浙江省自然資源廳近日印發(fā)《浙江省耕地與其他農(nóng)用地“進(jìn)出平衡”實施意見》，自6月25日起施行。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）了解到，該政策對允許“耕地轉(zhuǎn)出”“耕地轉(zhuǎn)入”及禁止“耕地轉(zhuǎn)出”“耕地轉(zhuǎn)入”的情形作出明確，并將耕地“進(jìn)出平衡”檢查結(jié)果納入耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任目標(biāo)考核評價內(nèi)容。

耕地“進(jìn)出平衡”實施范圍包括“耕地轉(zhuǎn)出”和“耕地轉(zhuǎn)入”。

《意見》明確，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地、坑塘水面等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，確需轉(zhuǎn)出的，在符合國土空間規(guī)劃前提下優(yōu)先轉(zhuǎn)出難以長期穩(wěn)定利用、質(zhì)量較低、零星分散的耕地。

質(zhì)量較高、集中連片的可長期穩(wěn)定利用耕地，原則上不予轉(zhuǎn)出。禁止“耕地轉(zhuǎn)出”情形，包括永久基本農(nóng)田，糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、管護(hù)期內(nèi)或指標(biāo)庫內(nèi)補(bǔ)充耕地項目范圍內(nèi)的一般耕地；違規(guī)在一般耕地上挖湖造景、種植草皮；在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)劃和計劃外擅自擴(kuò)大退耕還林還草還濕還湖規(guī)模等。

“耕地轉(zhuǎn)入”方面，文件明確林地、草地、園地、坑塘水面等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地等非耕地可以整治為耕地。但禁止在生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)新墾造或復(fù)墾耕地；禁止毀林毀草開墾耕地。

根據(jù)耕地進(jìn)出平衡核算規(guī)則，耕地轉(zhuǎn)入面積大于或等于耕地轉(zhuǎn)出面積，即認(rèn)定為已落實年度耕地“進(jìn)出平衡”。年度耕地“進(jìn)出平衡”結(jié)果納入耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任目標(biāo)考核評價內(nèi)容。