近日，北京市通信管理局通過抽測發(fā)現(xiàn)，部分APP存在“違反必要原則收集個(gè)人信息”“未明示收集使用個(gè)人信息的目的、方式和范圍”等侵害用戶權(quán)益和安全隱患類問題，并在其官網(wǎng)最新公開通報(bào)了27款未整改或整改不到位的APP。

被通報(bào)名單中，北京一知名中學(xué)網(wǎng)校也赫然在列。而此前已通報(bào)過的1款A(yù)PP，因存在侵害用戶權(quán)益行為未整改或整改不到位，則予以下架處置。違法收集用戶信息的行為，該如何整治和規(guī)范？

記者通過北京市通信管理局官方網(wǎng)站了解到，此次通報(bào)存在問題的APP應(yīng)用中，涵蓋了購物、直播、教育等多個(gè)領(lǐng)域，其中，“違反必要原則收集個(gè)人信息”“未明示收集使用個(gè)人信息的目的、方式和范圍”等侵害用戶權(quán)益和安全隱患類問題尤為突出，占比五成以上。

使用安卓系統(tǒng)的用戶都熟悉，下載完APP在安裝時(shí)，系統(tǒng)會(huì)彈出第三方APP的安裝警告，并提供直接安裝、刪除和返回等選項(xiàng)。安裝完成后，用戶首次打開APP時(shí)，繞不過的權(quán)限“問答題”隨之而來。

家住北京朝陽區(qū)的劉女士，此前在瀏覽網(wǎng)頁時(shí)通過頁面廣告下載過一款海淘購物APP，被APP內(nèi)各種權(quán)限開通的要求所打擾。

劉女士說：“剛打開軟件就問我要一堆權(quán)限，我想著有個(gè)位置權(quán)限就可以了，其他的都選了否。選完之后發(fā)現(xiàn)不行，系統(tǒng)要勾選的權(quán)限你少選一個(gè)都不能正常使用。像什么電話、照片這些權(quán)限確實(shí)沒必要，你要都需要我選才能用，干嘛還要讓我選擇是或否呢？”

劉女士遇到的用戶隱私問題或許也同樣困擾著很多人。用戶選擇不同意讓APP獲取信息就無法使用APP的行為，是否合法呢？中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，這種行為是霸王條款。

劉俊海表示：“我個(gè)人認(rèn)為，這種涉嫌違反《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》和《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》的行為，屬于不公平的格式條款，是無效的，也就是霸王條款?！?/p>

隨著科技的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)在帶給人們便利生活的同時(shí)，用戶個(gè)人信息泄露的問題也日趨明顯。那么，商家、平臺(tái)強(qiáng)制或偷偷獲取用戶信息的行為，該如何規(guī)范？北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授趙精武表示，明確各大運(yùn)營商審查義務(wù)，工信部定期公布的黑名單也能起到很好的提示作用。

趙精武說：“我國現(xiàn)行立法已經(jīng)明確了各大移動(dòng)應(yīng)用商店運(yùn)營者的審查義務(wù)，像《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》里寫得非常明確，對(duì)于存在偷偷獲取個(gè)人信息的APP，會(huì)在上線之前進(jìn)行安全審核，同時(shí)在上線之后也會(huì)根據(jù)用戶投訴情況等因素展開定期審核。此外，工信部還會(huì)定期公布黑名單，對(duì)外公布存在違法違規(guī)收集個(gè)人信息的APP清單，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)提示?！?/p>

此外，趙精武還針對(duì)規(guī)范用戶隱私信息收集給出了自己的建議。

趙精武建議：“應(yīng)當(dāng)先行判斷處理目的和APP基本功能，明確實(shí)現(xiàn)提供相應(yīng)信息服務(wù)所需要的必要個(gè)人信息范疇，要滿足《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》所需要的最小必要原則；二是應(yīng)該盡量以簡潔顯著的方式告知用戶收集個(gè)人信息的目的、范圍和方式，重視用戶注冊階段的告知業(yè)務(wù)流程的界面設(shè)計(jì)，讓用戶可以看到哪些信息被收集，哪些沒有；三是設(shè)置操作簡單的用戶行使權(quán)利的功能鍵，允許用戶就個(gè)人信息收集活動(dòng)行使相關(guān)權(quán)利，及時(shí)回答用戶對(duì)獲取信息活動(dòng)的疑問?！?/p>

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，隨著《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》的出臺(tái)，我們國家更加重視對(duì)個(gè)人信息的法律保護(hù)，任何組織、個(gè)人均不得侵害自然人的個(gè)人信息權(quán)益。而監(jiān)管者更要挺身而出，積極行使相關(guān)權(quán)力。

劉俊海說：“既然法律明確規(guī)定了商家或平臺(tái)獲取消費(fèi)者個(gè)人信息必須遵循合法、正當(dāng)、必要、合理、安全、保密、知情、同意的基本原則，那么這些法律的原則和基本要求，必須要落地生根。如果平臺(tái)和APP開發(fā)商不能慎獨(dú)自律，監(jiān)管者就要挺身而出，依法用好用夠用足法律賦予的市場準(zhǔn)入、行政指導(dǎo)、行政監(jiān)管和行政處罰權(quán)限，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的基本權(quán)利?！?/p>

（原標(biāo)題《違規(guī)收集個(gè)人信息 北京通報(bào)一批問題APP》）