盛夏的?？诳偸潜淮笥昵忠u。在距離市區(qū)18公里外的桂林洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，比雨水還要密集的，是有關(guān)賽馬場(chǎng)的種種傳聞。

1992年，一個(gè)名為“海南省賽馬娛樂(lè)中心”的項(xiàng)目在此落地。那是繼1988年海南建省辦特區(qū)之后，第一個(gè)獲官方批準(zhǔn)的賽馬場(chǎng)項(xiàng)目。

它又被稱為桂林洋馬場(chǎng)，規(guī)劃占地2000畝，預(yù)計(jì)投資數(shù)億元，吸引了海南最早一批有志投身賽馬事業(yè)的年輕人。

然而，受政策、資金等種種原因所限，這份源自“90年代”的大膽嘗試未能持續(xù)。

2018年4月，當(dāng)“三十而立”的海南省被賦予更多使命，發(fā)展賽馬運(yùn)動(dòng)的號(hào)角正式吹響，曾在桂林洋響起的“噠噠”馬蹄聲早已遠(yuǎn)去。

沒(méi)有土地、沒(méi)有項(xiàng)目，更談不上實(shí)際運(yùn)營(yíng)，作為桂林洋馬場(chǎng)的公司主體，海南賽馬娛樂(lè)有限公司可謂“起個(gè)大早、趕個(gè)晚集”。

2018年7月，該公司有關(guān)工作人員告訴澎湃新聞（www.xinlihui.cn），桂林洋馬場(chǎng)的土地早已被國(guó)土部門(mén)收回。目前，股東們也在尋找新的機(jī)會(huì)，暫時(shí)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性消息可以對(duì)外發(fā)布。

另?yè)?jù)桂林洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)土地管理處主要負(fù)責(zé)人介紹，桂林洋馬場(chǎng)所占土地，多年前幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，已用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。眼下，隨著桂林洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整體納入?？诮瓥|新區(qū)范圍，用地更加緊張，不管哪家企業(yè)，在桂林洋重建賽馬場(chǎng)的可能性微乎其微。

起步

“賽馬場(chǎng)？就在對(duì)面。那是很久以前的事了，小時(shí)候還有跑進(jìn)去玩?！?月中旬一個(gè)午后，桂林洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，一位剛滿30歲的高山村村民努力回憶著童年往事。

與他一路相隔的，是一處占地2000畝的房地產(chǎn)項(xiàng)目。該樓盤(pán)2011年一期開(kāi)盤(pán)，目前已銷售至第四期，每平米單價(jià)超過(guò)2.5萬(wàn)元。

售樓人員拋出各種理由以證明房子物有所值。

比如毗鄰海邊、附近就是桂林洋大學(xué)城、距離桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園不到500米，同時(shí)又地處剛剛成立的?？诮瓥|新區(qū)核心位置。

這樣一處“優(yōu)質(zhì)地段”，曾是海南賽馬夢(mèng)開(kāi)始的地方。

據(jù)《海南年鑒》記載，1992年6月28日，由海南省旅游局牽頭，省財(cái)稅廳、省文體廳、桂林洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海南銀通國(guó)際房地產(chǎn)有限公司就組建“海南賽馬游樂(lè)活動(dòng)中心”一事，在?？谡匍_(kāi)籌備會(huì)議。

該項(xiàng)目選址在瓊山縣桂林洋海濱（后劃歸海口市美蘭區(qū)），預(yù)計(jì)總投資3－5億元，爭(zhēng)取1993年開(kāi)跑。會(huì)議還決定成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)任海南副省長(zhǎng)毛志君擔(dān)任組長(zhǎng)。

4個(gè)月后，“海南省賽馬娛樂(lè)中心”經(jīng)海南省計(jì)劃廳（瓊計(jì)社會(huì)［1992］1347號(hào)文）批準(zhǔn)立項(xiàng)。

如此前籌備會(huì)議所商榷的，該項(xiàng)目選址桂林洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)——這是一個(gè)1991年10月獲批的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，2012年4月從海南農(nóng)墾整建制移交?？谑袑俚鼗芾?。

為了更好地運(yùn)作海南省賽馬娛樂(lè)中心，一家名為“海南賽馬娛樂(lè)有限公司”的企業(yè)于1992年10月成立。

該公司注冊(cè)資本3000萬(wàn)元。最早有5個(gè)股東，分別是海南省信托投資公司、海南省國(guó)營(yíng)桂林洋農(nóng)場(chǎng)、海南銀通國(guó)際房地產(chǎn)有限公司、海南省中國(guó)國(guó)際旅行社和海南省體育服務(wù)開(kāi)發(fā)公司。

其中，海南省信托投資公司和國(guó)營(yíng)桂林洋農(nóng)場(chǎng)持股比例位列前兩名，分別為44.5%和35.4％。時(shí)任海南省信托投資公司負(fù)責(zé)人何振也因此成為海南賽馬娛樂(lè)有限公司的法定代表人兼董事長(zhǎng)。

1993年初，此前在?？谛麄飨到y(tǒng)工作的劉述圣投身賽馬事業(yè)。那時(shí)他還不到30歲，被任命為海南省賽馬娛樂(lè)中心會(huì)員部經(jīng)理，同時(shí)負(fù)責(zé)主編一份公司內(nèi)部刊物。

“刊物剛開(kāi)始叫《賽馬信息》，之后又改名叫《海南賽馬通訊》、《海南馬訊》?！眲⑹鍪セ貞?，海南省賽馬娛樂(lè)中心曾備受重視，僅前期規(guī)劃，就邀請(qǐng)了日本和北京的知名設(shè)計(jì)單位參與?；I備期間，還有人提著錢找上門(mén)，希望成為賽馬娛樂(lè)中心會(huì)員。

事實(shí)上，海南省賽馬娛樂(lè)中心起步之際，恰逢國(guó)內(nèi)賽馬發(fā)展一波熱潮。馬業(yè)專家王鐵權(quán)曾統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)90年代，包括西安、廣州、深圳在內(nèi)，國(guó)內(nèi)先后有12個(gè)地市經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)馬場(chǎng)。

王鐵權(quán)分析，這份熱度的涌現(xiàn)，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)力發(fā)展以及人民生活水平提高有著直接關(guān)聯(lián)。

海南省賽馬娛樂(lè)中心就誕生于這一大背景下。

據(jù)劉述圣介紹，根據(jù)初期規(guī)劃，該項(xiàng)目占地2000畝，其中700畝用作桂林洋馬場(chǎng)建設(shè)。另有1300畝為配套用地，打算建設(shè)星級(jí)酒店、體育場(chǎng)館以及其他綜合性項(xiàng)目。時(shí)任海南省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，專門(mén)提出“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、有特色”的建設(shè)要求。

調(diào)研

需要說(shuō)明的是，1992年啟動(dòng)的海南省賽馬娛樂(lè)中心并不是當(dāng)?shù)刈钤缟婕百愸R的項(xiàng)目。這座島的賽馬記憶，可以再往前推4年。

那是一個(gè)具有象征意義的年份。1988年4月，第七屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于設(shè)立海南省的決定和關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議。

伴隨著新中國(guó)最年輕的省份誕生，同年10月，一個(gè)名叫“海南國(guó)際旅游娛樂(lè)有限公司”的企業(yè)在海南省工商局注冊(cè)成立。

從工商資料來(lái)看，這是一家合資企業(yè)，位于?？跂|北方向的新埠島，注冊(cè)資本270萬(wàn)美元，法定代表人音譯為“鮑勃彼斯坦”，股東分別是海南發(fā)展投資 （集團(tuán)）總公司和香港羅拔力瑪代理公司。

既然叫做“國(guó)際旅游娛樂(lè)”公司，經(jīng)營(yíng)范圍也非?！俺啊?，包含有設(shè)立度假村、高爾夫球場(chǎng)、游艇會(huì)俱樂(lè)部、賽馬場(chǎng)，同時(shí)兼營(yíng)夜總會(huì)、酒吧、咖啡廳。

不過(guò)，這家公司運(yùn)營(yíng)情況幾乎沒(méi)有公開(kāi)記載。它留給外界最后的訊息是——1995年3月被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原因標(biāo)注“其他違法行為”。

海南國(guó)際旅游娛樂(lè)有限公司只是賽馬進(jìn)入海南的小小前奏。

1990年，還在海南省政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心社會(huì)文化處工作的周文彰、詹長(zhǎng)智等人接到一項(xiàng)“特殊任務(wù)”——就海南是否可以興辦賽馬項(xiàng)目做一次調(diào)研。

“那時(shí)很多地方都在醞釀搞賽馬，海南也有一些考慮，希望先行做一些探索?！闭查L(zhǎng)智在接受澎湃新聞采訪時(shí)回憶，調(diào)研是應(yīng)海南省政府和省文體廳要求展開(kāi)的。為此，他們一行3人專程前往廣州、香港考察，并與香港賽馬會(huì)深入交流。

港島跑馬地馬場(chǎng)的良好氛圍和香港賽馬會(huì)的運(yùn)營(yíng)模式給他們留下深刻印象。

詹長(zhǎng)智此前曾擔(dān)憂，馬彩可能催生賭博從而導(dǎo)致“傾家蕩產(chǎn)”，后來(lái)了解到此類情況不僅很少發(fā)生，馬會(huì)收入很大程度也用于回饋社會(huì)。

結(jié)束香港之行，調(diào)研團(tuán)隊(duì)開(kāi)始撰寫(xiě)報(bào)告。這篇名為《海南可以發(fā)展賽馬》的文章，最早發(fā)表在1990年第5期的《海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究》，之后又收錄在周文彰個(gè)人文集《綠島傻想——一個(gè)哲學(xué)博士的特區(qū)情節(jié)》，并注明與廖遜、詹長(zhǎng)智、周玉福合作。

值得一提的是，當(dāng)年這批海南官方“智囊團(tuán)”，多年后均有所發(fā)展。周文彰2002年升任海南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)，之后還曾擔(dān)任國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)、黨委委員。

廖遜歷任中共海南省委黨校黨委副書(shū)記、海南省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)、海南省行政學(xué)院院長(zhǎng)等重要職務(wù)，同時(shí)也是國(guó)務(wù)院政府特殊津貼獲得者。詹長(zhǎng)智在海南大學(xué)擔(dān)任圖書(shū)館館長(zhǎng)多年，目前仍是?？谑猩缈坡?lián)兼職主席。

二十八年前，在他們合作的這篇調(diào)研文章中，發(fā)展賽馬成為共識(shí)。

文章提到，“準(zhǔn)許外商在海南投資興辦賽馬項(xiàng)目，對(duì)于改善海南投資環(huán)境、推動(dòng)海南旅游資源開(kāi)發(fā)、增加地方收入、興辦社會(huì)文化事業(yè)等，都具有積極意義。作為特區(qū)的海南應(yīng)當(dāng)解放思想，遵照國(guó)際慣例，大膽批準(zhǔn)和引進(jìn)賽馬項(xiàng)目，準(zhǔn)許外商在海南興建賽馬場(chǎng)，開(kāi)展賽馬博彩活動(dòng)?！?/p>

調(diào)整

上述調(diào)研與1992年獲批立項(xiàng)的海南省賽馬娛樂(lè)中心是否有直接關(guān)聯(lián)？詹長(zhǎng)智并不確定。

在他印象中，文章發(fā)表后并沒(méi)有濺起什么“水花”。對(duì)于發(fā)展賽馬、尤其是放開(kāi)馬彩，“民間很關(guān)注，政府很謹(jǐn)慎”。

這份謹(jǐn)慎很快有了進(jìn)一步體現(xiàn)。1993年4月，海南迎來(lái)建省辦特區(qū)5周年，也迎來(lái)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一行的考察。

據(jù)《海南年鑒》記載，考察中，一位時(shí)任國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)海南發(fā)展賽馬有如下表述，“關(guān)于跑馬場(chǎng)的事，中央已作過(guò)專門(mén)研究，不能搞。希望大家都要遵守和維護(hù)中央的決定?！?/p>

上述領(lǐng)導(dǎo)人還指出，“無(wú)論在國(guó)內(nèi)哪個(gè)地方，要發(fā)展旅游，都應(yīng)該在如何更好地興辦有中國(guó)特色的旅游業(yè)上多下功夫，而不要在建跑馬場(chǎng)之類的事上打主意?！?/p>

時(shí)隔多年，如今回過(guò)頭再去看當(dāng)時(shí)的“叫停”，詹長(zhǎng)智認(rèn)為完全可以理解。在他看來(lái)，發(fā)展賽馬對(duì)民眾接受程度、政府管控能力以及社會(huì)治理都有非常高的要求，當(dāng)年時(shí)機(jī)確實(shí)不夠成熟。

鑒于上層意見(jiàn)，1993年5月，海南省計(jì)劃廳對(duì)“海南省賽馬娛樂(lè)中心”作出調(diào)整。

項(xiàng)目更名為“海南國(guó)際體育村”，配套游樂(lè)場(chǎng)、室內(nèi)外網(wǎng)球場(chǎng)館、體育活動(dòng)中心、購(gòu)物中心、培訓(xùn)中心、露天劇場(chǎng)、國(guó)際性賽車場(chǎng)、摩托車障礙賽場(chǎng)、馬術(shù)表演場(chǎng)等，總投資1.9億元人民幣，建設(shè)年限為1993—1995年。

劉述圣回憶，調(diào)整后的海南國(guó)際體育村1994年10月才開(kāi)工建設(shè)。同年年底，海南賽馬娛樂(lè)有限公司出資900萬(wàn)元、時(shí)任海南省信托投資公司副總經(jīng)理黃傳仁出資100萬(wàn)元，成立海南國(guó)際體育娛樂(lè)有限公司。

一份由劉述圣主編的《賽馬信息》顯示，1995年10月，時(shí)任海南省委副書(shū)記、省人大常委會(huì)主任杜青林曾前往海南國(guó)際體育村視察。杜青林對(duì)馬場(chǎng)跑道、馬廄、馬匹以及整體建設(shè)情況作仔細(xì)了解，并鼓勵(lì)海南賽馬娛樂(lè)有限公司加緊建設(shè)。

然而，省領(lǐng)導(dǎo)的重視沒(méi)能破解現(xiàn)實(shí)難題。

劉述圣坦言，受政策和資金所限，海南國(guó)際體育村后續(xù)推進(jìn)依然艱難，海南賽馬娛樂(lè)有限公司也歷經(jīng)數(shù)次變動(dòng)。

工商資料顯示，1996年12月，海南賽馬娛樂(lè)有限公司原有兩個(gè)小股東海南銀通國(guó)際房地產(chǎn)有限公司和海南省體育服務(wù)開(kāi)發(fā)公司退出，海南省少數(shù)民族物業(yè)發(fā)展總公司、香港榮健投資有限公司以及海南省旅游局成為新的“接盤(pán)者”。

2009年2月，兩大股東海南省信托投資公司和海南省少數(shù)民族物業(yè)發(fā)展總公司雙雙退出。海南金元投資控股有限公司、海南天地行南燕灣度假酒店有限公司和海南源輝廣告有限公司加入。

2010年9月，海南天地行南燕灣度假酒店有限公司將所持股權(quán)轉(zhuǎn)給海南中評(píng)旅游有限公司。

此后海南賽馬娛樂(lè)有限公司的股東構(gòu)成保持至今，分別是海南金元投資控股有限公司（43.52%）、海南源輝廣告有限公司（24%）、?？谑泄鹆盅筠r(nóng)場(chǎng)（19%）、海南中評(píng)旅游有限公司（9.48%）、海南省中國(guó)國(guó)際旅行社（2%）和海南省旅游發(fā)展委員會(huì)（2%）。

困境

1996年底，劉述圣離開(kāi)工作近4年的海南省賽馬娛樂(lè)中心。

在那之前，以海南國(guó)際體育娛樂(lè)有限公司名義申請(qǐng)的海南省賽馬協(xié)會(huì)成功獲批。桂林洋馬場(chǎng)初見(jiàn)雛形，其中包括3條國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跑道和能養(yǎng)900匹馬的馬廄區(qū)，僅剩下可容納5萬(wàn)人的觀眾看臺(tái)和行政服務(wù)區(qū)尚未建成。

兩個(gè)月后，他應(yīng)邀前往浙江杭州籌建“東方競(jìng)技園”。

該項(xiàng)目由海南一家知名企業(yè)投資，位于當(dāng)時(shí)的縣級(jí)余杭市，規(guī)劃占地3000畝，其中一部分用于馬場(chǎng)建設(shè)。好景不長(zhǎng)，工作僅僅啟動(dòng)兩個(gè)月，東方競(jìng)技園一樣受政策所限停擺，劉述圣再次回到?？?。

“搞賽馬的最大風(fēng)險(xiǎn)就是政策?！眲⑹鍪ジ嬖V澎湃新聞，他離開(kāi)之后，桂林洋馬場(chǎng)情況一直沒(méi)有好轉(zhuǎn)。此前從國(guó)外和新疆購(gòu)入的近200匹馬陸續(xù)轉(zhuǎn)讓給公園或旅游景點(diǎn)，海南省賽馬協(xié)會(huì)也被吊銷資質(zhì)。

這樣的處境并非個(gè)例。過(guò)去二十余年，國(guó)內(nèi)賽馬發(fā)展一直面臨各種現(xiàn)實(shí)困境，如履薄冰、步履維艱。

澎湃新聞查詢工商資料發(fā)現(xiàn)，上世紀(jì)90年代中期以后，包括海南定安中瑞大世界風(fēng)景開(kāi)發(fā)有限公司、海南思博威賽馬娛樂(lè)有限公司、海南國(guó)際體育娛樂(lè)有限公司在內(nèi)，海南當(dāng)?shù)囟嗉疑婕百愸R的企業(yè)均被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

1999年12月，曾被視為國(guó)內(nèi)賽馬標(biāo)桿的廣州賽馬場(chǎng)宣布停業(yè)。一年多之后，廣州賽馬娛樂(lè)總公司原董事長(zhǎng)黃啟桓因個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題鋃鐺入獄。

新世紀(jì)之后，包括武漢、南京、北京在內(nèi)，國(guó)內(nèi)亦有多個(gè)城市陸續(xù)建成馬場(chǎng)，它們都投資不菲，有的長(zhǎng)期閑置，有的適當(dāng)組織一些比賽，影響力始終有限。

劉述圣把事業(yè)重心轉(zhuǎn)到了房地產(chǎn)，心思卻不曾離開(kāi)賽馬。

2004年，他通過(guò)一次互聯(lián)網(wǎng)訪談，與一位早年在海南擔(dān)任重要職務(wù)的老領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)。談及賽馬前景，老領(lǐng)導(dǎo)不以為然，還勸他不要再做此事，這讓劉述圣有些灰心。

直到2009年，人們又好像看到了轉(zhuǎn)機(jī)。這一年12月31日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布。

文件第十二條提出，加快發(fā)展文化體育及會(huì)展產(chǎn)業(yè)，其中包括“在海南試辦一些國(guó)際通行的旅游體育娛樂(lè)項(xiàng)目，探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票”。

短短一句話，帶給外界無(wú)限遐想。

2010年1月，時(shí)任海南省委書(shū)記衛(wèi)留成在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)及央視《面對(duì)面》采訪等多個(gè)場(chǎng)合明確表示，海南的彩票還處于探索階段，不會(huì)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)及賽馬場(chǎng)。

盡管如此，包括《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》、《南國(guó)都市報(bào)》以及人民網(wǎng)在內(nèi)的多家媒體，其時(shí)還是紛紛前往桂林洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)探訪昔日的賽馬場(chǎng)。

《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》將海南賽馬視為“一盤(pán)撿回來(lái)的棋”。

報(bào)道指出，隨著國(guó)務(wù)院有關(guān)文件出臺(tái)，海南重開(kāi)“馬彩”的機(jī)會(huì)再次出現(xiàn)，位于?？诠鹆盅筠r(nóng)場(chǎng)的一處舊馬場(chǎng)極有可能成為未來(lái)海南馬場(chǎng)項(xiàng)目的候選地之一。

《南國(guó)都市報(bào)》則報(bào)道稱，海南重建賽馬場(chǎng)是社會(huì)誤傳。桂林洋農(nóng)場(chǎng)相關(guān)人員已經(jīng)指出，沒(méi)有接到任何重新開(kāi)發(fā)賽馬場(chǎng)的消息，也沒(méi)有相關(guān)人員前來(lái)談及開(kāi)發(fā)。

人民網(wǎng)聯(lián)系了傳聞中最有可能接手桂林洋馬場(chǎng)的海南旅游投資控股有限公司和?？诼糜慰毓捎邢薰?。兩家企業(yè)均未就是否接手該項(xiàng)目作出正面回應(yīng)。報(bào)道認(rèn)為，沉寂十多年之后，桂林洋馬場(chǎng)能否起死回生尚是未知數(shù)。

機(jī)遇

外界聚焦沒(méi)能挽救桂林洋馬場(chǎng)的命運(yùn)。

2018年6月，多位居住在馬場(chǎng)附近到高山村村民表示，桂林洋馬場(chǎng)從上世紀(jì)90年代后期逐步廢棄、一度長(zhǎng)滿雜草。原本用于養(yǎng)馬的馬廄經(jīng)過(guò)改造，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶用來(lái)養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，就是沒(méi)有再見(jiàn)到養(yǎng)馬。

村民們還稱，盡管這些年多次傳聞?dòng)衅髽I(yè)要接手重建馬場(chǎng)，實(shí)際情況是，2011年左右，這塊地被用作房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。位于馬場(chǎng)一側(cè)的豬圈（即馬廄）也因?yàn)榄h(huán)保治理需要，于2017年夏天被執(zhí)法部門(mén)拆除取締。

“聽(tīng)說(shuō)羅牛山也想搞賽馬，會(huì)不會(huì)選在我們這里？”對(duì)于賽馬項(xiàng)目落地桂林洋，村民們依然心懷期待。

而據(jù)澎湃新聞了解，早在海南建設(shè)國(guó)際旅游島之前，桂林洋馬場(chǎng)的土地就不再屬于海南賽馬娛樂(lè)有限公司。

桂林洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地管理處負(fù)責(zé)人介紹，桂林洋馬場(chǎng)的土地原本屬于桂林洋國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，大約2005年－2006年期間，一部分被司法拍賣，另一部分被國(guó)土部門(mén)收回，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，由某房地產(chǎn)企業(yè)獲得。

上述負(fù)責(zé)人坦言，隨著桂林洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被納入新成立的江東新區(qū)范圍，整個(gè)區(qū)域的發(fā)展更要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。目前看來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)用地十分緊張，幾乎沒(méi)有新建大型賽馬場(chǎng)的可能。

至于此前對(duì)外聲稱打算建設(shè)賽馬特色小鎮(zhèn)的羅牛山控股有限公司，該企業(yè)在桂林洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)確實(shí)有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，占地700余畝，廠房、車間已經(jīng)建成，不僅推倒重建不現(xiàn)實(shí)，改變用地性質(zhì)也非常困難。

劉述圣對(duì)此有些惋惜。

在他看來(lái)，桂林洋的地理位置、周邊環(huán)境都比較適合發(fā)展賽馬。2018年4月，中央鼓勵(lì)海南發(fā)展賽馬運(yùn)動(dòng)的有關(guān)文件出臺(tái)，他還特意去了一趟“老東家”。

這時(shí)海南賽馬娛樂(lè)有限公司已從桂林洋搬到了?？谑袇^(qū)的帝豪大廈。此處也是大股東海南金元投資控股有限公司的辦公所在地。

一位李姓工作人員接待了劉述圣。對(duì)方表示，目前公司名下沒(méi)有土地、也沒(méi)有項(xiàng)目，未來(lái)打算尚不確定。

2018年6月，上述李姓工作人員對(duì)澎湃新聞表達(dá)了同樣內(nèi)容。他還透露，近期正在聯(lián)系多個(gè)股東商榷下一步工作，目前沒(méi)有可以公開(kāi)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

相比老東家的遲疑，劉述圣已“先行一步”。

他注意到，近兩年，海南涌現(xiàn)出一批互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)技公司。這些企業(yè)注冊(cè)資本從百萬(wàn)元至上億元不等，經(jīng)營(yíng)范圍多包含“馬術(shù)競(jìng)技”“體育彩票”等。

2017年8月，國(guó)家體育總局與海南省政府在海口簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，其中一部分內(nèi)容涉及“支持探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)型彩票”。

這些都讓劉述圣嗅到了不尋常。

2017年10月，他在網(wǎng)上成功申請(qǐng)“海南賽馬會(huì)”的中英文域名。半年多后，他又向工商部門(mén)多次提交“海南賽馬網(wǎng)絡(luò)有限公司”注冊(cè)申請(qǐng)。

按照他的設(shè)想，未來(lái)可以打造一個(gè)海南賽馬信息發(fā)布及賽事服務(wù)平臺(tái)，承接賽事網(wǎng)上直播、線上投注等相關(guān)業(yè)務(wù)。

可是這一計(jì)劃在注冊(cè)公司時(shí)就遭遇“阻礙”。

2018年5月，海南省工商行政管理局緊急叫停了名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中含有“賽馬”“跑馬場(chǎng)”“馬會(huì)”等字樣的登記申請(qǐng)。為此，劉述圣改用“賽瑪”“碼王”等諧音字眼替代，不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍，終于在5月底通過(guò)工商部門(mén)預(yù)審。

“搞賽馬，時(shí)機(jī)很重要?！眲⑹鍪フf(shuō)，新公司名稱沒(méi)有“賽馬”兩個(gè)字，股東不太滿意，大家決定等官方規(guī)劃明確之后擇機(jī)而動(dòng)。賽馬路上磕磕碰碰二十余年的他，顯然不想再錯(cuò)過(guò)任何機(jī)會(huì)。