國家立法如何促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展？全國人大常委會法工委回應(yīng)稱，對民營企業(yè)家來說，法治是最可靠的“定心丸”，目前保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)法律制度比較完備。

4月21日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。澎湃新聞注意到，近期，不少地方將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例提上立法日程，政府多個部門也密集部署促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年全國兩會上也有多位代表委員呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障。

“改革開放40多年來，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，在活躍市場、改善民生、創(chuàng)造財富、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了不可替代的作用。”臧鐵偉表示，憲法是治國安邦的總章程，也是民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的國家根本法保障。法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。對民營企業(yè)來說，法治是最好的營商環(huán)境；對民營企業(yè)家來說，法治是最可靠的“定心丸”。

特別是黨的十八大以來，全國人大及其常委會充分發(fā)揮憲法法律的重要作用，積極通過法律化、制度化的安排，規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)、保障民營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家安心、放心。臧鐵偉介紹，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著三次修憲（1988年、1999年和2004年憲法修正案），現(xiàn)行憲法相關(guān)規(guī)定從“允許非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展”到“鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，從“社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”到“社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的修改，由“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”到“鼓勵、支持和引導(dǎo)”的變化，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的重要地位，為“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”政策提供了國家根本法依據(jù)，有力激發(fā)了民營企業(yè)活力，提振了民營企業(yè)家信心，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

同時，全國人大及其常委會把憲法規(guī)定、原則、精神，包括憲法中我國基本經(jīng)濟(jì)制度、非公有制經(jīng)濟(jì)地位的有關(guān)規(guī)定，貫徹到立法中，體現(xiàn)到各項法律中。

“我國保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的法律制度是比較完備的?！标拌F偉舉例說，一是，民法典作為民事基本法，規(guī)定了法人、物權(quán)、合同等制度，對民營企業(yè)家和民營企業(yè)的民事權(quán)利給予充分法律保護(hù)。民法典規(guī)定，民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個人不得侵犯；確立物權(quán)平等保護(hù)原則，規(guī)定國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù)，任何組織或者個人不得侵犯。二是，制定刑法修正案（十一），落實產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)精神，加大對侵害民營企業(yè)財產(chǎn)犯罪行為的刑罰懲治力度，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)。三是，制定并完善行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法等法律，規(guī)范行政行為，防止行政權(quán)力對公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的侵害。四是，制定并完善反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、中小企業(yè)促進(jìn)法等法律，建立健全公平競爭制度，保障各市場主體平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)，做到對國有和民營經(jīng)濟(jì)一視同仁，對大中小企業(yè)平等對待。

此外，民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等法律還確立了侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的救濟(jì)和制裁程序。有立法權(quán)的地方人大及其常委會也制定了不少促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改進(jìn)提升營商環(huán)境等方面的地方性法規(guī)，取得較好效果。

“今年兩會期間，部分全國人大代表、全國政協(xié)委員提出了通過立法促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益等方面的議案、提案和建議。”臧鐵偉回應(yīng)稱，全國人大常委會法工委將認(rèn)真研究吸收人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見建議，統(tǒng)籌運(yùn)用立、改、廢、釋、纂等立法方式，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，依法維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下去。