近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布了該部分別答復(fù)全國人大代表鄭杰、于家傲等人關(guān)于國有農(nóng)場的相關(guān)建議。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)中均表示，國有農(nóng)場是在特定歷史條件下為承擔(dān)國家使命而建立的，涉及農(nóng)、林、牧、漁等不同行業(yè)。由于長期以來沒有專門的法律對國有農(nóng)場進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，不僅影響到國有農(nóng)場正常運行，也嚴(yán)重制約了國有農(nóng)場在國家戰(zhàn)略全局中發(fā)揮應(yīng)有的作用。以農(nóng)墾為例，存在一些地方政府擅自解散、下放、撤銷國有農(nóng)場，擅自收回或改變國有農(nóng)用地用途；部分農(nóng)業(yè)從業(yè)人員將國有農(nóng)用地簡單等同于集體土地，在國有農(nóng)用地承包租賃方式、收費等方面與農(nóng)場產(chǎn)生矛盾糾紛等問題。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部稱，雖然農(nóng)業(yè)法、農(nóng)民專業(yè)合作社法中明確有關(guān)規(guī)定適用于國有農(nóng)場實行承包經(jīng)營的職工，但總體上看，現(xiàn)行法律難以對國有農(nóng)場的權(quán)利義務(wù)及運行保障等作出全面調(diào)整規(guī)范。

關(guān)于下一步工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部稱將深入研究上述建議意見，進(jìn)一步加強對國有農(nóng)場改革發(fā)展實踐經(jīng)驗的總結(jié)提煉，不斷改進(jìn)提升相關(guān)工作，認(rèn)真做好立法研究論證，積極爭取形成更多共識，為鞏固國有農(nóng)場市場主體地位、發(fā)揮農(nóng)墾在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國中的示范引領(lǐng)作用、維護(hù)墾區(qū)社會和諧穩(wěn)定提供法治保障。

公開資料顯示，在今年全國兩會期間，全國人大代表鄭杰曾提出建議將《國有農(nóng)場法》列入立法規(guī)劃并推動立法、保障國有農(nóng)場在國家戰(zhàn)略全局中發(fā)揮應(yīng)有作用。

3月8日上午，十四屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)舉行小組會議，審議全國人大常委會工作報告。鄭杰發(fā)言指出，“國有農(nóng)場在國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展中承擔(dān)著重要的角色，承擔(dān)著重要的國家戰(zhàn)略資源保障任務(wù)。目前我國在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域舊的法律已陸續(xù)完成修訂，新的法律也在加快研究制定，比較滯后的就是國有農(nóng)場系統(tǒng)領(lǐng)域的立法。立法工作的滯后，在一定程度上影響國有農(nóng)場的運行，也制約其國家戰(zhàn)略作用的更好發(fā)揮。建議將國有農(nóng)場法列入全國人大未來五年的立法規(guī)劃，加快推動相關(guān)立法工作。”