8月23日，司法部舉行“法律援助惠及更多群眾暨《辦理法律援助案件程序規(guī)定》發(fā)布”新聞發(fā)布會，作為《法律援助法》的配套規(guī)章，新修訂后的《辦理法律援助案件程序規(guī)定》將于年9月1日起施行。

在新聞發(fā)布會上，司法部公共法律服務(wù)管理局一級巡視員孫春英表示，近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益維護等問題受到了社會的關(guān)注，司法部將指導地方將外賣小哥、快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動者作為法律援助的重點群體。

法律援助是國家建立的為經(jīng)濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務(wù)的制度，它是法治中國的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也直接關(guān)涉到了弱勢群體的正當權(quán)益的實現(xiàn)。

而新就業(yè)形態(tài)勞動者因其特殊的就業(yè)形式，往往成為矛盾焦點，他們需要更有力的法律援助。

據(jù)今年3月中華全國總工會的披露，我國新就業(yè)形態(tài)勞動者高達8400萬人，占職工總數(shù)的21%。他們主要是奔走在大街小巷的快遞小哥、外賣配送員、網(wǎng)約車司機等等。這些勞動者高度依賴于互聯(lián)網(wǎng)平臺，而傳統(tǒng)勞動法律在這些新興領(lǐng)域的規(guī)范并不健全，新商業(yè)模式突破了傳統(tǒng)的雇主-勞動者的一一對應(yīng)關(guān)系。外賣員和實際用工單位怎么認定構(gòu)成勞動關(guān)系？快遞小哥工作時出車禍怎么賠？

目前，人社部、最高法明確“從屬性+要素式”的勞動關(guān)系認定思路，在裁判原則層面給快遞小哥們吃了一顆定心丸，但具體到在維權(quán)訴訟中，需要他們承擔較高的舉證義務(wù)，匹配更重的尋找、固定證據(jù)的責任。而這恰恰是新就業(yè)形態(tài)勞動者所欠缺的，也是法律援助應(yīng)該發(fā)力的地方，需要法律援助律師給予更多專業(yè)的指導、幫助、訴訟等服務(wù)。

8400萬新就業(yè)形態(tài)勞動者，構(gòu)成了一個龐大的就業(yè)“蓄水池”，零活就業(yè)的另一面則是管理的松散、保障的漏洞。當這些勞動者面臨職業(yè)傷害時，可能會面臨更多的維護困難。商業(yè)模式在演進，勞動者權(quán)利保障不能滯后，法律制度、裁判原則要跟上，相應(yīng)的法律援助也不能落后，共同發(fā)力才能維護和諧互利、共生共贏的勞動關(guān)系，“木桶”哪里短了一塊，就意味著哪里的保障會失靈。新就業(yè)形態(tài)勞動者人數(shù)眾多，法律關(guān)系相對復雜，承擔的證明義務(wù)更高，所以應(yīng)該作為法律援助的重點群體，予以特殊幫助和關(guān)心。

去年實施的《法律援助法》擴展了法律的援助的范圍，已經(jīng)將確認勞動關(guān)系納入法律援助事項范圍。在這一次新聞發(fā)布會上，司法部的相關(guān)官員也專門做了“廣告”，并且還貼心地提示：今后申請法律援助時，不再需要提交經(jīng)濟困難證明表。

沒有錢、訴訟能力弱不應(yīng)該成為妨礙正義實現(xiàn)的理由，法律援助就是幫助弱勢群體能平等地走進法庭。法律援助當然是全覆蓋的，但工作也是有重點的，強調(diào)8400萬新就業(yè)形態(tài)勞動者作為法律援助的重點對象，及時因應(yīng)了當下就業(yè)環(huán)境新矛盾，體現(xiàn)了法律應(yīng)有的溫度。