編者按

4月18日，由中國（深圳）綜合開發(fā)研究院支持、深圳市馬洪經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展基金會主辦的“2022年度深圳街道治理‘金秤砣’觀評榜發(fā)布會”在銀湖CDI大廈舉辦。以下為馬洪基金會副理事長唐惠建現(xiàn)場發(fā)言內(nèi)容，現(xiàn)整理以饗讀者。

歡迎大家參加馬洪基金會2022年度“金秤砣”觀評榜發(fā)布會。

這是我們“金秤砣”項(xiàng)目轉(zhuǎn)型后的首次發(fā)布會，也是馬洪基金會服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)決策的新探索。以中共中央國務(wù)院2021年4月28日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》為依據(jù)，我們將“金秤砣”項(xiàng)目下沉至街道層面，對深圳市10個(gè)區(qū)的74個(gè)街道展開比較研究，對外發(fā)布初步成果。

“基層”一詞在黨的二十大報(bào)告中出現(xiàn)25次，由此可見一斑?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕A(chǔ)，基層治理包括提高科學(xué)民主決策能力、提高預(yù)防和防范各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)能力以及提高資源利用效率、提升治理能力和效率等，這些都直接關(guān)系到群眾利益?？梢哉f，基層的問題錯(cuò)綜復(fù)雜、基層的重要性與日俱增。

正因如此，馬洪基金會從2022年開始將“金秤砣”項(xiàng)目下沉到街道層面，以“自我革命”的精神開啟了對深圳市74個(gè)街道的比較研究。項(xiàng)目組的同事以觀察者、調(diào)查員的身份走進(jìn)街道，以74個(gè)街道主動公開的信息為準(zhǔn)，收集、整理、梳理74個(gè)街道的《預(yù)決算報(bào)告》《信息公開報(bào)告》《法治政府報(bào)告》《年度工作總結(jié)》七普公報(bào)數(shù)據(jù)等等。

這次轉(zhuǎn)型探索既是艱難的，又是有意義的。在收集階段，項(xiàng)目組就發(fā)現(xiàn)街道的公開水平不一。有些街道完整、及時(shí)地公開了應(yīng)公開的信息，有些街道2021年度決算報(bào)告直到2022年12月才公開。盡管通過依申請等多種渠道去收集這些信息，但項(xiàng)目進(jìn)度仍然一拖再拖，此外，對數(shù)據(jù)的梳理同樣也花費(fèi)了大量時(shí)間。當(dāng)這些單個(gè)指標(biāo)放到74個(gè)街道的層面進(jìn)行搜集和比對時(shí)，任何一點(diǎn)差異或不匹配都可能導(dǎo)致前面工作的功虧一簣。在萬達(dá)理事長和首席研究員范軍的帶領(lǐng)下，項(xiàng)目組克服重重困難，最終搭建起深圳74個(gè)街道的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。正是有了這個(gè)數(shù)據(jù)庫，項(xiàng)目組挖掘到了很多有意思的東西。

依托這個(gè)數(shù)據(jù)庫，項(xiàng)目組形成了74個(gè)街道的數(shù)據(jù)信息，對各個(gè)街道的面積、常住人口、人口密度、決算總支出、人均決算支出、一般公共服務(wù)支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出、“三公”經(jīng)費(fèi)、人員編制、行政處罰件數(shù)、矛盾糾紛宗數(shù)、治安安全指數(shù)等數(shù)據(jù)排序，最終形成“金秤砣”街道觀評榜?！坝^評榜”這個(gè)詞很有講究，不是我們來決斷如何，而是我們觀察了之后進(jìn)行評論，是客觀、公正的，提高了它的公信度。

今年只是我們探索街道的開始，接下來我們還將繼續(xù)補(bǔ)充、更新這個(gè)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建每個(gè)街道的數(shù)據(jù)造型，使每個(gè)街道的數(shù)字形象更加栩栩如生。

由于這個(gè)數(shù)據(jù)庫的信息是隨時(shí)更新的，為保證數(shù)據(jù)的有效性和及時(shí)性，我們將根據(jù)需求向特定對象開放，歡迎大家跟我們聯(lián)系、共同合作。

“金秤砣”一直以來都是以政府決策為主導(dǎo)，通過對公開信息的跟蹤研究，向政府部門提出政策建議、提供決策參考。馬洪基金會將始終以服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)決策為目標(biāo)，推動基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，助力深圳建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。