菲律賓正與俄羅斯商討引進先進常規(guī)潛艇的事宜。

據英國《簡氏防務周刊》網站8月7日報道，菲律賓與俄羅斯最近討論了新的防務合作備忘錄。備忘錄提到，俄羅斯將盡力滿足菲律賓打造水下作戰(zhàn)力量的要求。

菲律賓通訊社報道稱，菲律賓將俄羅斯視為本國海軍潛艇潛在的提供國，并且在艇員培訓、潛艇保障等方面提供支持。

菲律賓海軍人員已考察俄羅斯船廠

今年6月，菲律賓總統杜特爾特批準了海軍加速潛艇采購的計劃，以提高菲律賓海軍水下作戰(zhàn)能力。

菲律賓海軍發(fā)言人Jonathan Zata稱，俄羅斯造船廠已經邀請了菲律賓海軍人員前往考察。

菲律賓國防部長洛倫扎納曾向菲媒透露，菲律賓考慮購買潛艇，這將是第三階段軍事現代化計劃中的一個項目，預定在2023年進行。

菲律賓發(fā)展?jié)撏芰Φ南敕ㄓ蓙硪丫?，可以追溯到上世紀90年代。從那時起，菲律賓政府就開始研究這個問題，并已經采取了一些初始步驟以期達成這一遠期目標，包括在2013年成立潛艇辦公室，并將其作為一個潛在單項產品納入較長期的軍事現代化計劃。

令外界關注的是，進入新世紀后，東南亞掀起了一場潛艇裝備的熱潮。印尼、馬來西亞、新加坡、泰國和越南等國家紛紛引進了新型潛艇，而在這之前，東南亞地區(qū)只有印尼擁有兩艘德制209型潛艇。

分析認為，俄羅斯出口潛艇中最為成熟的型號是“基洛”級，菲律賓最有可能選擇“基洛”級潛艇。

“基洛”級潛艇是蘇/俄戰(zhàn)后研制的第三代主力柴電潛艇，至今已經發(fā)展了877、877M、877EMK、636M等不同型號的潛艇。該型潛艇不僅大量裝備于蘇/俄海軍，還大量出口國外。據統計，到1991年，蘇聯海軍共裝備了23艘877型潛艇。蘇聯解體后，俄羅斯將“基洛”級推向國際市場，迄今已向國外出口了30余艘，用戶包括印度、中國、阿爾及利亞、越南等國。其中，向越南出口的6艘“基洛”級潛艇已經全部交付。

值得一提的是，“基洛”級潛艇可攜帶“俱樂部”系列導彈。“俱樂部”系列導彈是“基洛”級潛艇上最具威力的武器，其包括反艦、反潛和對地攻擊三種導彈，反艦導彈射程約300千米，采用 “亞-超”結合的飛行模式，在巡航段以亞聲速飛行，末段啟動固體火箭，超聲速攻擊敵方戰(zhàn)艦，具有很強的反艦能力。對地攻擊巡航導彈射程約300千米，采用了巡航導彈常用的地形匹配制導，命中精度在5米以內，具有很強的精確打擊能力。

美國《外交學者》網站刊文分析稱，“俱樂部”對地攻擊巡航導彈是比反艦導彈威脅更大的武器，可攻擊敵方縱深高價值戰(zhàn)略目標。該導彈在南海可以攻擊對手港口、機場和雷達站等重要目標。文章認為，越南引進“俱樂部”系列導彈中的對地攻擊巡航，將在越南軍隊裝備序列中扮演“戰(zhàn)略威懾武器”的角色。

俄制武器將成菲律賓推進現代化的一部分

菲律賓原計劃在軍事現代化計劃“地平線”1中落實購買潛艇項目，但因為經費限制，潛艇采購項目被納入“地平線”2計劃，著眼在杜特爾特總統的任內完成采購。

根據該計劃要求，政府承諾逐步增加武器裝備采購規(guī)模。在投入方面更加重視對?？哲娔芰ㄔO?！暗仄骄€”計劃共分為三個階段。第一階段的目標是實現“最低程度的有效防御”；第二階段的目標的重點是外部領土防御；第三階段（2024～2028年）的目標是建立具備與地區(qū)對手相抗衡的能力，保障本國專屬經濟區(qū)相關權益，具備執(zhí)行區(qū)域人道主義、救災和維和等任務的能力

目前，菲律賓武裝部隊已經批準了多用途戰(zhàn)機和護衛(wèi)艦等采購計劃。其中，多用途戰(zhàn)機的采購量至少為12架。據報道，瑞典薩伯公司“鷹獅”戰(zhàn)機獲得菲空軍青睞的可能性較高。

菲律賓通訊社6月9日報道稱，政府將為“地平線”第二階段（2018～2023年）現代化計劃撥付2890億比索（54.6億美元）的武器裝備采購費用，相比第一階段（2013～2017年）900億比索（約合17.0億美元）的采購額大幅增加。

菲律賓國防部發(fā)言人安多隆今年6月向媒體指出，“我們不想再等到第三階段軍事現代化，我們真的需要潛艇，但也要視預算部的意見而定。”

為了實現軍事現代化目標，菲律賓沒有把希望完全寄托于傳統武器供應國——美國，而是還與日本、韓國、印尼、俄羅斯等國展開軍事合作，在這些國家中，與俄羅斯的合作引人矚目。

菲律賓總統杜特爾特上臺之后，與俄羅斯軍事關系迅速升溫，俄羅斯向菲律賓援助了輕武器和卡車等武器，而杜特爾特此前還表示，將從俄羅斯引進直升機、步槍等武器。俄羅斯軍艦近兩年還多次訪問菲律賓，并舉行聯合軍事演習。

2017年10月，俄羅斯海軍的無畏級反潛艦“潘捷列耶夫海軍上將”號、“維諾格拉多夫海軍上將”號和遠洋油輪“鮑利斯·布托馬”號組成艦艇編隊訪問了菲律賓，并兌現了向菲律賓提供軍火援助的承諾，軍艦攜帶了包括5000支AK系列步槍、配套的100萬發(fā)彈藥及20輛軍用卡車。今年6月9日至14日，俄羅斯3艘軍艦再次抵達菲律賓，進行了為期5天的訪問。

美國《外交學者》網站6月刊文認為，俄羅斯海軍艦船再次訪問菲律賓。這次互動將再次凸顯雙方在菲律賓總統杜特爾特任內所謀求的不斷加強的防務合作，盡管這種合作仍然有著明顯的局限性。

報道表示，俄菲雙方在2017年杜特爾特訪問俄期間簽署了一項新的軍事協議。但去年還發(fā)生了其他一些引人注目的事件，包括菲律賓軍事代表團赴俄羅斯觀摩軍事演習、兩國簽署軍事技術合作協議等。雙方在2018年繼續(xù)討論了推進防務關系的可能性。例如，今年5月菲律賓外長訪問莫斯科期間，雙方一致同意進一步推進軍事技術合作的發(fā)展，為菲律賓軍事現代化提供更加全面的支持。雙方官員還暗示將在2018年簽署購買俄羅斯防務裝備的合同，但迄今為止尚未公開透露任何具體內容。

但不管這些具體內容是什么，它都會提醒人們，莫斯科和馬尼拉正在這個領域展開合作。