車改以來，各地“私車公用”現(xiàn)象比較突出。貴州省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局近日表示，“私車公用”不符合公車改革的要求。

據(jù)貴州省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局網(wǎng)站6月9日消息，貴州省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局答復(fù)省十四屆人大一次會(huì)議徐浩峰代表關(guān)于事業(yè)單位人員“私車公用”政策的建議稱：車改以來，“私車公用”的問題日益突出，在此過程中，“私車公用”不但會(huì)衍生出“私油公供”“私車公修”“私票公報(bào)”等現(xiàn)象，而且一旦發(fā)生事故，對(duì)人員造成傷害、車輛損毀賠償?shù)恼J(rèn)定等會(huì)產(chǎn)生很多糾紛。為了杜絕“車輪上的腐敗”，積極推進(jìn)建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)，因此，“私車公用”不符合公車改革的要求。

關(guān)于落實(shí)事業(yè)人員車補(bǔ)或公務(wù)用車的建議，答復(fù)稱，按照2018年貴州省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的《貴州省事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》（黔車改〔2018〕1號(hào)）的規(guī)定，公務(wù)交通補(bǔ)貼并非事業(yè)人員統(tǒng)一發(fā)放的補(bǔ)貼項(xiàng)目，事業(yè)單位可結(jié)合崗位出行頻率、工作實(shí)際情況等因素進(jìn)行研究。目前，各級(jí)事業(yè)單位車改工作普遍未完成，需商同級(jí)公務(wù)用車主管部門完善相關(guān)程序后確定是否發(fā)放。

為解決基層公務(wù)出行“難”、出行“貴”等問題，貴州省機(jī)關(guān)事務(wù)局表示，將不斷完善配套政策措施，積極推動(dòng)基層公務(wù)出行保障專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)，創(chuàng)新基層公務(wù)出行保障模式。同時(shí)，將繼續(xù)統(tǒng)籌選取符合安全條件的車輛，跨層級(jí)劃轉(zhuǎn)調(diào)劑到工作任務(wù)重、有編制無車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)出行保障能力。

澎湃新聞注意到，自2014年7月全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革以來，各地通過取消一般公務(wù)用車、適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼等方式，將公車改革落到實(shí)處，公車管理越來越規(guī)范；同時(shí)，伴隨而來的“私車公用”現(xiàn)象也比較突出，包括在事業(yè)單位和基層單位。

四川雅安雨城區(qū)政府網(wǎng)站2022年11月公布的當(dāng)?shù)仃虉?chǎng)鎮(zhèn)文章《改革“私車公用”現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)好基層公職人員正當(dāng)利益》顯示，晏場(chǎng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府現(xiàn)有工作人員超過56人，只有2輛公務(wù)用車，除了20多個(gè)行政編有車補(bǔ)外，其他的事業(yè)編制及工作人員沒有車補(bǔ)。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作性質(zhì)特殊，需要經(jīng)常到村開展工作或到城內(nèi)參加會(huì)議等，大部分公務(wù)員只能選擇“私車公用”。

晏場(chǎng)鎮(zhèn)文章稱，基層“私車公用”呈現(xiàn)的特點(diǎn)是：越到基層一線越普遍，工作任務(wù)越重越普遍，干部級(jí)別越低越普遍，地理位置越偏越普遍；而且，“私車公用”報(bào)銷車費(fèi)低，出事故報(bào)銷難，安全得不到保障。為此，要建立完善相關(guān)制度，結(jié)合實(shí)際提高報(bào)銷車費(fèi)，制定公務(wù)車出事故界定辦法與報(bào)銷方式，確?！八杰嚬谩睙o后顧之憂。

目前，全國(guó)不少地方仍在探索和規(guī)范“私車公用”。

據(jù)《安徽日?qǐng)?bào)》今年5月15日?qǐng)?bào)道，蕪湖市探索基層公務(wù)出行“距離保障法”，施行精準(zhǔn)化貨幣補(bǔ)貼，包括開私車辦公事的補(bǔ)貼也得到了規(guī)范，即按距離算補(bǔ)貼，基本上就是油費(fèi)和車損的費(fèi)用，不用公務(wù)人員倒貼油錢了。蕪湖市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)趙賢好說，蕪湖不再以車為核心來解決公務(wù)出行的問題，而是以保障履行公務(wù)出行的需要為核心，可使用私家車、出租車、租賃車等。

此前，安徽省已于2020年12月正式印發(fā)《安徽省基層公務(wù)出行保障工作指導(dǎo)意見》，倡導(dǎo)租賃新能源汽車保障基層公務(wù)出行，同時(shí)支持采用貨幣化補(bǔ)貼方式保障基層公務(wù)出行。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可提高公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)籌比例，統(tǒng)籌資金應(yīng)重點(diǎn)保障出行任務(wù)重的崗位和人員。交通費(fèi)用包干按次計(jì)費(fèi)，實(shí)報(bào)實(shí)銷。嚴(yán)格報(bào)銷流程，不按月包干到人。

安徽的做法獲得中央車改辦和國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局肯定，并作為經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。截至目前，已有來自河南、湖北等多地考察團(tuán)到安徽學(xué)習(xí)考察基層公務(wù)出行保障經(jīng)驗(yàn)。

更早，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站2019年3月公布的一則“保障基層公務(wù)出行經(jīng)驗(yàn)做法典型案例”顯示：2016年廣東惠州市公務(wù)交通費(fèi)定額包干政策的實(shí)施，充分考慮了“私車公用”成為常態(tài)化公務(wù)出行方式的實(shí)際情況，得到了廣大干部職工的大力擁護(hù)。實(shí)際上，對(duì)于“私車公用”發(fā)生車輛等財(cái)物損失問題，基本可以通過車輛的“交強(qiáng)險(xiǎn)”和“商業(yè)保險(xiǎn)”等來解決，對(duì)人身損害賠償方面也可以參照工傷保險(xiǎn)條例等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。