民營經(jīng)濟(jì)大省浙江再度加碼扶持民企發(fā)展的力度。澎湃新聞（www.xinlihui.cn）8月28日從浙江省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，日前該省出臺《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，圍繞提信心增預(yù)期、降門檻擴(kuò)領(lǐng)域、真公平破隱性、拓市場促升級、優(yōu)氛圍增服務(wù)5方面，賦能民營經(jīng)濟(jì)新飛躍。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 澎湃新聞?dòng)浾?姚似璐 圖

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是浙江的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢，貢獻(xiàn)了該省67%的GDP、71.7%的稅收、82.8%的出口、87.5%的就業(yè)。

8月23日下午，浙江省委召開民營企業(yè)家座談會(huì)，聽取民營企業(yè)家對省委省政府出臺的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策的意見建議，徐冠巨、南存輝、王建沂、李書福、魯偉鼎等19位企業(yè)家先后發(fā)言。省委書記易煉紅強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以企業(yè)評價(jià)為第一評價(jià)、企業(yè)感受為第一感受，全力攻堅(jiān)突破一批影響營商環(huán)境的深層次問題，著力推動(dòng)中央《意見》在浙江具體化落地，實(shí)現(xiàn)增值服務(wù)再探索，著力構(gòu)建“增值式”政務(wù)服務(wù)體系，打造全鏈條、全天候、全過程的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)，為企業(yè)提供更廣范圍、更深層次的政策、人才、金融、科創(chuàng)、法律、稅收等集成服務(wù)；破難解困再加力，著力提升政策的“精準(zhǔn)度”和“穿透力”，加強(qiáng)企業(yè)訴求收集、研判、交辦、反饋的閉環(huán)管理；法治保障再強(qiáng)化，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)；公平競爭再突破，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)破除市場準(zhǔn)入的“壁壘”，確保所有市場經(jīng)營主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、待遇平等；親清政商關(guān)系再提升，真正以政商關(guān)系的純度、解難題的力度換取市場經(jīng)營主體的滿意度，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)和尊商親商安商的濃厚氛圍，以營商環(huán)境新提升賦能民營經(jīng)濟(jì)新飛躍。

據(jù)介紹，新出臺的《若干政策》針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)、信心不足、保障不夠等問題，著力強(qiáng)化財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)基金、金融保障、用地用能用工等方面的政策保障。如謀劃提出了“3個(gè)70%”的要素保障機(jī)制，即省“4+1”專項(xiàng)基金投向民間投資項(xiàng)目比重不低于70%；統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項(xiàng)目比重不低于70%；每年新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于70%。

針對“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“卷簾門”等隱性壁壘尚未完全消除、“一視同仁”尚未真正實(shí)現(xiàn)等問題，《若干政策》提出工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度、嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”等措施。如在招投標(biāo)領(lǐng)域，明確不準(zhǔn)限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或股權(quán)結(jié)構(gòu)；不準(zhǔn)設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件；不準(zhǔn)設(shè)置或變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限、注冊資本金、銀行授信證明和明顯超過項(xiàng)目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標(biāo)人；不準(zhǔn)在采用通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一般項(xiàng)目中設(shè)置資質(zhì)、業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)等加分項(xiàng)；不準(zhǔn)明示或暗示評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)對不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或采用不同的信用評價(jià)指標(biāo)等。

聚焦降門檻、擴(kuò)領(lǐng)域，《若干政策》針對民營企業(yè)“不能投”“不敢投”“不愿投”等問題，在一些普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域加大政策創(chuàng)新力度，提出支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、政府采購傾斜等措施。特別是在吸引民資方面，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提出向民營企業(yè)推介“三張項(xiàng)目清單”，即重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目清單、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目清單，為民資更好了解和參與重大項(xiàng)目提供平臺。

此外，浙江還將針對民企和企業(yè)家普遍反映的政商關(guān)系“清而不親”、負(fù)面輿情困擾、拖欠賬款和惡意討薪時(shí)有發(fā)生等問題，完善拖欠賬款和欠薪常態(tài)化預(yù)防清理機(jī)制，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府無拖欠款、浙江無欠薪；建立政商交往正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單，明確黨政干部和民營企業(yè)家交往規(guī)則，劃清底線和紅線；支持破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)等。