蘇州，一家企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)景象。人民視覺 資料圖

7月17日上午，國家統(tǒng)計(jì)局正式對外公布半年經(jīng)濟(jì)報(bào)。二季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何？上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有哪些亮點(diǎn)？能否實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)？內(nèi)外部還面臨哪些壓力和挑戰(zhàn)？

同日，在中國新聞社主辦的國是論壇2023年中經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上，多位專家從宏觀、金融、財(cái)稅、外貿(mào)、消費(fèi)等多維度解析中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

全年5%左右的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)，服務(wù)消費(fèi)還有增長空間

“上半年的經(jīng)濟(jì)增速是5.5%，數(shù)據(jù)比較符合預(yù)期，我想一定會(huì)增強(qiáng)市場主體的信心，也會(huì)增強(qiáng)居民的信心?！?/p>

中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析研究會(huì)副理事長張建平在會(huì)上表示，對于中國全年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)，完全可以實(shí)現(xiàn)。中國作為全球最大的發(fā)展中國家，現(xiàn)在還是處在一個(gè)中高速的經(jīng)濟(jì)增長軌道上，5%以上的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)還是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)律。

張建平分析稱，今年中國經(jīng)濟(jì)增長最重要的貢獻(xiàn)來自內(nèi)需，就是最終消費(fèi)，還有投資的拉動(dòng)。當(dāng)前中國居民消費(fèi)中，商品消費(fèi)規(guī)模占比較高，服務(wù)消費(fèi)的潛力還有增長空間。他指出，如果比較中美兩國市場可以發(fā)現(xiàn)，中國現(xiàn)在零售市場的規(guī)模和美國幾乎齊頭并進(jìn)，預(yù)計(jì)用不了多長時(shí)間，中國將成為全球最大的零售市場。但需要注意的是，中國在服務(wù)消費(fèi)方面與美國消費(fèi)市場規(guī)模差距仍明顯。當(dāng)前，國內(nèi)的旅游、休閑度假、醫(yī)療、大健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、文化各方面需求都在迅速迸發(fā)，這些將會(huì)成為中國穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)非常重要的領(lǐng)域。

穩(wěn)定出口份額仍需付出努力，要迎接產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑

中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤表示，下半年中國可能面臨三大外部挑戰(zhàn)：

第一，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣緊縮效應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。歐美央行貨幣緊縮造成經(jīng)濟(jì)增速放緩，甚至已經(jīng)陷入了技術(shù)性衰退。當(dāng)前歐美市場對于通脹回落的路徑過于樂觀，“通脹回落貨幣緊縮不影響經(jīng)濟(jì)增長”從來沒有發(fā)生過。未來全球經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行存在很大的不確定性，這對我國的影響還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長要應(yīng)對外需走弱的挑戰(zhàn)。

第二，穩(wěn)定中國的出口市場份額可能要付出艱辛的努力。過去三年中國出口份額上升，很大程度上是享受了疫情防控的領(lǐng)先優(yōu)勢，現(xiàn)在全世界都進(jìn)入了疫情防控常態(tài)化，會(huì)出現(xiàn)紅利消退。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體個(gè)人消費(fèi)增長比較快，主要來自于服務(wù)消費(fèi)的增長，而這對我國商品出口帶來比較大的挑戰(zhàn)。

第三，要迎接全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑的挑戰(zhàn)。當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)因素對中國造成了較大影響，帶來了很大的不確定性。隨著國際分工調(diào)整將會(huì)給全球貿(mào)易格局與中國所處的位置會(huì)帶來一定的影響，要正?？创?，并以更加積極的態(tài)度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重塑。

談及當(dāng)前外匯市場“既沒有大媽也沒有大鱷”，管濤表示，當(dāng)前既沒有發(fā)生順周期的羊群效應(yīng)，也沒有機(jī)構(gòu)惡意炒作，這也印證了雖然匯率波動(dòng)加大，但外匯市場總體保持了理性。近期人民幣匯率有企穩(wěn)的跡象，管濤認(rèn)為隨著二季度數(shù)據(jù)發(fā)布，在利空出盡的同時(shí)，外部環(huán)境也有所改善，可能是探明了階段性的底部。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，人民幣匯率企穩(wěn)、回升都是值得期待的。

要加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司治理，打破政府兜底預(yù)期

對于當(dāng)前財(cái)稅金融與債務(wù)面臨的問題，中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍表示，當(dāng)前我國財(cái)政收入同比增長，財(cái)政支出增速回落，同時(shí)地方政府土地出讓收支錯(cuò)位，稅收增長動(dòng)力不足。

趙錫軍認(rèn)為，今年全年我國經(jīng)濟(jì)總體回升將為財(cái)政收入增長提供基本支撐。對于下半年財(cái)政工作方向，他認(rèn)為，要發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用，適當(dāng)擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，提高項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量，優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大力度，防止盲目擴(kuò)大投資，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與。

此外，趙錫軍還特別就地方政府債務(wù)問題進(jìn)行了分析。

近年來在土地市場持續(xù)低迷影響下，地方財(cái)政壓力持續(xù)加大，疊加財(cái)政持續(xù)加碼發(fā)力，顯性債務(wù)規(guī)模也在提升，加大了對地方債務(wù)壓力的隱憂。

趙錫軍指出，目前總體上地方政府顯性債務(wù)壓力可控，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在城投平臺(tái)等主體形成的隱性債務(wù)，尤其是財(cái)政實(shí)力較弱的省份，一些省市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)在加大。綜合來看，債券到期規(guī)模增加、再融資難度加大、地方財(cái)政支持減弱等背景下，若沒有特殊政策支持，城投債打破剛兌的概率增加，尤其弱資質(zhì)區(qū)域的尾部城投風(fēng)險(xiǎn)在加劇。當(dāng)前公開的化債方案以解決短期流動(dòng)性為主，但由于相關(guān)信息不透明和效果有限，特殊政策支持以及配以具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的化債方案或能夠更加提振投資者信心。

對于債務(wù)治理思路與方向，趙錫軍談道，財(cái)政部對隱性債務(wù)化解政策方向：堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增長，妥善化解存量隱性債務(wù)。與此同時(shí)，他也提出要加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司治理，打破政府兜底預(yù)期。