新魯汶大學(xué)廣場

新魯汶大學(xué)城規(guī)劃（Louvain-la-Nueve 1968-1973）以現(xiàn)代城市規(guī)劃技術(shù)為方法，以傳統(tǒng)緊湊空間肌理為載體，對現(xiàn)代大學(xué)城規(guī)劃作出了積極的探索與實踐，并于1982年獲國際建筑師協(xié)會阿伯克隆比獎。

新魯汶大學(xué)城的誕生，與魯汶大學(xué)的歷史文化不可分割。魯汶大學(xué)創(chuàng)立于1422年，是現(xiàn)存最歷史最悠久的天主教大學(xué)，位于布魯塞爾東側(cè)28公里。魯汶大學(xué)城是典型的歐洲中世紀(jì)大學(xué)城，其核心區(qū)為一個半徑約1200米的不規(guī)則圓形區(qū)域，容納了魯汶大學(xué)與其他高等學(xué)院，人口約3萬人。城內(nèi)建筑密度較高，道路狹窄曲折，兩側(cè)建筑連續(xù)排列且大多不超過6層。魯汶大學(xué)的神學(xué)院、文學(xué)院、法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院與工學(xué)院彼此分離，散落在其中，至今仍保留著較好的歷史風(fēng)貌。

1860年魯汶地圖

上世紀(jì)60年代，在比利時語系族群的社會沖突影響下，魯汶大學(xué)分裂為荷語魯汶大學(xué)(KU Leuven)與法語魯汶大學(xué)(Université Catholique de Louvain)。法語魯汶大學(xué)（Université Catholique de Louvain）被迫從魯汶（Leuven）遷至法語區(qū)，在1968年通過租賃的方式在位于布魯塞爾南側(cè)30公里的奧蒂尼市（Ottignies）獲得1000公頃的農(nóng)田作為校區(qū)。

在大學(xué)城落成之前，校方曾經(jīng)訪問位于多個國家的大學(xué)案例，思考如何為學(xué)生營造一個“富有活力與挑戰(zhàn)的大學(xué)氛圍”。時任新魯汶大學(xué)城規(guī)劃與建設(shè)總負責(zé)人的米歇爾·沃伊特林認(rèn)為，校城分離的獨立式校園更像是一種“貧民區(qū)式的象牙塔校園（Campus-Ghettos-Tours d’Ivoire）”。相比之下，類似魯汶的傳統(tǒng)歐洲小城鎮(zhèn)在米歇爾看來，由于其內(nèi)在傳遞的傳統(tǒng)歐洲文化與價值觀，具有一種 “火焰般的活力（Brasier d’ames）”。

新魯汶大學(xué)城歷史與現(xiàn)狀鳥瞰比較（左圖為1972年應(yīng)用科學(xué)科學(xué)學(xué)院建設(shè)場景，右圖為現(xiàn)狀全景；N233公路位于兩圖中左側(cè)）

筆者在比利時魯汶大學(xué)學(xué)習(xí)期間，曾多次前往新魯汶大學(xué)城，對新魯汶大學(xué)城的空間形態(tài)與空間活力有著深刻的印象。總體來看，新魯汶大學(xué)城最特別的特征在于，大學(xué)城中心區(qū)是以人為尺度，而不是以汽車的尺度來進行設(shè)計。盡管新魯汶大學(xué)城的建筑更加接近現(xiàn)代建筑，但是街道空間、廣場空間更加接近魯汶的中世紀(jì)式街道。

一方面，由于沒有機動車，公共空間不存在機動車道與人行道的劃分，人們可以在街道、廣場與門廊中隨意停留，席地而坐。另一方面，由于公共空間不需要考慮機動車的轉(zhuǎn)彎與通行，因此產(chǎn)生了大量富有趣味性的轉(zhuǎn)角、臺階與不規(guī)則形狀的公共空間。

新魯汶大學(xué)的廣場空間

緊湊用地：營造步行尺度

這種獨特的大學(xué)城空間環(huán)境，與新魯汶大學(xué)城的規(guī)劃設(shè)計緊密相關(guān)。由于校方堅持適宜步行、空間尺度人性化、公共空間富有活力、社會構(gòu)成多樣化與城市發(fā)展適應(yīng)性強等符合傳統(tǒng)歐洲城鎮(zhèn)價值的規(guī)劃原則，緊湊布局、混合開放與步行連續(xù)的規(guī)劃理念逐步形成：即通過緊湊用地來營造適宜步行的城市尺度，通過混合開放來豐富大學(xué)城的社會多樣性，通過立體交通來提高大學(xué)城內(nèi)的可步行性與公共交通效率。

在當(dāng)時新魯汶大學(xué)城規(guī)劃之初，劃分為可建設(shè)用地的土地只占總用地的35%，另外有15%作為科技園區(qū)及儲備用地，而50%的土地作為農(nóng)田與森林等生態(tài)培育用地。由于大學(xué)城內(nèi)的建筑被限定在7層以下，因此規(guī)劃建立了“高密度—低層數(shù)”的設(shè)計原則，以保證適宜步行的街道空間尺度。這種緊湊的用地布局一方面保證了較高的建筑密度與步行可達性，另一方面也減少了建設(shè)成本以及對環(huán)境的破壞。

混合開放：豐富社會多樣性

新魯汶大學(xué)城規(guī)劃之初，為了實現(xiàn)傳統(tǒng)大學(xué)城的“校城一體化”空間模式，以及最大化使用政府投資，規(guī)劃者提出了一套由公共空間、教育空間、居住空間、交通空間與節(jié)點空間構(gòu)成的概念空間結(jié)構(gòu)，從而將更多的城市公共空間與校園設(shè)施相聯(lián)系。不同功能組合形成星型結(jié)構(gòu)，而每一個星型結(jié)構(gòu)可以通過復(fù)制與串聯(lián)公共空間，實現(xiàn)城市空間的拓展。

功能關(guān)系概念圖

由中心區(qū)平臺與大學(xué)城起步區(qū)共同構(gòu)成了大學(xué)城最具活力與特色的地區(qū)，是大學(xué)城規(guī)劃理念的最佳體現(xiàn)。在原有地形的基礎(chǔ)上建設(shè)而成的多層平臺（L’esplanade）成為交通樞紐的空間載體，這一綜合體占地約3公頃，有幾個特色：1）地面層與兩側(cè)山坡相連接，平臺之上是多層辦公、公寓與教育建筑，與純步行活動的公共空間；2）負一層與部分負二層是可以容納約5000輛機動車的公共停車場；3）兩條穿越機動車道與軌道交通分布在負二層，作為對外交通通道。綜合體將機動車與慢行交通分離，并且為城市基礎(chǔ)設(shè)施（火車站）的更新改造預(yù)留了充足的空間儲備。

城市中心區(qū)剖面示意（上圖）及實景圖（下圖）

以平臺空間為主體，一條東西向長約1公里的線形步行公共空間構(gòu)成了城市的主要發(fā)展軸線。其中，教學(xué)辦公、城市商業(yè)、居住公寓、文化娛樂以及交通設(shè)施混合分布。由于不需要考慮機動車道設(shè)計，有意地模仿中世紀(jì)城鎮(zhèn)空間布置了曲折蜿蜒與臺階起伏的步行街道，并且在街道轉(zhuǎn)折處形成大小不一的廣場作為節(jié)點空間。

在近四十年的發(fā)展過程中，街道空間的比例、步行的連續(xù)性以及公共空間界面都被完整的保留下來。當(dāng)行人步行在中央平臺的廣場與步行街中時，往往難以察覺自己身處一個面積達2公頃的平臺建筑之上，而腳下是兩層停車場與機動車道。

校城一體化的發(fā)展現(xiàn)狀

在新魯汶將近40年的發(fā)展過程中，商業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)活力、社會結(jié)構(gòu)與分布特征等問題是新魯汶規(guī)劃實施的主要議題。與中國新城式大學(xué)城相比，以社會人口為主、單一土地產(chǎn)權(quán)與大學(xué)主導(dǎo)開發(fā)模式是新魯汶大學(xué)城的主要特征。

一方面，新魯汶大學(xué)城基本實現(xiàn)了新魯汶大學(xué)城總體規(guī)劃所提出以社會人口為主的理念。大學(xué)城的近期規(guī)劃人口以學(xué)生為主，遠期規(guī)劃人口以社會人口為主。如今，新魯汶已實現(xiàn)了一定程度的人口結(jié)構(gòu)多樣化發(fā)展，在學(xué)生總量為2.1萬人的情況下，共計擁有3.1萬居住人口與4.5萬日間活動人口，以及年均800萬游客。

另一方面，大學(xué)校方依照總體規(guī)劃制定開發(fā)條件，然后通過租賃合同“出售”土地的使用權(quán)與開發(fā)權(quán)。在這種情況下，新魯汶大學(xué)不僅對大學(xué)城規(guī)劃的實施具有更高的主導(dǎo)優(yōu)勢，還在產(chǎn)權(quán)沒有分散的情況下將土地轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的建設(shè)資金，實現(xiàn)了一種具有新魯汶大學(xué)城特色的 “土地銀行”。

對中國大學(xué)城的啟示

與新魯汶相比，中國新城式大學(xué)城在制度建設(shè)、公共認(rèn)知與規(guī)劃設(shè)計方面存一定的差異。這些差異不僅是功能布局失調(diào)、空間尺度過大與城市社會屬性缺失等問題的基本原因，還將制約城市大學(xué)化與大學(xué)社區(qū)化的發(fā)展。其中的關(guān)鍵在于，西方大學(xué)城大多是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，屬于“在城市內(nèi)發(fā)展大學(xué)”，并且隨后經(jīng)過長時間的互相滲透才實現(xiàn)成熟的校城一體化結(jié)果。而中國大學(xué)城仍然處于新城建設(shè)的起步階段，難以在短時間內(nèi)完成需要長時間積累沉淀的發(fā)展過程，因此與多數(shù)成熟案例缺乏足夠的可比性。

在這種情況下，新魯汶結(jié)合新城建設(shè)模式探索性地實現(xiàn)了“在大學(xué)內(nèi)發(fā)展城市”，為中國大學(xué)城提供了值得借鑒的主動策略。

首先，大學(xué)城應(yīng)該是一座“正常的城市”。大學(xué)作為城市文化與教育功能的一種形式，并非教育或居住功能轉(zhuǎn)移拓展的載體，更無法脫離其他城市功能單獨存在。在國內(nèi)校城關(guān)系中，大學(xué)城作為新城發(fā)展所需的人口結(jié)構(gòu)、商業(yè)銷售、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面亟待受到重視。

其次，大學(xué)城應(yīng)該是一座傳統(tǒng)的城市。大學(xué)城與普通城市的差別在于大學(xué)城的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)形態(tài)以及相應(yīng)的城市大學(xué)化氛圍，新魯汶規(guī)劃中模仿傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)模式所采用的高密度、適宜步行與緊湊用地等規(guī)劃原則對我國大學(xué)城的空間活力營造具有借鑒意義。

最后，大學(xué)城應(yīng)該是一座開放的城市。在中國，大學(xué)城校園的空間開放與管理封閉是制約大學(xué)城校城一體的內(nèi)在矛盾。在制度與權(quán)責(zé)劃分的影響下，大學(xué)校方更加關(guān)注校園秩序與設(shè)施維護，將社會人群的使用看作校園管理的負擔(dān)。從這個角度來看，大學(xué)管理的制度理念與城市社會的政策支持仍然亟需改善。

廣州市大學(xué)城照片

（作者劉錚系華南理工大學(xué)建筑學(xué)院城市規(guī)劃系、魯汶大學(xué)（KU Leuven）建筑系聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生；王世福系華南理工大學(xué)建筑學(xué)院城市規(guī)劃系教授；莫浙娟系華南理工大學(xué)建筑學(xué)院城市規(guī)劃系博士。本文轉(zhuǎn)載自《國際城市規(guī)劃》2017年第6期，原題為《校城一體理念下新城式大學(xué)城規(guī)劃的借鑒與反思——以比利時新魯汶大學(xué)城為例》。經(jīng)作者刪減編輯，授權(quán)轉(zhuǎn)載。趙楠楠對本文刪減亦有貢獻。）