系統(tǒng)總結(jié)和引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展工程的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，7月14日至18日在北京隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

國(guó)際社會(huì)注意到：這是時(shí)隔五年中國(guó)再次召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，這意味著中國(guó)正在引領(lǐng)全球生態(tài)文明，具體體現(xiàn)在：

首先，中國(guó)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。

筆者就了解到，發(fā)展中國(guó)家的智庫(kù)，就相當(dāng)客觀地在觀察和肯定中國(guó)生態(tài)文明的示范意義。

如巴基斯坦亞洲生態(tài)文明研究與發(fā)展研究所首席執(zhí)行官沙基爾·拉邁認(rèn)為，習(xí)近平主席的講話體現(xiàn)出中國(guó)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的可持續(xù)發(fā)展理念，也為如何平衡發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)指明了方向。而“過(guò)去十年，中國(guó)相關(guān)部門攜手合作，致力于在保護(hù)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，并為此采取了切實(shí)行動(dòng)”。

又如在非洲，中國(guó)的主張和成就同樣有很多知音。尼日利亞中國(guó)研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱表示，習(xí)主席講話強(qiáng)調(diào)“建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)”，而“中國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得顯著成就，尤其是在改善空氣質(zhì)量、治理水污染等方面”；這充分顯示出中國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視。而非洲觀察家們完全相信的是：進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的中國(guó)，將以更廣闊視野和更強(qiáng)力度規(guī)劃推進(jìn)這項(xiàng)符合人民利益的事業(yè)、實(shí)現(xiàn)與發(fā)展的平衡。

其次，中國(guó)為全球環(huán)境治理做出了突出貢獻(xiàn)如同其為全球擺脫貧困所做出的努力，在實(shí)效性方面、中國(guó)的行動(dòng)帶來(lái)的引領(lǐng)性要明確優(yōu)于一些西方國(guó)家政府所口惠的繁多宣言。

如世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織在資金安排方面，針對(duì)發(fā)展中國(guó)家投放時(shí)都有苛刻的條件；尤其是以其環(huán)境指標(biāo)尺度過(guò)嚴(yán)、過(guò)細(xì)并和建設(shè)性資金掛鉤而引發(fā)諸多不滿。一貫以環(huán)保衛(wèi)士自居的北歐國(guó)家也熱衷于推出所謂生產(chǎn)環(huán)節(jié)要素排放控制、商品銷售綠色包裝硬性規(guī)定、出口市場(chǎng)對(duì)環(huán)境貿(mào)易壁壘設(shè)置等脫離生產(chǎn)力實(shí)際的管控措施。

筆者就調(diào)研過(guò)肯尼亞的茶產(chǎn)業(yè)，無(wú)法帶來(lái)其較為豐富的國(guó)家財(cái)政收入和直接造福其茶農(nóng)的緣由；而英國(guó)、西班牙和瑞典等國(guó)的下午茶消費(fèi)社會(huì)習(xí)慣，一直維持著全球最大規(guī)模的紅茶市場(chǎng)。但這些發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛以肯尼亞茶園生產(chǎn)環(huán)境不達(dá)標(biāo)、當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)制作工藝流程環(huán)保不透明、甚至茶場(chǎng)擴(kuò)張影響了大象的生活環(huán)境等離奇的評(píng)估，直接設(shè)置環(huán)保壁壘和高額關(guān)稅來(lái)否決——肯尼亞民族品牌茶葉產(chǎn)品對(duì)其國(guó)家的出口。而其真正目的則是逼迫肯尼亞直接出口初級(jí)茶葉產(chǎn)品，由歐方企業(yè)進(jìn)行品牌化營(yíng)銷、立頓紅茶就是其受益最大化的突出例子。而中國(guó)的環(huán)境治理，具有更高尚的實(shí)際目標(biāo)。

同樣是在和肯尼亞交流方面，筆者感觸最深的例子就是肯尼亞智庫(kù)人員對(duì)我國(guó)浙江茶產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)地考察。如他們就參觀了見(jiàn)證中國(guó)共產(chǎn)黨誕生的南湖紅船，走進(jìn)了浙江的鄉(xiāng)村感受了中國(guó)式現(xiàn)代化。

其直接的感觸就是：一方面看到了數(shù)字技術(shù)對(duì)于中國(guó)鄉(xiāng)村振興的重要影響，這對(duì)于肯尼亞特別富有啟發(fā)性；另一方面浙江的鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)和現(xiàn)代融合的很好體現(xiàn)，“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展理念被貫徹在鄉(xiāng)村發(fā)展中；當(dāng)?shù)氐木用窈茏匀坏亟邮堋爸苣┎粩_鄰，垃圾不亂扔”的文明公約；放眼望去全是綠色、沒(méi)有空氣污染，且修路會(huì)考慮到環(huán)境問(wèn)題。在推進(jìn)兩國(guó)茶產(chǎn)業(yè)交流的同時(shí)，中國(guó)進(jìn)博會(huì)連續(xù)五年都直接促進(jìn)了對(duì)方茶葉進(jìn)口。

第三，中國(guó)工程、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)能和節(jié)水、沙漠治理等高新技術(shù)領(lǐng)域的突破性進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)化賦能生產(chǎn)力，不僅造福中國(guó)社會(huì)也為國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了新型的發(fā)展機(jī)遇。

這方面筆者調(diào)研過(guò)的突出案例就是，中國(guó)和阿聯(lián)酋的新技術(shù)、新產(chǎn)能合作。如今位于阿聯(lián)酋阿布扎比和迪拜之間，一座外表帶有紅色“中國(guó)印”的大樓就格外引人注目，并被當(dāng)?shù)厝朔Q為“沙漠中的一抹中國(guó)紅”。大樓周邊還有一座座嶄新的現(xiàn)代化廠房、一條條瀝青路，在其間不斷地延伸和鋪展。而令人難以想象的是僅僅是五年前，這片區(qū)域還是一片荒蕪的沙漠，與繁華的阿布扎比和迪拜城形成鮮明對(duì)比。經(jīng)過(guò)不懈努力，這篇區(qū)域建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；吸引了上百家包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的跨國(guó)公司前往直接投資。而當(dāng)前，阿聯(lián)酋政府正大力發(fā)展非油經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展基建、清潔能源、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域。

同時(shí)，阿聯(lián)酋是中國(guó)在海灣地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴，也是中國(guó)進(jìn)入中東地區(qū)的重要門戶，中國(guó)在該地區(qū)有60%的貿(mào)易量通過(guò)阿聯(lián)酋中轉(zhuǎn)；該國(guó)還是最早加入“一帶一路”倡議的國(guó)家之一。這一切都為環(huán)境治理工程為特色的中阿經(jīng)貿(mào)合作提供了戰(zhàn)略機(jī)遇，特別是中國(guó)科研團(tuán)隊(duì)帶去了節(jié)水技術(shù)、太陽(yáng)能技術(shù)和沙漠農(nóng)業(yè)等新型技術(shù)，豐富了當(dāng)?shù)氐牟嘶@子、果園種植體系和糧食供應(yīng)鏈。

最后，需要指出的是全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)明確中國(guó)當(dāng)前國(guó)情條件下的戰(zhàn)略自主，正如習(xí)近平主席在大會(huì)重要講話中所強(qiáng)調(diào)的——“我們承諾的‘雙碳’目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己做主，決不受他人左右”！

對(duì)此，法國(guó)、土耳其等對(duì)華溝通比較積極的智庫(kù)和代表性人物，做出了相對(duì)理性的評(píng)價(jià)。如法國(guó)智庫(kù)的代表性意見(jiàn)就是：中國(guó)已經(jīng)成為全球增加森林資源最多的國(guó)家，“只有堅(jiān)決、切實(shí)的行動(dòng)才能帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的美化。而中國(guó)在促進(jìn)全球環(huán)境治理、攜手各國(guó)推進(jìn)人與自然和諧共生方面作出了突出貢獻(xiàn)“。同時(shí)，土耳其智庫(kù)人士也認(rèn)為：“戰(zhàn)略自主的中國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)處于全球領(lǐng)先地位，中國(guó)又積極與世界分享相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各國(guó)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型意義重大”。

正因?yàn)槿绱耍P者更加堅(jiān)定地認(rèn)為戰(zhàn)略自主是實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展和中國(guó)貢獻(xiàn)的關(guān)鍵品質(zhì)！

（作者為上海社會(huì)科學(xué)院上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）