民營經(jīng)濟大省浙江再度加碼扶持民企發(fā)展的力度。澎湃新聞（www.xinlihui.cn）8月28日從浙江省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會獲悉，日前該省出臺《促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施》，圍繞提信心增預期、降門檻擴領域、真公平破隱性、拓市場促升級、優(yōu)氛圍增服務5方面，賦能民營經(jīng)濟新飛躍。

發(fā)布會現(xiàn)場 澎湃新聞記者 姚似璐 圖

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是浙江的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢，貢獻了該省67%的GDP、71.7%的稅收、82.8%的出口、87.5%的就業(yè)。

8月23日下午，浙江省委召開民營企業(yè)家座談會，聽取民營企業(yè)家對省委省政府出臺的促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展政策的意見建議，徐冠巨、南存輝、王建沂、李書福、魯偉鼎等19位企業(yè)家先后發(fā)言。省委書記易煉紅強調，堅持以企業(yè)評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受，全力攻堅突破一批影響營商環(huán)境的深層次問題，著力推動中央《意見》在浙江具體化落地，實現(xiàn)增值服務再探索，著力構建“增值式”政務服務體系，打造全鏈條、全天候、全過程的政務服務新生態(tài)，為企業(yè)提供更廣范圍、更深層次的政策、人才、金融、科創(chuàng)、法律、稅收等集成服務；破難解困再加力，著力提升政策的“精準度”和“穿透力”，加強企業(yè)訴求收集、研判、交辦、反饋的閉環(huán)管理；法治保障再強化，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)；公平競爭再突破，打造穩(wěn)定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)破除市場準入的“壁壘”，確保所有市場經(jīng)營主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等、待遇平等；親清政商關系再提升，真正以政商關系的純度、解難題的力度換取市場經(jīng)營主體的滿意度，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)和尊商親商安商的濃厚氛圍，以營商環(huán)境新提升賦能民營經(jīng)濟新飛躍。

據(jù)介紹，新出臺的《若干政策》針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家預期不穩(wěn)、信心不足、保障不夠等問題，著力強化財稅政策、產(chǎn)業(yè)基金、金融保障、用地用能用工等方面的政策保障。如謀劃提出了“3個70%”的要素保障機制，即省“4+1”專項基金投向民間投資項目比重不低于70%；統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項目比重不低于70%；每年新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70%。

針對“玻璃門”“旋轉門”“卷簾門”等隱性壁壘尚未完全消除、“一視同仁”尚未真正實現(xiàn)等問題，《若干政策》提出工程建設項目招投標領域專項整治、嚴格落實公平競爭審查制度、嚴格實行“非禁即入”等措施。如在招投標領域，明確不準限定投標人的所有制形式、組織形式或股權結構；不準設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關的資格、技術、商務條件；不準設置或變相設置與業(yè)務能力無關的規(guī)模、成立年限、注冊資本金、銀行授信證明和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標人；不準在采用通用技術標準的一般項目中設置資質、業(yè)績、獎項等加分項；不準明示或暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準；不準對不同所有制投標人設置或采用不同的信用評價指標等。

聚焦降門檻、擴領域，《若干政策》針對民營企業(yè)“不能投”“不敢投”“不愿投”等問題，在一些普遍關注的重點領域加大政策創(chuàng)新力度，提出支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、政府采購傾斜等措施。特別是在吸引民資方面，圍繞基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)領域，提出向民營企業(yè)推介“三張項目清單”，即重大工程和補短板項目清單、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目清單、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目清單，為民資更好了解和參與重大項目提供平臺。

此外，浙江還將針對民企和企業(yè)家普遍反映的政商關系“清而不親”、負面輿情困擾、拖欠賬款和惡意討薪時有發(fā)生等問題，完善拖欠賬款和欠薪常態(tài)化預防清理機制，努力推動實現(xiàn)政府無拖欠款、浙江無欠薪；建立政商交往正面清單、負面清單、倡導清單，明確黨政干部和民營企業(yè)家交往規(guī)則，劃清底線和紅線；支持破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復等。