第四屆聯(lián)合國(guó)世界數(shù)據(jù)論壇  澎湃新聞?dòng)浾?周頔 攝

4月27日晚，為期四天的第四屆聯(lián)合國(guó)世界數(shù)據(jù)論壇落下帷幕。閉幕式上，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)弗朗西斯卡·貝魯奇發(fā)布了論壇成果文件《杭州宣言：加快實(shí)施<開(kāi)普敦可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)數(shù)據(jù)全球行動(dòng)計(jì)劃>》（下稱“《杭州宣言》”）。

《杭州宣言》呼吁，社會(huì)要加快行動(dòng)，制定與《開(kāi)普敦可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)數(shù)據(jù)全球行動(dòng)計(jì)劃》（CTGAP）相一致的數(shù)據(jù)管理方法，推動(dòng)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)響應(yīng)社會(huì)需求，并在這一過(guò)程中代表所有人所需的創(chuàng)新和伙伴關(guān)系，從而展示數(shù)據(jù)的價(jià)值，促進(jìn)從決策者到私營(yíng)部門(mén)、民間社會(huì)組織、學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)以及所有公民的各級(jí)決策。

《杭州宣言》強(qiáng)調(diào)，迫切需要持續(xù)提高國(guó)內(nèi)和國(guó)際行動(dòng)者、公共、私營(yíng)和慈善部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)的投資水平和規(guī)模，以加強(qiáng)低收入國(guó)家和脆弱國(guó)家的統(tǒng)計(jì)能力，縮小弱勢(shì)群體的數(shù)據(jù)差距，增強(qiáng)各國(guó)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)、沖突、氣候變化和糧食不安全加劇背景下的抵御能力。

近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府逐漸認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展是有財(cái)務(wù)成本的。

2019年第二屆聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)論壇的成果文件《迪拜宣言》就提出，要建立面向各個(gè)利益攸關(guān)方開(kāi)放的創(chuàng)新融資機(jī)制，旨在動(dòng)員國(guó)內(nèi)外資源，加強(qiáng)國(guó)家數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)能力建設(shè)。2020年成果文件《關(guān)于全球數(shù)據(jù)界應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的聲明》進(jìn)一步更新了《迪拜宣言》中關(guān)于創(chuàng)新融資機(jī)制的呼吁，以幫助實(shí)施《開(kāi)普敦全球行動(dòng)計(jì)劃》。

印度尼西亞中央統(tǒng)計(jì)局方法論和統(tǒng)計(jì)信息部副主任Imam Machdi表示，如果不改變對(duì)可持續(xù)發(fā)展數(shù)據(jù)的投資水平，不采取綜合和協(xié)調(diào)的方法，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)《2030年議程》中期所需的最大發(fā)展成果，需要采取必要的干預(yù)措施，不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。

在接受澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者采訪時(shí)，弗朗西斯卡·貝魯奇表示，《杭州宣言》提倡數(shù)據(jù)朝著更高質(zhì)量、更具時(shí)效性和包容性的方向發(fā)展。社會(huì)當(dāng)中的每一個(gè)群體都需要被看見(jiàn)，并參與到整個(gè)數(shù)據(jù)價(jià)值鏈條中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，收集方式，分析方法到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該是開(kāi)放的。

在實(shí)操層面，她認(rèn)為需要啟動(dòng)一系列有別于傳統(tǒng)做法的倡議項(xiàng)目，使過(guò)去不可見(jiàn)的群體因?yàn)檫@些創(chuàng)新項(xiàng)目而獲得重視。此外，要促進(jìn)對(duì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的邊際投資，這些投資在為可持續(xù)發(fā)展決策提供信息方面產(chǎn)生了巨大的效益，并能在中期和長(zhǎng)期產(chǎn)生效益。

經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)合作社區(qū)負(fù)責(zé)人Jonathan Challener非常贊同《杭州宣言》關(guān)于加強(qiáng)投資的呼吁，他在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，當(dāng)前有很多地區(qū)擁有部分統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施但缺乏能力建設(shè)，這導(dǎo)致了數(shù)據(jù)丟失或數(shù)據(jù)過(guò)時(shí)。盡管這些地區(qū)擁有一定的統(tǒng)計(jì)工具，但他們沒(méi)有能力處理這些數(shù)據(jù)，這意味著他們無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）。此外，還有一些地方的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不理想。

“我們需要投資來(lái)滿足我們想做的事情，包括大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、可視化處理等，而這需要投資于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)的實(shí)踐能力等等，加強(qiáng)投資是唯一可行的辦法?！盝onathan Challener稱。

“投資于數(shù)據(jù)是當(dāng)前我們迫在眉睫的事?！甭?lián)合國(guó)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)阿明娜·穆罕默德在閉幕式發(fā)言中也強(qiáng)調(diào)了投資的重要性，她表示，已經(jīng)舉辦了4屆的聯(lián)合國(guó)世界數(shù)據(jù)論壇形成了很多具體成果和切實(shí)可行的解決方案，如果有必要的資金，這些成果和解決方案就可以得到推廣。她指出，需要付出更多努力來(lái)獲得資源和政府支持，將數(shù)據(jù)置于各決策的中心，我們可以做更多事情。