海報(bào)設(shè)計(jì) 郁斐

近來(lái)，多個(gè)城市推出大學(xué)生求職，可免費(fèi)入住酒店/公寓的措施，引起畢業(yè)生和公眾關(guān)注。這些城市多為積極參與人才競(jìng)爭(zhēng)的新一線城市，蘇州、杭州、南京、寧波、成都、沈陽(yáng)等。

總的來(lái)看這項(xiàng)服務(wù)主要供外地大學(xué)生、畢業(yè)生到本市求職時(shí)，在這些指定酒店、公寓免費(fèi)暫住一段時(shí)間。

各地措施有細(xì)微不同。

從免費(fèi)住宿時(shí)間看，蘇州姑蘇區(qū)為3天、成都、杭州、寧波等地為7天、南京、蘇州吳江區(qū)為14天，沈陽(yáng)市可最多每年30天。

從申請(qǐng)條件看，有的城市限定于畢業(yè)1-2年內(nèi)的應(yīng)屆畢業(yè)生，有的城市愿意接受往屆畢業(yè)生——畢業(yè)后三年甚至五年以內(nèi)。部分城市只能申請(qǐng)一次，如寧波；部分城市可以將免費(fèi)住宿的天數(shù)拆分多次使用。

多地以“一間房”加入人才大戰(zhàn)

“外地大學(xué)生求職免費(fèi)住酒店”是當(dāng)?shù)爻鞘姓瞥龅拇胧庠谑箲?yīng)聘者求職方便，從而為本地吸引人才、留下人才創(chuàng)造更多可能。

這可視為城市間“人才大戰(zhàn)”的系列措施之一。

實(shí)際上，浙江省寧波市在2019年就推出了此類服務(wù)，并延續(xù)至今。2021、2022年開(kāi)始設(shè)立免費(fèi)大學(xué)生酒店、公寓的城市也很多，包括但不限于四川省成都市、重慶市、陜西省西安市、遼寧省沈陽(yáng)市、江蘇省蘇州市、南寧市、廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市等等。

2023年，南京、杭州等城市也加入此行列。由于2021年、2022年的疫情防控措施，人員流動(dòng)有限，此類措施并未獲得輿論關(guān)注。今年國(guó)內(nèi)人員流動(dòng)頻繁，“外地大學(xué)生求職免費(fèi)住酒店”更容易引起公眾注意。

截至目前，提供免費(fèi)住宿人才驛站的城市達(dá)二十個(gè)以上。不同城市，甚至同一城市的不同區(qū)縣在服務(wù)群體、入住條件、免費(fèi)/優(yōu)惠方式上均有不同，具體可查詢部分城市當(dāng)?shù)乇镜貙毣颉叭瞬朋A站”專門網(wǎng)站。

由于以“引才”為導(dǎo)向，城市政府提供的這一服務(wù)并不面向所有外地、有到此地求職意愿的大學(xué)生，而是有所篩選的。小范圍的、有能力（已爭(zhēng)取到面試機(jī)會(huì)）、畢業(yè)高校更佳、更年輕的高校畢業(yè)生，是各城市眼中的準(zhǔn)“人才”，也是所期望吸引的目標(biāo)。各地提供的酒店床位數(shù)大多在200-800個(gè)床位或房間這一量級(jí)。

首先，其服務(wù)對(duì)象主要為已經(jīng)通過(guò)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)初步篩選、獲得面試或洽談機(jī)會(huì)者。絕大部分人才驛站均要求 “攜有企業(yè)面試通知等證明”或“洽談企業(yè)邀請(qǐng)函等證明”，才能享受免費(fèi)服務(wù)。即便條件中模糊表明為“擬到**就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的青年人才”，實(shí)際資料提交中也包含應(yīng)聘通知單等。少數(shù)不要求面試邀請(qǐng)證明的酒店（如杭州市錢塘區(qū)），需要收取一定限價(jià)內(nèi)的費(fèi)用，實(shí)為優(yōu)惠而非免費(fèi)。

其次，各地規(guī)定了所服務(wù)大學(xué)生、畢業(yè)生的范圍，以及優(yōu)先等級(jí)，體現(xiàn)該地對(duì)其期望吸引的人才的定義。

例如，有的城市規(guī)定 “全日制大專(含取得高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)及以上的高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院畢業(yè)生）及以上學(xué)歷”（如杭州、寧波），有的規(guī)定為“本科及以上學(xué)歷”（如沈陽(yáng)、成都、蘇州）。

有的城市根據(jù)學(xué)生畢業(yè)高校的等級(jí)，來(lái)確定優(yōu)先入住的資格。如寧波市慈溪某人才驛站明確“國(guó)內(nèi)雙一流大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先入住”，南京也優(yōu)先安排“世界高水平大學(xué)（研究機(jī)構(gòu)）本科以上畢業(yè)生”。有的地方（如杭州市建德、寧波市北侖區(qū)、汕頭市）還設(shè)定了年齡限制，如“35周歲以下”、“博士生可放寬到40周歲以下”。

需更關(guān)注城市就業(yè)機(jī)會(huì)、長(zhǎng)期居住成本

作為一項(xiàng)優(yōu)惠政策，“外地大學(xué)生求職免費(fèi)住酒店”體現(xiàn)城市對(duì)人才的渴求與友好，對(duì)基本未經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的學(xué)生群體能減少求職開(kāi)支、減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這固然能讓大學(xué)生群體對(duì)城市產(chǎn)生一定的吸引力和好感，但其程度和決定性是有限的，只是“錦上添花”?？赡艿脑蛴幸韵路矫妫?/p>

第一，申請(qǐng)材料方面，除了戶籍、身份證、學(xué)歷、學(xué)位或在讀證明，以及面試通知等信息，有的城市還需要提供證明本地?zé)o房的材料。如蘇州市高新區(qū)要求“本人及家庭在蘇州大市范圍內(nèi)無(wú)自有住房”。需要以上申請(qǐng)資料是合理的，但這也確實(shí)需要付出時(shí)間、精力，特別是一些材料要求相對(duì)繁瑣之處。

并且，基本所有的申請(qǐng)均須提前數(shù)天提交，以便預(yù)約。而從畢業(yè)生接到面試通知到實(shí)際參與面試，可能僅有數(shù)天的準(zhǔn)備時(shí)間。這么算下來(lái)，此項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)際成效可能會(huì)部分抵消。

其二，大學(xué)生、畢業(yè)生真正看中的是豐富、有質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，以及長(zhǎng)期持續(xù)、成本可承受的生活居住環(huán)境。

在免費(fèi)大學(xué)生求職酒店/公寓的相關(guān)資訊下，有一則評(píng)論“幾天能找到工作嗎？”獲得最高贊。這一評(píng)論反映了民眾的核心關(guān)切點(diǎn)，一是“找到工作”，二是能住“幾天”。也就是說(shuō)，就業(yè)難和居住成本較高可能是青年焦慮所在。在資源有限的情況下，這應(yīng)是政府和公共資源應(yīng)最優(yōu)先投入的領(lǐng)域。

增加就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅能吸引更多更優(yōu)秀的大學(xué)生人才，還使更大范圍的大學(xué)畢業(yè)生群體受惠。4月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)：城鎮(zhèn)青年（16-24歲）調(diào)查失業(yè)率在2022年末的基礎(chǔ)上持續(xù)上升，1-3月分別為17.3%、18.1%、19.6%，特別是3月數(shù)據(jù)19.6%僅次于2022年7月的近6年歷史最高值19.9%。

異地求職住宿成本高，是各地推出“外地大學(xué)生求職免費(fèi)住酒店”這項(xiàng)舉措所針對(duì)的問(wèn)題。事實(shí)上，當(dāng)下年輕人不僅求職期間的短期居住負(fù)擔(dān)不輕，留在大城市后的長(zhǎng)期居住也是一個(gè)難題。尤其推行這項(xiàng)舉措引才的新一線城市，大多居住成本較高。

可以說(shuō)，城市對(duì)青年人才的吸引力，居住成本是其中最重要的組成，特別是長(zhǎng)期居住。多年前曾有大學(xué)生“蟻?zhàn)濉钡默F(xiàn)象引發(fā)公共和學(xué)界討論。近年，多地政府也在推出面向青年的保障性住房。

在此之外，城市還可從建設(shè)管理的角度，盡可能為市場(chǎng)供給低價(jià)住所留出空間，允許大學(xué)生公寓、長(zhǎng)租宿舍等穩(wěn)定存在。

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