安徽省黃山市宏村古鎮(zhèn)  視覺(jué)中國(guó) 圖

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳6月21日于其網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于省十四屆人大一次會(huì)議閉會(huì)期間第0284號(hào)代表建議答復(fù)的函》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《答復(fù)函》），公布了省住建廳答復(fù)該省人大代表肖善武在省十四屆人大一次會(huì)議閉會(huì)期間所提《關(guān)于幫助黃山市開(kāi)展歷史文化名城申報(bào)工作的建議》的具體內(nèi)容。

“您在詳細(xì)分析黃山市歷史文化資源本底條件的基礎(chǔ)上提出了推進(jìn)黃山市申報(bào)歷史文化名城的相關(guān)建議，與省、市等各層面關(guān)于現(xiàn)階段進(jìn)一步做好黃山市歷史文化保護(hù)傳承的目標(biāo)方向契合，所提建議措施具有很好的針對(duì)性?！卑不帐∽〗◤d在《答復(fù)函》中指出，近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和關(guān)心下，黃山市申報(bào)歷史文化名城的基礎(chǔ)條件不斷完善，申報(bào)工作取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

隨后，安徽省住建廳在《答復(fù)函》中從“大力支持黃山市申報(bào)歷史文化名城”等三個(gè)方面介紹了有關(guān)情況。

其中，大力支持黃山市申報(bào)歷史文化名城方面，安徽省住建廳介紹，黃山市為古徽州的核心區(qū)域，區(qū)位條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，文化底蘊(yùn)深厚。長(zhǎng)期以來(lái)，該廳高度重視并積極支持黃山市開(kāi)展歷史文化名城申報(bào)工作。歙縣、黟縣分別于1986年、2021年由國(guó)務(wù)院批復(fù)列為國(guó)家歷史文化名城。根據(jù)黃山市歷史文化資源豐厚、歷史文化價(jià)值獨(dú)特、歷史文化保護(hù)傳承工作成效明顯的實(shí)際情況，2021年，該廳會(huì)同省文物局在組織摸排的基礎(chǔ)上，將黃山市列入安徽省國(guó)家歷史文化名城后備城市名單向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦報(bào)送，并在安徽省五個(gè)后備城市中排第一位。2023年，支持黃山市成功申報(bào)隆阜為省級(jí)歷史文化街區(qū)，為名城申報(bào)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自黃山市啟動(dòng)推進(jìn)歷史文化名城申報(bào)以來(lái)，該廳予以大力支持，2023年4月，該廳協(xié)同黃山市赴住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就名城申報(bào)工作進(jìn)行對(duì)接，得到積極支持指導(dǎo)。其后，該廳重點(diǎn)指導(dǎo)黃山市在深化歷史文化資源普查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究、提煉歷史文化價(jià)值特色，同時(shí)，對(duì)歷史城區(qū)范圍進(jìn)行優(yōu)化。待相關(guān)工作完善后，該廳將會(huì)同省文物局按程序加快推進(jìn)后續(xù)工作。

加強(qiáng)資金支持提升保護(hù)成效方面，安徽省住建廳介紹，自2016年起，省級(jí)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)工作。支持黃山市開(kāi)展了五期徽派建筑數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，共錄入26個(gè)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、8583處建筑基本信息，實(shí)現(xiàn)了文字、圖片、CAD 圖紙、點(diǎn)云數(shù)據(jù)、三維傾斜攝影數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)管理。支持黟縣統(tǒng)籌古城保護(hù)、文化傳承、業(yè)態(tài)復(fù)興、活力提升，開(kāi)展歷史城區(qū)復(fù)興試點(diǎn)，鼓勵(lì)民間力量參與，依托古街巷、古建筑等文化遺產(chǎn)元素植入多彩業(yè)態(tài)，利用豐富非遺資源，打造“黟縣百工”非遺展示區(qū)。2022年支持黃山市全面開(kāi)展3400處歷史建筑保護(hù)圖則編制。2023年，又支持黃山市1500萬(wàn)元開(kāi)展歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)、歷史風(fēng)貌整治提升等工作。

加強(qiáng)資源利用促進(jìn)古建產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，安徽省住建廳指出，該廳積極推動(dòng)徽派古建保護(hù)傳承及產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。2022年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施方案》，提出“支持徽派古建筑傳統(tǒng)營(yíng)造技藝技法發(fā)掘傳承，培育徽派古建筑營(yíng)造技藝傳承人，鼓勵(lì)黃山、宣城、池州等市開(kāi)展徽派古建筑傳統(tǒng)工匠認(rèn)證，促進(jìn)徽派古建產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹搹d支持黃山市連續(xù)2年召開(kāi)了徽派古建產(chǎn)業(yè)大會(huì)。支持黃山市實(shí)施“百村千幢”徽州古建筑保護(hù)利用工程，探索“多業(yè)并舉”“委托管理”等歷史建筑活化利用模式，在黟縣形成民宿、研學(xué)等19種新興業(yè)態(tài)，逐步形成以西遞、宏村、南屏、碧山、塔川、龍江、美溪、柯村 8 個(gè)民宿群為代表的近千家民宿。

“下一步，我們將在進(jìn)一步研究吸納您的意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好后續(xù)工作。”安徽省住建廳在《答復(fù)函》中表示，一是支持、指導(dǎo)黃山市對(duì)照歷史文化名城申報(bào)的關(guān)鍵條件和標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)歷史文化名城申報(bào)工作，會(huì)同省文物局及時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)估論證，做好申報(bào)材料的審查報(bào)送。二是支持黃山市以申報(bào)歷史文化名城為契機(jī)，進(jìn)一步建立完善市域歷史文化保護(hù)傳承管理體制，健全政策法規(guī)體系，加強(qiáng)保護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)，完善各類(lèi)歷史文化保護(hù)對(duì)象名錄，實(shí)施保護(hù)修繕項(xiàng)目，加強(qiáng)活化利用，保護(hù)好、利用好、傳承好城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)。三是支持黃山市開(kāi)展《安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃（皖南片區(qū)）》編制實(shí)施工作，加強(qiáng)徽文化的區(qū)域特征挖掘與提煉，延續(xù)區(qū)域文化發(fā)展脈絡(luò)，彰顯區(qū)域生態(tài)文化特色。

歷史文化名城是城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系的重要組成部分，是塑造城市風(fēng)貌特色的重要載體。根據(jù)文物保護(hù)法規(guī)定，歷史文化名城是指“保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價(jià)值和革命意義的城市”。

黃山市歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文明的源頭可以追溯到距今5000多年前。黃山市政府網(wǎng)站介紹，“作為古徽州的所在地，歷代名人輩出，歷史文化十分發(fā)達(dá)。朱熹、朱升、程敏政、汪機(jī)、戴震、黃賓虹、陶行知、蘇雪林等在歷史上具有重要影響。新安理學(xué)、徽州樸學(xué)、新安醫(yī)學(xué)、徽商、徽劇、徽派建筑、徽派版畫(huà)、徽派篆刻、新安畫(huà)派、徽派盆景等經(jīng)濟(jì)文化流派構(gòu)成的徽州文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。”