(xué)、走出大山，有的人坐這趟車販貨、發(fā)家致富，更有的人把這趟車視為難以言喻的安全感。

“鳳縣在寶雞上學(xué)的孩子比較多，8月31日下午因車禍發(fā)生堵車事件，不少送孩子開學(xué)的家長(zhǎng)9月1號(hào)中午甚至下午才把孩子送到學(xué)校。”鳳縣當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V208坊，由于212省道是川陜間?；穼５溃芈愤\(yùn)輸?；返拇筘涇嚩啵缆反┰角貛X彎急、坡陡，行車安全隱患較大，加之常有堵車，因此，鐵路便成了當(dāng)?shù)厝罕姵鲂械膬?yōu)選目標(biāo)。

在陜西略陽(yáng)亦是如此，這條路是通向外部最靠譜的“安全通道”，承載著大山深處群眾脫貧致富奔小康的希望和夢(mèng)。

208坊注意到，在沿線地區(qū)政府部門發(fā)給鐵路部門的函件中，大家都不約而同地提到了脫貧攻堅(jiān)。眾所周知，鐵路客運(yùn)對(duì)于拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)，增加人流、物流、商流極為重要，因此當(dāng)?shù)叵Ｍ鼙Ａ舻奖本?、上海、西南、西北方向的部分客運(yùn)列車，以便為當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供交通方面的支持。

可以毫不避諱地說(shuō)，寶成鐵路對(duì)于沿線的鳳縣、略陽(yáng)、徽縣、兩當(dāng)?shù)鹊貋?lái)說(shuō)，這條路就是當(dāng)?shù)氐拿裆泛椭赂宦?，甚至是危急時(shí)刻的救命路。

不僅如此，寶成鐵路無(wú)論是建設(shè)還是運(yùn)行，都繁衍和積淀了不可估量的精神文明，在中國(guó)交通史和中國(guó)工程史上都留下的濃墨重彩的一頁(yè)：

觀音山爆破是中國(guó)鐵路修建史上第一次成功的大爆破，成立中國(guó)鐵路建設(shè)史上第一支機(jī)械作業(yè)隊(duì)伍；培養(yǎng)了第一代機(jī)械操作技術(shù)工人；至今仍保持著全國(guó)鐵路坡度最大、曲線半徑最小的記錄......為了蜀道不再難，一代鐵路人創(chuàng)造著一個(gè)又一個(gè)奇跡，見證了中國(guó)鐵路事業(yè)的騰飛，詮釋著自力更生、艱苦奮斗的“寶成精神”。

不只是一次停運(yùn)烏龍

然而，由于自然氣候、地質(zhì)水文等各方面因素的影響，這條線路自運(yùn)營(yíng)以來(lái),洪水侵襲、滑坡、塌方，各種無(wú)休止的災(zāi)害幾乎年年發(fā)生，寶成鐵路經(jīng)受著一次次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，大自然的威力一遍遍吟唱著蜀道難的悲歌。艱難的自然條件和頻發(fā)的災(zāi)害，讓這條路的安全運(yùn)行經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，無(wú)數(shù)鐵路人在這條路上為保障列車安全運(yùn)行默默地奉獻(xiàn)著。

2018年7月中旬，寶成線王家河至樂(lè)素河區(qū)間發(fā)生山體崩塌災(zāi)害，崩塌體約7.5萬(wàn)余方，崩塌體掩埋了白雀寺隧道口，覆蓋線路100余米，數(shù)千名鐵路職工冒著酷暑經(jīng)過(guò)16天的持續(xù)奮戰(zhàn)才搶通了這條道路，這也是本次普通客車停運(yùn)的直接原因。對(duì)此，不少區(qū)縣也表示出了對(duì)鐵路部門的理解。然而，目前這條道路上的安全隱患仍不容忽視。

其實(shí)，在高鐵方便、快捷的大背景下，普通鐵路客運(yùn)量逐年減少是不爭(zhēng)的事實(shí)。特別是去年寶蘭高鐵、西成高鐵的開通，對(duì)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)60年的寶成鐵路，形成了擠壓之勢(shì)，這才是這次停運(yùn)事件最核心的原因之一。從西成高鐵開通之日起，沿線不少地方就已經(jīng)對(duì)有普通客運(yùn)列車減少或者取消的擔(dān)憂了。7.11水害事件，無(wú)疑又加速了這種情緒。

此外，溝通不暢也成了“導(dǎo)火索”。停運(yùn)之前，鐵路部門曾經(jīng)給沿線地區(qū)發(fā)過(guò)停運(yùn)公告，但是公告中言語(yǔ)不詳，既沒(méi)有把原因說(shuō)清楚，也沒(méi)表明后續(xù)的措施，導(dǎo)致地方政府誤以為車輛要全部停運(yùn)，于是紛紛做出本能反應(yīng)，向鐵路部門發(fā)出協(xié)調(diào)函，希望保留列車。換句話說(shuō)，鐵路部門缺乏事前主動(dòng)與沿線地方溝通的意識(shí)，溝通不足這才引來(lái)了沿線地方政府和群眾的質(zhì)疑。

雖然事發(fā)后，鐵路部門及時(shí)主動(dòng)派人前往沿線各地進(jìn)行了協(xié)商溝通，雙方也積極地尋求解決之道。但是，根據(jù)坊叔在過(guò)往采訪中的了解，不少地區(qū)的政府在與鐵路部門打交道時(shí)都有這樣的困惑：凡涉及鐵路沿線的施工動(dòng)輒就是幾十個(gè)審批章，數(shù)百萬(wàn)元的施工安全保證金，數(shù)月長(zhǎng)的審批時(shí)間......這種人為造成的溝通不暢，讓地方政府苦不堪言。甚至有人開玩笑說(shuō)：從鐵路下面修個(gè)路或者架個(gè)橋跟建個(gè)機(jī)場(chǎng)一樣費(fèi)事。以至于此次與鐵路部門打“對(duì)手牌”的過(guò)程中，地方政府難免會(huì)疑慮重重。

傳統(tǒng)鐵路沿線地區(qū)如何在高鐵時(shí)代謀求發(fā)展

當(dāng)然，鐵路部門有自身的考量與程序規(guī)定等，但行文至此，我們不妨再往深一層考慮：高鐵網(wǎng)格化后，傳統(tǒng)鐵路與沿線地區(qū)該如何發(fā)展？

有道是“火車一響，黃金萬(wàn)兩”。對(duì)于發(fā)展水平較高的地區(qū)來(lái)說(shuō)，便利的交通條件無(wú)異于錦上添花，如虎添翼，比如京滬高鐵、寧杭高鐵、滬昆高鐵等，鐵路部門在這些地區(qū)投資穩(wěn)賺不虧。但在那些欠發(fā)達(dá)甚至是非常落后的地區(qū)，一條鐵路不僅是老百姓的交通線，更是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線。

以鳳縣為例，寶成鐵路在鳳縣境內(nèi)總長(zhǎng)70公里，設(shè)有站點(diǎn)7處，經(jīng)過(guò)鳳縣縣城和4個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)村。鳳縣群眾依靠寶成鐵路年均出行超過(guò)7萬(wàn)人次，年外運(yùn)工業(yè)產(chǎn)品35萬(wàn)噸以上。承擔(dān)著“把里面的農(nóng)土特產(chǎn)運(yùn)出去，讓外面的技術(shù)、資金，人才走進(jìn)來(lái)”的重大功能。

再拿寶雞至廣元的6063/4次的綠皮小慢車來(lái)說(shuō)，經(jīng)停的車站大多為貧困地區(qū)，為了讓當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)們出行更加便利，鐵路部門一直以來(lái)始終堅(jiān)持惠民政策，從上世紀(jì)九十年代開始，最低票價(jià)僅為1元，最高寶雞至廣元21.5元，票價(jià)延續(xù)至今。因?yàn)榱熊囌菊就?、票價(jià)低，沿線老鄉(xiāng)們趕集、采購(gòu)、上學(xué)、探親都離不開它。

寶成鐵路的運(yùn)行，也帶動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。曾經(jīng)很多“靠山吃飯”的村民辦起了“農(nóng)家樂(lè)”，當(dāng)?shù)氐纳截浺搽S著鐵路銷往各地，沿線群眾靠吃“旅游飯”富了起來(lái)。

“綠皮火車”還衍生出一個(gè)更有生活氣息的現(xiàn)象：差不多每一趟長(zhǎng)途火車，你都能看到沿路的農(nóng)民們，背著籮筐，挑著扁擔(dān)，擠上火車，或?qū)|西賣給火車上的乘客，或在下一站下車去集市上賣?；疖嚶朴频幕问幹?，菜農(nóng)們熱情地售賣著。幾捆豆角裝袋，老秤桿一提，沒(méi)有機(jī)器的精準(zhǔn)計(jì)算與硬邦邦的金錢刻度，樸實(shí)、真切，滿滿的都是人間煙火。

同樣是綠皮火車，有人是為了懷舊，有人是為了生活。他們依賴便宜的綠皮火車出行。雖然身處高鐵時(shí)代，出行為一個(gè)“快”，但對(duì)有些人來(lái)說(shuō)，時(shí)間從不是問(wèn)題，錢才是。

那么問(wèn)題來(lái)了，在方便群眾與獲得效益并未相得益彰時(shí)，如何能精心開好公益性“慢火車”和農(nóng)民工集中地區(qū)普速客車，強(qiáng)化貧困地區(qū)季節(jié)性運(yùn)力保障和老少邊窮地區(qū)運(yùn)輸需求，考驗(yàn)著鐵老大的擔(dān)當(dāng)。除了八橫八縱連接特大城市，服務(wù)秦巴連片特困地區(qū)百姓的安全便捷出行，也是鐵路部門應(yīng)該擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任。畢竟為了這條路，沿線地區(qū)也是做了大量貢獻(xiàn)和犧牲。

一個(gè)好消息是：坊叔在成稿時(shí)得知，為保證沿線人民出行，中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司在確保安全的前提下，持續(xù)開行6063/4次公益列車。同時(shí)，鐵路部門將于9月20日零時(shí)起對(duì)寶成線列車運(yùn)行圖進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，寶成線（寶雞至廣元間）將開行北京西—成都T7次、成都—北京西T8次；揚(yáng)州—成都K245/8/5次、成都—揚(yáng)州K246/7/6次；成都—佳木斯K546/7次、佳木斯—成都K548/5次；寶雞至廣元6063次、廣元至寶雞6064次列車。為確保旅客列車運(yùn)行安全，列車均在白天經(jīng)由災(zāi)害區(qū)段，并在部分區(qū)段降速運(yùn)行。

高速時(shí)代，且為慢生活留得一席之地

事情已得到妥善解決，而這中間所凸顯的問(wèn)題卻值得深思。

之于鐵路方面，可以轉(zhuǎn)化思維，多給自己“加戲”。比如中鐵西安局每年會(huì)定期開通一些旅游專列，春季賞花專列、清明祭祖專列等，旨在通過(guò)鐵路旅游帶動(dòng)沿線地區(qū)發(fā)展。同時(shí)，也應(yīng)做好高鐵與傳統(tǒng)列車的平衡調(diào)度，主動(dòng)擔(dān)起國(guó)企的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，密切與地方對(duì)接，為地方發(fā)展提供必要的便利和幫助。

比如，政府相關(guān)部門可以與鐵路部門合作，將寶成鐵路打造成秦嶺國(guó)家公園主題線路、探秘蜀道景觀旅游專線等，既滿足于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要，在實(shí)踐中也算是一次有益的創(chuàng)新。

對(duì)地方政府而言，面對(duì)高鐵時(shí)代的大勢(shì)所趨，如何充分用好現(xiàn)有的鐵路，主動(dòng)出擊，增強(qiáng)自己的“存在感”和客運(yùn)量的“吸引力”成為當(dāng)務(wù)之急。

例如，利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)生態(tài)資源，積極打造適應(yīng)慢生活的休閑觀光體驗(yàn)游，順時(shí)順勢(shì)推出傳統(tǒng)鐵路慢節(jié)奏、高舒適度的旅游、文化產(chǎn)品，積極適應(yīng)“交通斷奶”的局面。這方面，寶雞鳳縣的事例值得借鑒：2009年鳳縣聯(lián)合西安鐵路局和各家旅行社推出了首發(fā)鳳縣旅游旅游專列，鐵路與當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展同頻共振，不僅不用看“臉色”行事，還實(shí)現(xiàn)了共贏互利。

“這是一個(gè)鐵路線上的小站，只有慢車才停兩三分鐘?！痹棇懴碌倪@篇《小站》，勾勒出無(wú)數(shù)國(guó)人小學(xué)時(shí)期對(duì)鐵路小站的最初印象。和新時(shí)代的高鐵技術(shù)相比，寶成鐵路就像是一只暮年的雄鷹，雖然輝煌不再，可也曾翱翔于天際，俯察品類之盛。它的身上承載了太多異鄉(xiāng)人的思念、在外漂泊游子的鄉(xiāng)愁，見證了時(shí)代的變遷、拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

或許，滾滾向前的現(xiàn)代車輪，注定“亙古不變”要被打破。但在高鐵趨勢(shì)下的寶成鐵路，仍可以另一種方式再次開啟一條繁衍之路，繼續(xù)為川陜兩地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

大山間迂回盤旋，秦嶺與列車的情緣還會(huì)延續(xù)。

（原標(biāo)題為《 “鐵老大”的擔(dān)當(dāng)與小地方的“加戲”》）