北京日報8月24日報道，昨天，市民政局召開工作會，啟動落實減證便民改革措施專項行動。本市將全面清理各部門、專業(yè)機構(gòu)要求社區(qū)開具的各類證明，特別是死亡證明、小兒接種免疫介紹信、殘疾人證明、低保證明等；建議社區(qū)只保留居?。ㄋ痉ü茌牂?quán)認定）、中小學生參加社區(qū)實踐活動、住宅專項維修工程、黨總支函調(diào)關系、征兵等5項證明。目前，該建議已進入與各相關單位第二次征求意見階段。

5種情況“一律取消”

該負責人表示，接下來社區(qū)將通過“五個一律取消”，堅決制止奇葩證明：凡是沒有法律法規(guī)設定依據(jù)的，一律取消；凡是可以通過部門內(nèi)部調(diào)查或信息共享方式辦理的，一律取消；凡是能夠通過申請人提供有效證件、憑證辦理的，一律取消；凡是能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關協(xié)議辦理的，一律取消；凡是開具證明的部門無權(quán)查證、無法開具的，一律取消。

據(jù)統(tǒng)計，目前社區(qū)承擔的工作事項共計162項，其中依法履職事項53項，依法協(xié)助政府履職109項，需社區(qū)蓋章證明的工作24大類42項，在社區(qū)設立的工作機構(gòu)42個，在社區(qū)層面開展的評比表彰活動32項，在社區(qū)建的各類臺賬62個、報送系統(tǒng)43個。

接下來，將逐一研究確定需保留以及應予以取消或轉(zhuǎn)出的工作事項清單，明確社區(qū)協(xié)助政府工作的范圍和責任。屬于政府職能部門、街道職責范圍的事項，不得轉(zhuǎn)嫁社區(qū)；應由社區(qū)協(xié)助事項，應當提供必要支持條件和經(jīng)費保障。

社區(qū)“接單”仍然不少

據(jù)介紹，自2016年下半年以來，全市民政系統(tǒng)先后3次集中開展清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)各類證明工作，先后取消無法律法規(guī)依據(jù)或者無存在必要的證明47項，在全市各部門中，民政系統(tǒng)取消的證明數(shù)量最多，占全市取消證明總數(shù)207項的22.7%。

但實際操作中仍有事項取消不徹底。比如，要求取消的社區(qū)評比達標項目中，“文化社區(qū)評比達標”“節(jié)水型社區(qū)評比達標”“社區(qū)檔案工作評比達標”“社區(qū)未成年人心理咨詢評比達標”等，仍然未按要求取消。有的社區(qū)則存在“牌兒少活兒不少”的問題，有些職能部門雖不再要求社區(qū)掛牌、設立工作機構(gòu)，但相應的工作事項并未減少，依然不斷向社區(qū)下派任務。

擅自要求蓋章將予以制止

此次專項行動期間，將全面清理國有企事業(yè)單位要求社區(qū)開具的各類證明。

其中包括取消社區(qū)無法律授權(quán)資格開具的證明，如將住宅改為經(jīng)營性用房證明；取消社區(qū)無法進行調(diào)查取證的證明，如辦理流動人口婚育證明、為社區(qū)無檔案違法生育對象出具收入情況證明；取消社區(qū)缺乏專業(yè)能力開具的證明，如限制民事行為能力或無民事行為能力證明、監(jiān)護關系證明、收養(yǎng)人委托證明、撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明。建議只保留居?。ㄋ痉ü茌牂?quán)認定）、中小學生參加社區(qū)實踐活動、住宅專項維修工程、黨總支函調(diào)關系、征兵等5項證明。

同時，要求各部門、各單位要承擔起相應的調(diào)查、核實責任。如涉及戶籍、身份、人口、親屬證明，由公安部門核實；涉及房產(chǎn)證明，由住建部門核實；涉及婚姻關系證明，由民政部門核實。定期督查和通報印章使用情況，對擅自要求社區(qū)蓋章的單位，予以及時制止、通報批評。

對各職能部門在社區(qū)設立的工作機構(gòu)、臺賬和評比達標表彰進行規(guī)范清理，除中央和市委、市政府明確要求以外，不得要求社區(qū)建立各級職能部門工作機構(gòu)，不再單獨組織以社區(qū)為單位的評比達標表彰。 

（原題為《社區(qū)開證明減負，建議只保留五項：包括居住、中小學生社區(qū)實踐、住宅專項維修工程、黨總支函調(diào)關系、征兵證明》）