開學(xué)啦！

每當(dāng)開學(xué)各級(jí)教育主管部門都挺忙，是在忙著檢查學(xué)生的假期作業(yè)嗎？

當(dāng)然不是！每年暑假是學(xué)生休息的時(shí)候，也是教育部門、各類學(xué)校開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、查遺補(bǔ)缺的大好時(shí)機(jī)：3歲幼兒入托、學(xué)生放學(xué)后去哪、還有沒有違規(guī)補(bǔ)課現(xiàn)象……這些問題解決得怎么樣了？

本文圖片均來自微信公號(hào)“上海大調(diào)研”

為“最柔軟人群”提供“最安全照護(hù)”

目前，上海全市3歲以下人口近60萬。針對(duì)目前托育服務(wù)總體供給不足的難題，市教衛(wèi)工作黨委、市教委深入開展大調(diào)研，著力緩解托育服務(wù)供需矛盾。

小朋友學(xué)習(xí)自己倒水  

針對(duì)3歲以下托育問題，本市教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政、工商、婦聯(lián)、人社等16個(gè)部門聯(lián)合制定上海市3歲以下幼兒托育服務(wù)“1+2”文件，并推出《上海市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員與幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，在全國范圍內(nèi)率先實(shí)施。在浦東、徐匯、靜安、黃浦和閔行5個(gè)區(qū)先行試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，目前全市各區(qū)已全面受理相關(guān)托育機(jī)構(gòu)申辦，新設(shè)14家合法登記備案的3歲以下幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)?！吧虾Ｊ?歲以下幼兒托育服務(wù)信息管理平臺(tái)”（http://age03.edu.sh.cn）為舉辦者、家長和管理者提供便捷的服務(wù)。

華翹托育園的小朋友學(xué)畫畫

作為浦東新區(qū)首批合法登記備案的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，華翹托育園不僅有室外操場，還有室內(nèi)海洋球游戲區(qū)等，讓幼兒在各種天氣情況下都能有運(yùn)動(dòng)場地。據(jù)了解，持證上崗的育嬰員也都是學(xué)前教育專業(yè)或多年幼教專業(yè)出身。

黃浦區(qū)苗迪托育園地處一條幽靜的弄堂里，獨(dú)棟的園所共有3層，9月即將招生，可以容納近百名3歲以下幼兒。托育園配有全市聯(lián)網(wǎng)的視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，目前育嬰員、保育員、營養(yǎng)師等專業(yè)人員全部到位。園所還為即將入園的寶寶建立檔案庫，做好在園寶寶健康管理。

破解“成長的煩惱”，浦東“三點(diǎn)半難題”初探

伴隨著中小學(xué)減負(fù)工作的推進(jìn)，不少小學(xué)將下午放學(xué)時(shí)間提前到三點(diǎn)半左右。孩子放學(xué)沒人接，這1至2個(gè)小時(shí)的真空期由誰來管？這困擾了不少家長，稱“三點(diǎn)半難題”是一個(gè)“成長中的煩惱”。浦東新區(qū)近期就此問題展開了調(diào)研。

據(jù)悉目前，浦東新區(qū)有許多學(xué)校通過積極開展課后服務(wù)，探索破解“三點(diǎn)半難題”，并取得了一些成效，這些活動(dòng)也受到了家長的廣泛歡迎。

但據(jù)調(diào)查，也有相當(dāng)一部分學(xué)校對(duì)開展此類服務(wù)的積極性不高，并禁止學(xué)生超時(shí)滯留。

學(xué)校為何會(huì)有顧慮呢？經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，讓學(xué)校產(chǎn)生困惑的主要有以下三方面原因：

安全隱患凸現(xiàn)。若課后向?qū)W生開放場館，一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比如游泳、器械等容易發(fā)生意外，讓校方不敢輕易開展課后服務(wù)。

補(bǔ)貼費(fèi)落實(shí)難。學(xué)校開展課后服務(wù)后，增加了教師的工作量，目前沒有出臺(tái)相關(guān)政策給教師發(fā)放工作時(shí)間之外的勞務(wù)費(fèi)用。

滯留學(xué)生誰來看護(hù)？如果家長在“晚托班”結(jié)束時(shí)不能及時(shí)趕到，孩子滯留讓學(xué)校和老師很難辦。

放學(xué)之后如果將孩子送去校外機(jī)構(gòu)開辦的晚托班呢？浦東新區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同機(jī)構(gòu)在場地、教師素質(zhì)、安全防護(hù)等方面參差不齊，效果難以令人滿意。

結(jié)束調(diào)研后，調(diào)研小組也給出建議：

相關(guān)政策要落實(shí)。應(yīng)該將學(xué)校開展課后服務(wù)作為“必答題”，明確學(xué)校責(zé)任，開展課后服務(wù)工作；在政策上有傾斜，提高學(xué)校的積極性，如構(gòu)建以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將開展課后服務(wù)納入對(duì)學(xué)校的綜合考評(píng)，讓學(xué)校提供課后服務(wù)有據(jù)可依。

社會(huì)資源要盤活。應(yīng)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，讓社區(qū)、志愿者、有條件的家長、各領(lǐng)域的專業(yè)人才、社會(huì)組織一起參與進(jìn)來。

服務(wù)能級(jí)要提升。對(duì)學(xué)校來說，課后服務(wù)除了安全保障，還要針對(duì)學(xué)生需求，開展課外閱讀、知識(shí)科普、拓展訓(xùn)練、興趣小組等活動(dòng)。

發(fā)現(xiàn)教育違規(guī)違法行為？微信就能舉報(bào)！

孩子放學(xué)后沒有地方去，還很容易滋生“違規(guī)違法辦學(xué)行為”的生長空間。

奉賢區(qū)教育局首創(chuàng)“微信舉報(bào)小額快速獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，這一全新的探索鼓勵(lì)市民通過“奉賢教育”微信公眾號(hào)（fengxianjy）反映區(qū)內(nèi)的違規(guī)違法辦學(xué)行為或線索。一經(jīng)查證屬實(shí)，將予以一定的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，從而營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，努力辦好人民滿意的教育。

舉報(bào)內(nèi)容主要包括奉賢區(qū)中小幼違規(guī)辦學(xué)行為，無證無照教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)，中小幼、職成校及教育行政和服務(wù)機(jī)構(gòu)工作作風(fēng)問題，教師違反師德“五不準(zhǔn)”問題。

這“五不準(zhǔn)”分別是：

不準(zhǔn)實(shí)施有償補(bǔ)課（包括對(duì)學(xué)生的有償托管）。嚴(yán)禁特級(jí)教師、中學(xué)高級(jí)教師、區(qū)“雙名三優(yōu)”、學(xué)校中層及中層以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員教師從事有償補(bǔ)課或托管；

不準(zhǔn)組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息或向?qū)W生推銷教輔材料；

不準(zhǔn)索要或者違反規(guī)定收受學(xué)生、家長錢物，向?qū)W生、家長推銷商品或違規(guī)向?qū)W生收費(fèi)；

不準(zhǔn)有體罰、變相體罰及其他侮辱學(xué)生的行為；

不準(zhǔn)在教育教學(xué)、考核評(píng)價(jià)、職務(wù)評(píng)審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊。

對(duì)于舉報(bào)線索，奉賢區(qū)教育局、信訪辦會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理、分派，在16個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行一案一獎(jiǎng)制。同一教育違規(guī)行為案件被不同舉報(bào)人舉報(bào)且內(nèi)容相同的，對(duì)第一個(gè)舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每戶次50元，同一微信用戶日獎(jiǎng)勵(lì)累積不超過100元，月獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過300元，年內(nèi)累計(jì)不超過1000元。教育行政管理部門將對(duì)舉報(bào)人的身份、舉報(bào)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)情況等嚴(yán)格保密。舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，也將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（原題為《暑假他們沒閑著，開學(xué)日“組合拳”同步出臺(tái)。來戳~》）