今天（8月7日）有媒體報道了電信運營商在相關部門不斷敦促下進行提速降費工作的現(xiàn)狀。報道稱，移動、聯(lián)通、電信三大運營商自7月1日起取消流量“漫游”費后，一些消費者屢被所謂套餐營銷的客服電話騷擾，而眼花繚亂的資費套餐也常令消費者上當多，受惠少。

顯然，對電信運營商來說，最直接、最省事、也是最立竿見影的提速降費，就是在現(xiàn)有消費者已選用套餐中增加流量和通話時間，或者直接公布單位流量和單位通話時間的單價下降的幅度。但是，幾乎所有電信運營商卻偏偏都舍簡就繁，按照原來的套路整出這套餐那套餐來對付消費者。不過，這些所謂套餐，其實更主要是用來對付命令它們提速降費的機構——如果它們沒有把消費者當成數(shù)盲的話。

中國這幾大電信運營商，守著全世界最大的電信消費市場，彼此相安無事，也是不易。你好我好，一起賺錢的結果，就是幾大電信運營商一起跨入全球最具實力的電信運營商的榜單。這樣結果，對電信運營商來說，當然不壞。不過，也正是這樣的結果，對中國消費者而言，意味著如果其想享有與競爭市場上的消費者同樣質量的服務，只能是幻想。只有在市場充分競爭條件下形成的價格，才是真實的價格。

當然，管制下的價格，即使其旨在使消費者受益，也常常難以實現(xiàn)。就說上述報道所提到的營銷套路，其種種陷消費者于明坑暗坑的套餐，監(jiān)管部門的專家們是否挨著個算過，是否發(fā)現(xiàn)了這其中的套路？如果面對電信運營商的套路無動于衷，甚或滿心歡喜這種結果，將之列為業(yè)績政績，這就與消費者的感受南轅北轍。

實際上，現(xiàn)有電信消費者既已選用的套餐中，足額用盡或超額使用套餐資費的消費者少之又少，相當多的消費者實際使用的資費甚至不到套餐約定資費的一半。這就意味著在每個單位結算的套餐中都沉淀了大量的未實際使用資費。這部分資費，被電信運營商合理合法地納入到自己囊中。這筆在許多國外電信運營商那里可在消費者賬戶中累積延續(xù)或折抵資費的巨額資費究竟有多少，公眾從未見電信運營商有所披露，也從未見監(jiān)管部門有什么說法。不披露、沒說法，這就是電信運營商對套餐樂此不疲的根源。

不說技術進步導致的成本下降，不說市場規(guī)模擴大帶來的邊際效益增加，更不要說什么讓利割肉，所謂提速降費，從成本上講，其實只是把消費者自己未使用、不明就里被以套餐合同名義截留資費的一小部分還給消費者而已。只是從上述報道看，即使是這樣的“還”，電信運營商也心有不甘，變著法地不僅不還，還要更多地索取，仿佛提速降費為其帶來了新的賺錢契機。

上述報道中描述了電信運營商以提速降費名義弄出的種種噱頭，這些營銷噱頭自然不會給消費者帶來實利，但卻帶來了實實在在的騷擾和煩惱。對此，電信運營商也有說法，如報道引述“一家電信運營企業(yè)相關人士”的說法，“電信運營系統(tǒng)龐大復雜，取消流量漫游費和取消長途費用一樣，需要充分的時間進行結算系統(tǒng)的修改”。對這樣的辯解，消費者更多是、也只能是無言以對。無言以對，也并非停止思考。如果是提費降速，運營商的動作還會這么慢么，還會搞出一些名升實降的利他坑己套餐么，還會提出種種推三阻四的理由么？

有一點不應忘記，消費者在市場上牟取自己的應得之利，最終還要靠市場，監(jiān)管也必須借用這只手的力量。

（原題為《電信套餐是優(yōu)惠還是挖坑，你說呢》）