嚴(yán)禁黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)，是黨中央和國(guó)務(wù)院的一貫要求。近日，央廣記者在河南滑縣調(diào)查一起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，介入到這一民事糾紛當(dāng)中的企業(yè)，居然是滑縣政府的“官辦企業(yè)”。（中國(guó)之聲，8月9日）

據(jù)報(bào)道，2015年以來，滑縣林業(yè)局作為出資人，設(shè)立了多家經(jīng)營(yíng)性企業(yè)。包括財(cái)政局、文化局、公共資源交易中心等多個(gè)政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，都在這些企業(yè)中兼任董事或監(jiān)事職務(wù)。 

其實(shí)，早在1984年，《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》就領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商進(jìn)行了明確禁止。此后又不斷出臺(tái)文件，反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)?！豆珓?wù)員法》也以立法形式明確，公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。 

前些年，媒體曝光過很多“紅頂商人”，以入干股等方式直接或間接在企業(yè)任職。后來，這種現(xiàn)象逐漸有所收斂，監(jiān)管重點(diǎn)變?yōu)橐?guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)，打擊躲在權(quán)力背后的家屬瘋狂撈錢。 

在這樣的大背景下，公眾難免疑惑：在高壓之下，河南滑縣為何在最近兩三年，公然出現(xiàn)政府機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)，并且讓各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都過足“老板癮”？這樣赤裸裸地?zé)o視黨紀(jì)國(guó)法行為，是誰拍的板？背后是否存在什么背景或者內(nèi)幕？理應(yīng)嚴(yán)肅追查、依法問責(zé)。 

更要追問一句，滑縣去年才摘掉國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子，開辦企業(yè)動(dòng)輒上億的注冊(cè)資金從哪里來？賺了錢準(zhǔn)備怎么分，虧了又算誰的？當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)媒體解釋說，其實(shí)很多是“僵尸企業(yè)”。可既然是“僵尸企業(yè)”，為何還要設(shè)立？是納稅人交的錢太多，實(shí)在糟蹋不完嗎？ 

為官與發(fā)財(cái)，應(yīng)當(dāng)兩道。政府機(jī)關(guān)是為人民服務(wù)的所在，不是追求利潤(rùn)最大化的主體?；h政府的“官辦企業(yè)”，在設(shè)立程序合規(guī)性上明顯有問題。因?yàn)?，如果?yán)格按照法律規(guī)定，出資人和股東都不符合條件。在本地設(shè)立的企業(yè)，各個(gè)部門都是“自己人”，或許只講關(guān)系不講法；可人家在深圳，同樣設(shè)立了注冊(cè)資本一億元的金秋基金管理有限公司呢。如此明顯違法的“官辦企業(yè)”，為何能夠順利設(shè)立，值得追問。 

嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的道理很簡(jiǎn)單：裁判員不能身兼運(yùn)動(dòng)員。一邊手握權(quán)力制定規(guī)則，一邊渴望發(fā)財(cái)參與逐利，不可能有公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！肮俎k企業(yè)”和“紅頂商人”必定會(huì)運(yùn)用手中權(quán)力，盡情謀取私利，大搞利益輸送，打擊對(duì)手，與民爭(zhēng)利。

這一點(diǎn)，在滑縣“官辦企業(yè)”上表現(xiàn)得淋漓盡致。它們之所以被曝光，正是因?yàn)樵诮槿胍黄鹜恋爻邪鼨?quán)糾紛時(shí)的與民爭(zhēng)利。村委會(huì)與另一企業(yè)的土地租賃合同剛被法院判決無效，滑縣“官辦企業(yè)”轉(zhuǎn)手又以同樣違規(guī)的方式，在未經(jīng)村民同意的情況下跟村委會(huì)簽了約。為何？因?yàn)橐ǜ哞F站，土地升值了，為此不惜濫用警力。有村民稱，52戶的小村莊，警方抓過或者試圖抓過的人涉及25戶，52人次。

既當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)又當(dāng)老板，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，滿足的是當(dāng)官發(fā)財(cái)?shù)囊患核接?，營(yíng)造的是與民爭(zhēng)利的政府形象，污染的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的源頭環(huán)境，傷害的是法治社會(huì)的法律信仰。 

媒體曝光后，滑縣官方于9日回應(yīng)稱：“滑縣縣委、縣政府已成立由紀(jì)委監(jiān)察委牽頭、相關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)報(bào)道中反映的問題深入徹底調(diào)查。”滑縣的“官辦企業(yè)”當(dāng)然需要嚴(yán)查嚴(yán)懲，很多地方官員骨子里都有的“把政府機(jī)關(guān)當(dāng)做企業(yè)來經(jīng)營(yíng)”的思維，其實(shí)更加值得警醒——要是覺得，自己是被當(dāng)官耽誤了的老板，還望趁早辭官。