上海同濟新村，孩子在社區(qū)綠地中與蝴蝶玩耍。澎湃新聞記者 周平浪 圖

6. 療愈功能

新鄰里關(guān)系的建立，能讓社區(qū)成為可為個體兜底的安全網(wǎng)絡。個體遇到需要支持的情況時，社區(qū)中的群體可以及時給予支持。

不管遇到什么事，回到社區(qū)，可以找到人傾訴，還有人可以理解你，生病或遇到困難時有鄰居能幫助。人情溫暖可以緩解來自職場、家庭或其他方面的壓力，以及個體或群體遭遇的生命創(chuàng)傷等。

確權(quán)的基石

構(gòu)建新鄰里關(guān)系之前，要理清社區(qū)產(chǎn)權(quán)歸屬。如此，才能確定誰是社區(qū)行使權(quán)責的主體。這些主體是建設(shè)新鄰里關(guān)系的基石。

如果全靠外部力量投入建設(shè)社區(qū)，一來成本過高，二來不可持續(xù)。介入社區(qū)的外部力量，哪怕再強大，也并非社區(qū)主體。外部力量可以成長為很好的社區(qū)協(xié)作者、發(fā)展共創(chuàng)者、共同體營造者等，而不能替代或模糊社區(qū)主體。否則將導致社區(qū)發(fā)展不可持續(xù)，甚至制造更多問題。

產(chǎn)權(quán)所屬大概分以下幾類：

1.私有房產(chǎn)

私有房產(chǎn)是指私人所有的房產(chǎn)，包括中國內(nèi)地公民、港澳臺同胞、海外僑胞、在華外國僑民、外國人投資建造或購買的房產(chǎn)以及中國公民投資的私營企業(yè)（私營獨資企業(yè)、私營合作企業(yè)、私營有限責任公司）投資建造或購買的房產(chǎn)。

目前，國內(nèi)大多數(shù)社區(qū)都是私有房產(chǎn)，權(quán)利擁有者是業(yè)主。隨著“租售同權(quán)”普及，權(quán)利擁有者擴展為居住在房子里的人。我們要激發(fā)的人，就是這些擁有權(quán)利的居住者。

2.企業(yè)房產(chǎn)

企業(yè)房產(chǎn)包括聯(lián)營企業(yè)房產(chǎn)和股份制企業(yè)房產(chǎn)。聯(lián)營企業(yè)房產(chǎn)，是指不同所有制性質(zhì)的單位之間共同組成新的法人型經(jīng)濟實體，所投資建造、購買的房產(chǎn)。股份制房產(chǎn)是指房產(chǎn)的所有權(quán)人系股份制企業(yè)。

房產(chǎn)改革中，出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有的房屋。這類住房只租不賣，企業(yè)是房產(chǎn)的權(quán)利擁有者。這類社區(qū)中，要激發(fā)的是企業(yè)內(nèi)部的社區(qū)工作者，以企業(yè)力量推動居住者構(gòu)建新鄰里關(guān)系。

3.行政房產(chǎn)

行政房產(chǎn)包括廉租房和公租房等。這類房屋產(chǎn)權(quán)大致歸政府所有。這類社區(qū)中，需要激發(fā)的是居委會，讓他們帶動社區(qū)居住者構(gòu)建新鄰里關(guān)系。

4.租賃房產(chǎn)

地產(chǎn)市場不斷發(fā)展，租賃市場持續(xù)擴大，企業(yè)型二房東出現(xiàn)。這類房產(chǎn)社區(qū)中，產(chǎn)權(quán)可能歸屬個人、企業(yè)或政府，使用權(quán)歸屬居住者。因“租售同權(quán)”的政策尚待完善，企業(yè)型二房東要與產(chǎn)權(quán)方明確各自權(quán)利義務，規(guī)避實際操作的風險。

另外，社區(qū)中還存在不確權(quán)的空間。我們默認社區(qū)內(nèi)不確權(quán)的空間，產(chǎn)權(quán)所屬為業(yè)主共有，包括且不限于公共空間、配套用房、室內(nèi)空間等。

現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

中國的社區(qū)有自身的特征。

首先，中國有綿長的社區(qū)文化。比如，農(nóng)耕時期，鄉(xiāng)鄰相互協(xié)作，組織生產(chǎn)勞動；1949年后的工業(yè)化浪潮中，工廠單位大院是常見居住形態(tài)，大家既是同事又是鄰居。長久以來，人際關(guān)系在鄰里文化的社會關(guān)系中迭代。

新鄰里文化即是對基于居住形成的社會關(guān)系進行重塑。事實上，居住者生活經(jīng)驗中，也帶有鄰里互助的記憶和體驗。在這個意義上，是找回鄰里關(guān)系，而非創(chuàng)新。只是，需要基于過往鄰里關(guān)系，梳理相互尊重的邊界，才能給當下居住者以足夠安全感。

其次，中國更有讓社區(qū)良性發(fā)展的潛力。中國人口基數(shù)龐大。無論農(nóng)村或城市，居住者選擇在社區(qū)居住，就會形成大規(guī)模居住群，是天然的真實流量場域。這些場域基于人的真實需求而來，具備極高的社會價值和經(jīng)濟價值。

現(xiàn)實中，中國的居住社區(qū)，除去保留下的村落，大部分是重新建造的建筑空間。這是由上方意志推動的空間的“城市化”。而真正的城市化，是人的城市化，即在此居住的市民對城市有參與權(quán)。所以，城市化進程遠未完成。

而城市化進程中，原有居住關(guān)系必定會重塑。社區(qū)中的居住者必會形成新的社會關(guān)系。這是社會發(fā)展規(guī)律，方向清晰，只是時間或早或晚。

上海楊浦，老工人社區(qū)的一個足球場，社區(qū)從業(yè)者正與居住者聊天。澎湃新聞記者 周平浪 圖

由此，討論中國社區(qū)現(xiàn)狀時，本人持樂觀態(tài)度，因為能看到勃勃生機和無窮機會。

然而，目前中國社區(qū)也呈現(xiàn)諸多問題。社區(qū)龐大復雜，利益相關(guān)方諸多，各方所在領(lǐng)域的職業(yè)規(guī)范也尚未形成。亦即，中國社區(qū)尚在成長過程中，并未達致成熟。當然，發(fā)展中出現(xiàn)問題實屬正常，不同階段對應不同問題，無需定義成“不好”，出現(xiàn)問題就著手解決，及時復盤總結(jié)迭代即可。

由此，看待社區(qū)，從業(yè)者和社區(qū)利益相關(guān)者，以及各政府部門、企事業(yè)單位，都需要從“問題視角”轉(zhuǎn)換為“優(yōu)勢視角”。即，在看到問題的同時，更要看到其優(yōu)勢。每個社區(qū)都有自身的資源、優(yōu)點、可塑的價值點等，批量社區(qū)則更有想象空間。在這個意義上，中國社區(qū)有多元發(fā)展的可能性，且比其他國家與地區(qū)有優(yōu)勢。能否對其進行助力，就要看能否有更多從業(yè)者成長，引導社區(qū)發(fā)揮價值。

中國社區(qū)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也不小。

一來是利益相關(guān)方復雜，社區(qū)發(fā)展空間被壓縮。

二來是社區(qū)往往被當成行政基層，面對壓力較大。

基于產(chǎn)權(quán)的社區(qū)權(quán)屬關(guān)系是清晰的。但由于各種外部的力量和邏輯，使其變得模糊。這就導致，居住者并沒意識到，自身才是社區(qū)主體。比如，以行政邏輯，按照居委會范圍劃分社區(qū)，把社區(qū)當成執(zhí)政最基層，大多偏向采用管控的辦法，而沒有把社區(qū)當成老百姓日常居住的場域。由此，社區(qū)要自上而下，尊重產(chǎn)權(quán)，尊重居住權(quán)，為居住者賦能。

而自下而上的挑戰(zhàn)是，居住者群體可否形成正向、低成本，持續(xù)自我服務、能夠自我運轉(zhuǎn)的模式。如果可以，則不僅可服務好社區(qū)本身，各相關(guān)方都可大幅降低成本，比如，基層的公共管理成本。

應用六邊形社區(qū)動員工作法

實踐需要在具體社區(qū)落地。無論鄉(xiāng)村社區(qū)，還是城市社區(qū)，或者其他形態(tài)的社區(qū)，這套六邊形社區(qū)動員工作法都適用。

因為，這套方法的本質(zhì)就是釋放空間，把社區(qū)交還給居住者，由居住者決定要不要發(fā)展自己的社區(qū)、怎么發(fā)展，等等。無論在怎樣的社區(qū)，這一點并沒有區(qū)別。在實踐層面，本人七年來，實踐了約三十個社區(qū)。只要有機緣，愿意支持所有有需求的社區(qū)，同樣是不分社區(qū)類型的。

實際上，社區(qū)都是有需求的，但不是所有社區(qū)都有機緣去做。我們有幸和頗有遠見的甲方合作，包括但不限于政府、開發(fā)商、基金會、商業(yè)力量等。得以在多個社區(qū)落地實踐。這套工作方法也正是在此基礎(chǔ)上梳理研發(fā)而來。

而在具體的實踐中，選擇落地社區(qū)之前，需要先選擇合作方。我們把社區(qū)工作視為“改善整個社區(qū)的整體環(huán)境，并協(xié)同居住者和利益相關(guān)方，為地方創(chuàng)造增量價值”。社區(qū)系統(tǒng)性的改良和持續(xù)發(fā)展，并不是一件小事，選擇合作方需謹慎又謹慎。

首先，合作方身份不重要，認同社區(qū)發(fā)展有巨大的社會價值，愿意不以短期KPI為目的，才能談合作。合作方進入社區(qū)領(lǐng)域的動機很重要。同時，需要有良好信用。不能給錢就做，要看合作基礎(chǔ)是否具備，即能否在價值觀上達成共識。

其次，價值觀達成共識后，合作方式也要確認。合作方對社區(qū)領(lǐng)域不具備專業(yè)技術(shù)，因此才尋找專業(yè)人士合作。那么，如何做社區(qū)，應由掌握專業(yè)技術(shù)的一方來主導，合作方應全力支持，不能橫加干涉。

當然，這是理想狀況。實際上，過程中存在大量博弈。因為合作方有時內(nèi)部關(guān)系較復雜，社區(qū)的牽涉面又較廣，涉及合作方不同部門的不同利益、人力支持和工作量等。

上海，一處居民小區(qū)圍墻。 澎湃新聞記者 周平浪 圖

比如，我們在鄭州華庭社區(qū)的合作，開發(fā)商方面的總裁要求在地項目公司全力配合。而在地項目的客服團隊，每次開會都表現(xiàn)得很配合。比如，承諾可邀請幾位符合畫像的居住者訪談。但會后沒有行動。地方公司的銷售部門幫助協(xié)調(diào)，希望客服可以執(zhí)行會議決議，但同樣無果。于是，我們團隊自力更生，有些冒昧地到小區(qū)與居住者攀談。不到半年，我們認識并建立信任的居住者數(shù)量，遠多于客服認識的居住者數(shù)量。這時，在地公司的各部門才開始積極配合工作?？偨Y(jié)下來，這個過程是首先和居住者建立信任關(guān)系，以此為基礎(chǔ)，再和各個社區(qū)利益相關(guān)方建立良好的協(xié)作關(guān)系。

實際上，以第三方身份介入，本身就存在一定風險。雖然理想狀況是，合作方全力支持社區(qū)工作，但實際情況中，偏差可能會比較大。如果沒有很好地處理其中的風險，還會導致合作無法繼續(xù)。后文還會詳述。

然后是選擇合作方。要做背景調(diào)研，了解合作方在社區(qū)領(lǐng)域?qū)嵈驅(qū)嵶隽耸裁矗度肓硕嗌俪杀尽?span style="color:#2980b9;">投入成本多少，是衡量誠意的重要標準。通過這些，可以了解合作方的基本情況或?qū)ι鐓^(qū)的真正意圖。

最后，選擇好合作方后，是選擇社區(qū)。雖然社區(qū)都有需求，但考慮工作效率，可盡量選擇體量大的社區(qū)。因為，在每個社區(qū)，我們投入的時間、人力成本基本相同，故而體量大的社區(qū)投入產(chǎn)出比更高。從2014年開始，我們傾向選擇上萬戶規(guī)模的社區(qū)。

選好社區(qū)后，要開始做社區(qū)溯源。即了解這個社區(qū)是怎么回事兒。

對執(zhí)行項目所在社區(qū)溯源，包括通過全方位調(diào)研、訪談、觀察、分析，形成該社區(qū)的整體畫像。在籌備工作中，做好清晰描述是很重要的。其中，需要了解基礎(chǔ)信息、利益相關(guān)方、居住者情況等。

基礎(chǔ)信息主要指社區(qū)硬件，即建筑空間的基本情況。需要了解可以承載居住者群體需求的實體空間。

利益相關(guān)方主要指居委會、業(yè)委會、物業(yè)以及其他相關(guān)方。需了解社區(qū)利益相關(guān)方的運營狀況、在居住者中的口碑、各相關(guān)方的關(guān)系如何，等等。即了解各利益相關(guān)方在社區(qū)的真實狀況。

居住者情況主要包括，社區(qū)體量、整體情況、信息渠道、聲望居住者、社區(qū)團體等。

以下是六邊形工作法中的社區(qū)調(diào)研表。運用調(diào)研表，是為了調(diào)研到明確信息，為其后的工作做準備。開始接觸社區(qū)時，未必能把所有信息調(diào)研清楚，過程中可一點點完善。調(diào)研表也輔助從業(yè)者提升專業(yè)技能，即從業(yè)者需要了解接手的社區(qū)，對哪些方面做巨細無遺的了解，為什么需要了解，如何使用到之后的社區(qū)工作，等等。

比如，在“居住者情況”方面，需了解居住者習慣從哪些渠道獲取信息，從業(yè)者可通過這些渠道直接觸達居住者。進而，可以解析居住者需求。以需求為導向，引導共性需求的居住者有序凝聚，參與社區(qū)，創(chuàng)造豐富的內(nèi)容。

（作者邊莉君系社區(qū)工作者）