“開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項(xiàng)行動(dòng)，甄別糾正侵犯民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的案件。貫徹落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家涉案人員能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的不判實(shí)刑，能不繼續(xù)羈押的及時(shí)予以釋放或變更強(qiáng)制措施?！?/p>

近日，海南省政府出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》。其中，上述一項(xiàng)關(guān)于“持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”方面的措施受到輿論關(guān)注。

事實(shí)上，海南省并非首個(gè)出臺(tái)類似措施的省份。

比如，在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府2022年9月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中，也提出：“全面推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革，堅(jiān)持依法平等保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，貫徹落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，對(duì)涉案人員能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的不判實(shí)刑；對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，及時(shí)予以釋放或變更強(qiáng)制措施；對(duì)作出社會(huì)貢獻(xiàn)、符合立功或重大立功條件的，依法從輕、減輕或免除處罰；對(duì)涉案企業(yè)合規(guī)整改經(jīng)評(píng)估符合標(biāo)準(zhǔn)的，依法作出不批準(zhǔn)逮捕、變更強(qiáng)制措施、不起訴決定，提出輕緩量刑建議或從寬處罰、處分的檢察意見(jiàn)；慎重適用查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施，全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依法從寬、從簡(jiǎn)、從速辦理涉企案件，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響；對(duì)處于社區(qū)矯正期或取保候?qū)彽钠髽I(yè)人員，需要赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供必要便利?！?/p>

更早前，2021年4月，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)把“堅(jiān)持‘少捕慎訴慎押’刑事司法政策，依法推進(jìn)非羈押強(qiáng)制措施適用”寫入年度工作要點(diǎn)，將“少捕慎訴慎押”的刑事政策從司法理念上升為黨和國(guó)家的重要刑事司法政策。

2022年9月，最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上重申：對(duì)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌經(jīng)營(yíng)類犯罪的，依法能不捕的不捕，能不訴的就不訴，能不判實(shí)刑的就提出適用緩刑的量刑建議。

2023年3月公布的《最高人民檢察院工作報(bào)告》披露，2021年，“少捕慎訴慎押”這一辦案理念被確定為刑事司法政策。政法機(jī)關(guān)協(xié)同落實(shí)，訴前羈押率從2018年54.9%降至2022年26.7%，為有司法統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低；不捕率從22.1%升至43.4%，不訴率從7.7%升至26.3%，均為有司法統(tǒng)計(jì)以來(lái)最高。