國家統(tǒng)計局局長康義  澎湃新聞記者 周頔 攝

4月25日，中國國家統(tǒng)計局以“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)”為主題舉辦了第四屆聯(lián)合國世界數(shù)據(jù)論壇中國全會。

中國國家統(tǒng)計局局長康義在主旨發(fā)言中表示，當(dāng)今時代，數(shù)字化浪潮席卷全球，數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源、重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，對其他生產(chǎn)要素產(chǎn)生了放大、疊加、倍增作用，深刻改變了全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和社會生產(chǎn)生活方式，為提升國家治理能力、推動全球可持續(xù)發(fā)展拓展了新空間、增添了新動能。用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新日漸成為各國的普遍共識和積極行動，國際社會對加強(qiáng)數(shù)據(jù)創(chuàng)新、挖掘數(shù)據(jù)價值、深化數(shù)據(jù)合作、完善數(shù)據(jù)治理的需求愈加迫切。

在多層次數(shù)據(jù)要素體系中，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家法定數(shù)據(jù)，也是一種重要的公共數(shù)據(jù)資源，具有特殊的權(quán)威性、綜合性、基礎(chǔ)性價值?？盗x指出，在經(jīng)濟(jì)社會加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，各國政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、管理、使用數(shù)據(jù)的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：

從機(jī)遇來看，數(shù)據(jù)規(guī)模指數(shù)級增長，數(shù)據(jù)類型日漸豐富，將為政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)收集數(shù)據(jù)提供豐富來源。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迭代升級，新型算法層出不窮，算力建設(shè)日新月異，將為變革政府統(tǒng)計生產(chǎn)方式提供極大可能。數(shù)據(jù)生產(chǎn)主體多元，數(shù)據(jù)應(yīng)用場景不斷拓展，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)更為緊密，將為交叉驗(yàn)證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供有力手段。數(shù)據(jù)價值不斷凸顯，數(shù)據(jù)需求更加旺盛，數(shù)據(jù)關(guān)注度越來越高，將為優(yōu)化數(shù)據(jù)生態(tài)提供良好環(huán)境。

從挑戰(zhàn)來看，數(shù)據(jù)的范疇極大拓展，大量非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)產(chǎn)生并廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)生活和國家治理中，數(shù)據(jù)顆粒度越來越細(xì)，政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的采集、存儲、處理方式難以有效應(yīng)對如此規(guī)模巨大、類型豐富的數(shù)據(jù)，政府統(tǒng)計體系、組織管理方式以及數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、采集原則、樣本對象、技術(shù)手段都要作出調(diào)整，以便更好滿足科學(xué)決策和宏觀治理需要。應(yīng)對并解決好這些問題挑戰(zhàn)是全球政府統(tǒng)計工作者的共同使命。

“當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展是中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求?？茖W(xué)、準(zhǔn)確、客觀、及時監(jiān)測反映中國高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程是中國政府統(tǒng)計部門的一項(xiàng)重要職責(zé)?！笨盗x談道，近年來，中國國家統(tǒng)計局順應(yīng)數(shù)字化潮流，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，開展了一系列積極探索和創(chuàng)新實(shí)踐：

第一，深入推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，做支撐數(shù)據(jù)決策的參謀者。研究建立中國式現(xiàn)代化統(tǒng)計監(jiān)測體系，建立健全高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系，研究制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)統(tǒng)計分類和監(jiān)測制度，健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計監(jiān)測制度，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，改進(jìn)和完善服務(wù)零售消費(fèi)市場統(tǒng)計，加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)計，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資統(tǒng)計，開展碳排放統(tǒng)計核算，旨在及時全面客觀反映中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程和數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果。

第二，持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)計監(jiān)測分析，做深化數(shù)據(jù)治理的服務(wù)者。緊盯國家宏觀治理需要，開展中國全國人口普查、全國農(nóng)業(yè)普查、全國經(jīng)濟(jì)普查和國家脫貧攻堅普查。聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會公眾所需所盼，持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和研判，深入開展就業(yè)、物價、居民收入等統(tǒng)計分析，強(qiáng)化對糧食、能源等領(lǐng)域的生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測，積極開展鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了更豐富翔實(shí)的數(shù)據(jù)信息。

第三，加快推進(jìn)統(tǒng)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做加強(qiáng)數(shù)據(jù)創(chuàng)新的先行者。深化拓展大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、貿(mào)經(jīng)、人口、價格等統(tǒng)計專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。利用遙感技術(shù)開展主要糧食產(chǎn)量調(diào)查，將網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)納入常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查制度反映消費(fèi)發(fā)展新態(tài)勢，利用行政記錄和手機(jī)信令數(shù)據(jù)加強(qiáng)人口出生與遷移監(jiān)測，等等。同時，中國國家統(tǒng)計局以統(tǒng)計云工程為基礎(chǔ)，推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)廣泛覆蓋國家統(tǒng)計調(diào)查生產(chǎn)業(yè)務(wù)，推廣手持終端設(shè)備開展數(shù)據(jù)采集，研究構(gòu)建“智慧統(tǒng)計”新架構(gòu)，積極探索物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用。在中國第七次全國人口普查和即將開展的第五次全國經(jīng)濟(jì)普查中深度推廣電子化采集。

第四，積極開展統(tǒng)計對外交流，做推動數(shù)據(jù)合作的倡導(dǎo)者。不斷加強(qiáng)統(tǒng)計雙邊、多邊交流，與多個國家政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)簽署合作諒解備忘錄，舉辦中國—東盟統(tǒng)計論壇，主辦或參與金磚國家統(tǒng)計局局長會議。積極參與國際統(tǒng)計事務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)聯(lián)合國全球平臺中國大數(shù)據(jù)區(qū)域中心，深化中國—聯(lián)合國統(tǒng)計能力開發(fā)信托基金項(xiàng)目成果，持續(xù)發(fā)揮聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程統(tǒng)計伙伴關(guān)系、協(xié)調(diào)和能力建設(shè)高級別小組成員作用，組織開展“超越GDP”課題研究，改進(jìn)和加強(qiáng)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程統(tǒng)計監(jiān)測，積極發(fā)出中國聲音、提出中國方案。