3月17日，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者從上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，國家市場監(jiān)管總局已復函同意浦東新區(qū)開展免予辦理強制性產品認證制度改革創(chuàng)新，由浦東率先探索的CCC免辦“便捷通道”創(chuàng)新試點將上升為立法項目，為生物醫(yī)藥、智能制造等領域的企業(yè)營造更為優(yōu)質的營商環(huán)境。

依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》，中國對涉及人身健康安全的產品依法實施強制性產品認證制度（簡稱CCC認證制度）。而免予辦理強制性產品認證工作（簡稱CCC免辦）是CCC認證制度的重要組成部分，是對因特殊需求和用途的CCC目錄內進口產品實施的一種特殊性制度安排。具體來說，即對維修用零部件、科研測試樣品、商業(yè)展示、成套設備所需、整機全數(shù)出口以及其他特殊用途等六類情況，向市場監(jiān)管部門申辦CCC免辦證明就可進口使用，不用申請CCC產品認證。

浦東新區(qū)市場監(jiān)管局透露，近年來，受國際貿易形勢影響，現(xiàn)行的CCC免辦制度尚不能完全滿足“三大先導”“六大硬核”等重點產業(yè)的發(fā)展。

比如，2021年8月，上海市集成電路行業(yè)協(xié)會致函浦東新區(qū)市場監(jiān)管局反映，部分集成電路企業(yè)因國際貿易等原因無法申請CCC免辦證明，涉證產品辦證時間較長（資料準備周期長、簽字蓋章難、人工審核需等待等原因），導致短時間內部分CCC零部件無法進口，影響下游半導體企業(yè)研發(fā)制造設備無法得到及時維修。浦東新區(qū)市場監(jiān)管局對區(qū)內集成電路企業(yè)開展全方位調研后發(fā)現(xiàn)：集成電路研發(fā)制造企業(yè)對進口維修件的響應時效要求極為苛刻，有的集成電路制造企業(yè)芯片制造設備每停機一分鐘，便會造成高達十余萬元損失。

鑒于該情況，浦東新區(qū)以CCC免辦便捷通道政策為抓手，加大對集成電路產業(yè)研發(fā)制造企業(yè)的支持力度，給予符合條件的企業(yè)免予辦理強制性產品認證便捷通道使用單位資格。

與此同時，為有效緩解進口集成電路設備及零部件“卡脖子”難題，浦東于2020年率先開展集成電路供應鏈企業(yè)CCC免辦便捷通道改革創(chuàng)新試點，上海泓明供應鏈有限公司成為全國首個供應鏈CCC免辦便捷通道企業(yè)。經過三年試點，“零等待”放行進口集成電路零部件1.2萬批300多萬件，總貨值約2.3億元，進口集成電路零部件平均時間縮短了2天，超200家集成電路研發(fā)制造企業(yè)獲益。

特別管理措施草案已基本完成，目前正在公開征求意見，計劃于2023年6月正式發(fā)布。