老舊小區(qū)想要加裝電梯，居民要做好哪些準備工作？

始建于1951年的上海市普陀區(qū)曹楊新村，是新中國第一個工人新村，老齡化程度高，居民加裝電梯的需求日益高漲。雖然加裝電梯工程的審批流程已經(jīng)從蓋46個章精簡為15個，但對部分普通居民來說，工程啟動前要做哪些工作仍然一無所知，這也并非由單一部門可以解答。

如何讓這一工程做起來更為便利，審批流程更為高效？曹楊新村街道辦事處專門成立了一個“加裝電梯指導(dǎo)辦公室”，辦公室采用“職能部門指導(dǎo)+社會組織輔導(dǎo)”的機制，為居民自治加裝電梯提供政策解釋、流程指導(dǎo)等，還協(xié)助居民辦理相關(guān)手續(xù)，為居民提供陪伴式輔導(dǎo)。

加裝電梯主要靠居民自治，具體操作仍存難點

曹楊新村是新中國第一個工人新村，老齡化程度高，截至2018年6月，曹楊新村街道60歲以上戶籍比重高達39.44%，超過上海平均老齡化水平33.2%。

社區(qū)老齡化程度的日益加劇，使得多層樓房加裝電梯成為了居民改善居住條件的迫切需求之一。統(tǒng)計顯示，曹楊新村街道轄區(qū)62個小區(qū)中，有36個老舊住宅小區(qū)，在26個商品房小區(qū)中也有7個小區(qū)包含多層住宅，加裝電梯的需求在曹楊街道顯得尤為突出。

然而，曹楊街道相關(guān)人士方面指出，因為加裝電梯主要靠居民自治，盡管全市在早在兩年前就形成了統(tǒng)一的政策和流程，但具體操作層面也需要根據(jù)小區(qū)情況等求同存異。

花溪園居民區(qū)美源公寓是曹楊新村街道最早一批簽約加裝電梯工作的小區(qū)。早在2016年8月，咨詢加裝電梯意向的工作就已經(jīng)開始，到2017年1月，3棟樓居民完成簽約工作，2017年11月正式開工。

美源公寓業(yè)委會主任王萍告訴澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者，加裝電梯工作看起來很美好，但對于沒有做過這一塊工作的居民來說，操作起來也是一件難事，“加裝電梯靠居民自治小組，但單靠居民自治力量根本不夠，我們要跑很多個部門咨詢政策和流程，準備相應(yīng)的材料，還要跟一些居民溝通協(xié)調(diào)，畢竟加裝電梯總會影響部分居民家中或者走道的采光等，而對于底層用戶來說也有不同意見，加裝過程中，還可能涉及到設(shè)計方案的修改，需要再走一遍‘流程’，這并不是一件容易的事情?！?/p>

美源公寓加裝電梯的消息傳開后，引發(fā)了連鎖反應(yīng)。曹楊新村街道陸續(xù)有3個小區(qū)提出了加裝電梯的意愿，老百姓的咨詢增多了，對政府的工作也提出了新的要求。

定期召開溝通會議，提供陪伴式輔導(dǎo)

隨著加裝電梯的呼聲逐漸強烈，曹楊新村街道推出加裝電梯指南，并設(shè)立專門的指導(dǎo)辦公室。

《曹楊新村街道既有多層住宅加裝電梯指南》對于整個安裝工作流程、歷年政策文件等諸多政策和事項進行了詳細說明，同時還提供市區(qū)加裝電梯相關(guān)部門聯(lián)系方式等，以及電梯投資與運行、維保等費用問題。

加裝電梯指導(dǎo)辦公室設(shè)立在花溪路88號的曹楊街道社會組織服務(wù)中心。辦公室的設(shè)立，采用“職能部門指導(dǎo)+社會組織輔導(dǎo)”的“雙導(dǎo)”機制，職能部門包含街道自治辦、管理辦、房辦等牽頭部門，也包含黨群辦、平安辦、宣傳辦等協(xié)同部門，可以為居民自治加裝電梯提供政策解釋、流程指導(dǎo)等，還協(xié)助居民辦理相關(guān)手續(xù)，確保加裝電梯工程的推進與順利完工。

美源公寓成為指導(dǎo)辦公室成立后首個受益的小區(qū)。王萍告訴澎湃新聞記者，此前在加裝電梯過程中，由于經(jīng)驗不足，在挖地下管道時，不小心碰到了電纜，為了繞開電纜，不得不中途變更方案，不僅耽誤了工期，還浪費了不少人力物力。而加裝電梯辦公室成立后，召開多次協(xié)調(diào)會議，“每次都有設(shè)計師、建造師等專業(yè)人士出席和指導(dǎo)，基本是一周開一次會議，全程會議我們都會記錄下來，而在加裝電梯過程中，有些樓層采取玻璃外觀的電梯，有些則是鋁塑，也是經(jīng)過專業(yè)人士的指導(dǎo)，而對于費用的分攤也需要指導(dǎo)和協(xié)商?！?/p>

曹楊新村街道相關(guān)人士指出：指導(dǎo)辦公室成立，街道也會協(xié)助業(yè)主與加裝公司進行對接，在整個加裝項目中給予的是陪伴式輔導(dǎo)，首先是為有加梯需求的居民搭建自治協(xié)商、經(jīng)驗分享的溝通平臺，健全“征詢會、聽證會、懇談會、協(xié)調(diào)會、和議會、評議會”為主體的“3+3”居民協(xié)商會議制度。

同時，加裝電梯指導(dǎo)辦公室還負責相關(guān)政策的解釋，并與區(qū)相關(guān)委辦局協(xié)調(diào)溝通，優(yōu)化居民辦理的程序，在居民發(fā)生糾紛矛盾時，他們也將協(xié)助調(diào)解。

目前，曹楊街道已經(jīng)有四個小區(qū)正在加裝電梯過程中，共計7部電梯。除了美源公寓的3部電梯外，還有南梅園居民區(qū)蘭苑小區(qū)的2部電梯，以及北梅園居民區(qū)梅嶺北路23-25號小區(qū)內(nèi)的2部電梯，此外，桂巷新村小區(qū)39號樓也剛完成簽約工作，預(yù)計在今年年底開工。