今天（8月7日）有媒體報(bào)道了電信運(yùn)營商在相關(guān)部門不斷敦促下進(jìn)行提速降費(fèi)工作的現(xiàn)狀。報(bào)道稱，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商自7月1日起取消流量“漫游”費(fèi)后，一些消費(fèi)者屢被所謂套餐營銷的客服電話騷擾，而眼花繚亂的資費(fèi)套餐也常令消費(fèi)者上當(dāng)多，受惠少。

顯然，對電信運(yùn)營商來說，最直接、最省事、也是最立竿見影的提速降費(fèi)，就是在現(xiàn)有消費(fèi)者已選用套餐中增加流量和通話時(shí)間，或者直接公布單位流量和單位通話時(shí)間的單價(jià)下降的幅度。但是，幾乎所有電信運(yùn)營商卻偏偏都舍簡就繁，按照原來的套路整出這套餐那套餐來對付消費(fèi)者。不過，這些所謂套餐，其實(shí)更主要是用來對付命令它們提速降費(fèi)的機(jī)構(gòu)——如果它們沒有把消費(fèi)者當(dāng)成數(shù)盲的話。

中國這幾大電信運(yùn)營商，守著全世界最大的電信消費(fèi)市場，彼此相安無事，也是不易。你好我好，一起賺錢的結(jié)果，就是幾大電信運(yùn)營商一起跨入全球最具實(shí)力的電信運(yùn)營商的榜單。這樣結(jié)果，對電信運(yùn)營商來說，當(dāng)然不壞。不過，也正是這樣的結(jié)果，對中國消費(fèi)者而言，意味著如果其想享有與競爭市場上的消費(fèi)者同樣質(zhì)量的服務(wù)，只能是幻想。只有在市場充分競爭條件下形成的價(jià)格，才是真實(shí)的價(jià)格。

當(dāng)然，管制下的價(jià)格，即使其旨在使消費(fèi)者受益，也常常難以實(shí)現(xiàn)。就說上述報(bào)道所提到的營銷套路，其種種陷消費(fèi)者于明坑暗坑的套餐，監(jiān)管部門的專家們是否挨著個(gè)算過，是否發(fā)現(xiàn)了這其中的套路？如果面對電信運(yùn)營商的套路無動(dòng)于衷，甚或滿心歡喜這種結(jié)果，將之列為業(yè)績政績，這就與消費(fèi)者的感受南轅北轍。

實(shí)際上，現(xiàn)有電信消費(fèi)者既已選用的套餐中，足額用盡或超額使用套餐資費(fèi)的消費(fèi)者少之又少，相當(dāng)多的消費(fèi)者實(shí)際使用的資費(fèi)甚至不到套餐約定資費(fèi)的一半。這就意味著在每個(gè)單位結(jié)算的套餐中都沉淀了大量的未實(shí)際使用資費(fèi)。這部分資費(fèi)，被電信運(yùn)營商合理合法地納入到自己囊中。這筆在許多國外電信運(yùn)營商那里可在消費(fèi)者賬戶中累積延續(xù)或折抵資費(fèi)的巨額資費(fèi)究竟有多少，公眾從未見電信運(yùn)營商有所披露，也從未見監(jiān)管部門有什么說法。不披露、沒說法，這就是電信運(yùn)營商對套餐樂此不疲的根源。

不說技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的成本下降，不說市場規(guī)模擴(kuò)大帶來的邊際效益增加，更不要說什么讓利割肉，所謂提速降費(fèi)，從成本上講，其實(shí)只是把消費(fèi)者自己未使用、不明就里被以套餐合同名義截留資費(fèi)的一小部分還給消費(fèi)者而已。只是從上述報(bào)道看，即使是這樣的“還”，電信運(yùn)營商也心有不甘，變著法地不僅不還，還要更多地索取，仿佛提速降費(fèi)為其帶來了新的賺錢契機(jī)。

上述報(bào)道中描述了電信運(yùn)營商以提速降費(fèi)名義弄出的種種噱頭，這些營銷噱頭自然不會(huì)給消費(fèi)者帶來實(shí)利，但卻帶來了實(shí)實(shí)在在的騷擾和煩惱。對此，電信運(yùn)營商也有說法，如報(bào)道引述“一家電信運(yùn)營企業(yè)相關(guān)人士”的說法，“電信運(yùn)營系統(tǒng)龐大復(fù)雜，取消流量漫游費(fèi)和取消長途費(fèi)用一樣，需要充分的時(shí)間進(jìn)行結(jié)算系統(tǒng)的修改”。對這樣的辯解，消費(fèi)者更多是、也只能是無言以對。無言以對，也并非停止思考。如果是提費(fèi)降速，運(yùn)營商的動(dòng)作還會(huì)這么慢么，還會(huì)搞出一些名升實(shí)降的利他坑己套餐么，還會(huì)提出種種推三阻四的理由么？

有一點(diǎn)不應(yīng)忘記，消費(fèi)者在市場上牟取自己的應(yīng)得之利，最終還要靠市場，監(jiān)管也必須借用這只手的力量。

（原題為《電信套餐是優(yōu)惠還是挖坑，你說呢》）