家長還在上班，可放學(xué)時間到了，孩子無人接、無人管，這是很多城市家庭面臨的現(xiàn)實困境。今年兩會的“部長通道”上，教育部部長陳寶生表示會關(guān)注和探索 “三點半難題”解決方案。

8月7日，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從杭州市教育局獲悉，杭州將在9月起推行小學(xué)生放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)，學(xué)后托管要做到不上課、不集中輔導(dǎo)、不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，1至3年級優(yōu)先。

據(jù)杭州市教育局、財政局、人力資源和社會保障局聯(lián)合出臺的《關(guān)于推行小學(xué)生放學(xué)后托管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見（試行）》（下簡稱“指導(dǎo)意見”）明確，學(xué)后托管服務(wù)對象為放學(xué)后家長無法及時接送，對托管有剛性需求的非寄宿制學(xué)校的小學(xué)生，由家長自愿報名、學(xué)生自主參加，1-3年級優(yōu)先實施。

學(xué)后托管服務(wù)由學(xué)校組織開展，工作人員應(yīng)以本校在職教職工為主，學(xué)?？梢愿鶕?jù)參加服務(wù)學(xué)生人數(shù)、管理方式等因素跨年級、跨班級組織。學(xué)后托管服務(wù)結(jié)束時間原則上為17：30左右，具體時間由各區(qū)、縣（市）確定，不同季節(jié)可有適當(dāng)區(qū)別。學(xué)后托管服務(wù)主要采用自主閱讀、預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)、完成作業(yè)等方式開展，有條件的學(xué)校可以開展體育、藝術(shù)、科普等活動。要切實做到不上課、不集中輔導(dǎo)、不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

對于學(xué)后托管經(jīng)費來源，“指導(dǎo)意見”也進(jìn)行了闡述。各區(qū)、縣（市）財政應(yīng)對學(xué)校開展學(xué)活托管服務(wù)提供經(jīng)費支持。學(xué)后托管服務(wù)費納入學(xué)校收費項目之前，所需經(jīng)費全部由區(qū)、縣（市）財政予以保障。承擔(dān)學(xué)后托管服務(wù)工作的人員，可以獲取適當(dāng)勞務(wù)補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣（市）統(tǒng)籌確定。在職教職工參與托管工作取得的勞務(wù)補助，不計入績效工資范圍。市、區(qū)兩級政府和相關(guān)部門要加強學(xué)后托管服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，堅決禁止違規(guī)補課和借“托管”服務(wù)進(jìn)行“亂收費”。

據(jù)了解，此前杭州已有城區(qū)試水學(xué)后托管服務(wù)，最先嘗試的是濱江區(qū)。去年11月，該區(qū)聞濤小學(xué)、丹楓實驗小學(xué)、濱和小學(xué)、東冠小學(xué)4所學(xué)校的一到三年級率先試點。

今年2月，在杭州市十三屆人大三次會議上投票表決通過的市政府2018年度十件民生實事項目中，“在杭州主城區(qū)151所小學(xué)開展學(xué)后托管服務(wù)，建成100個市級名師鄉(xiāng)村工作室、培訓(xùn)1000名鄉(xiāng)村教師”位列其中。

今年3月起，濱江、余杭兩個城區(qū)所有公辦小學(xué)的一到三年級，全面啟動學(xué)生放學(xué)后托管服務(wù)工作。其中，濱江區(qū)的托管服務(wù)按照“立足需求、家庭自愿、家長委托、學(xué)校服務(wù)”的原則，即家長提出申請經(jīng)學(xué)校審核同意，學(xué)校和家長簽訂學(xué)生課后服務(wù)委托協(xié)議，由學(xué)校統(tǒng)一實施，不向家長收取任何費用。

此外，杭州其他城區(qū)也在開展解決“三點半難題”的探索工作。拱墅區(qū)教育局相關(guān)人士介紹，經(jīng)過前期調(diào)研，目前區(qū)內(nèi)90%以上的小學(xué)其實已經(jīng)義務(wù)承擔(dān)著學(xué)后托管工作，主要是社團活動課的形式，時間上各有長短，人數(shù)也多少不一。西湖區(qū)很多小學(xué)之前就有一節(jié)課左右的晚托服務(wù)，也是以社團課等形式為主。