《中華人民共和國監(jiān)察法》第十一條第二款

監(jiān)察委員會依法“對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進行調(diào)查”。

潛逃17年的犯罪嫌疑人楊某民在深圳市寶安區(qū)被抓捕歸案——遠在黑龍江省佳木斯市樺南縣林業(yè)局下轄派出所的民警陳某某顯然不會料到，這樣一起跟自己“八竿子打不著”的事件，竟會把他送進國家監(jiān)察的大網(wǎng)！

事情起因于2000年1月27日，楊某民伙同閆某、魏某等四人在樺南縣迪春干洗店持刀刺傷店主李某，導(dǎo)致李某經(jīng)搶救無效死亡，楊某民案發(fā)后一直在逃。2017年8月，經(jīng)過公安部門運用技術(shù)手段比對核實，用假身份辦了結(jié)婚證、駕駛證，潛逃17年之久的楊某民在深圳市被抓捕歸案。

是誰為涉嫌故意殺人的逃犯辦了假身份，使其得以在長達17年的時間里逃之夭夭？樺南縣人民檢察院公訴機關(guān)在審查起訴該案過程中，發(fā)現(xiàn)為楊某民辦理小城鎮(zhèn)戶口的，是該縣公安局戶籍工作人員陳某某?？紤]到樺南縣林業(yè)局下轄派出所民警是行使公權(quán)力的國家機關(guān)工作人員，屬于監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察對象，樺南縣人民檢察院以檢察建議形式，建議樺南縣監(jiān)委對楊某民進行立案調(diào)查。

接到檢察建議后，樺南縣監(jiān)委迅速開展工作。在案件梳理過程中，樺南縣監(jiān)委了解到，在逃犯楊某民之所以長達17年沒有落網(wǎng)，是因為在2006年9月，當(dāng)時已經(jīng)被通緝的楊某民將戶籍從七臺河市遷移到樺南縣林業(yè)局轄區(qū)，偽造了自己的身份，從而成功出逃。

樺南縣監(jiān)委辦案人員隨即來到樺南縣林業(yè)局下轄派出所，調(diào)取了在逃犯楊某民的戶籍檔案。通過核查該戶籍檔案落戶的工作流程記錄發(fā)現(xiàn)，作為當(dāng)時辦理楊某民戶籍落戶的第一調(diào)查核實人，民警陳某某在審查涉嫌故意殺人在逃的犯罪嫌疑人楊某民更名為“楊某乙”落戶審批手續(xù)時，未認(rèn)真履行職責(zé)，未經(jīng)調(diào)查核實，就草率簽署了同意辦理戶籍的意見，致使楊某民以“楊某乙”的名義在派出所辦理了戶籍。此后，楊某民用這一假身份繼續(xù)潛逃，直至2017年8月29日被公安機關(guān)抓獲。

經(jīng)樺南縣監(jiān)委查實，陳某某身為國家機關(guān)工作人員，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使涉嫌故意殺人的犯罪嫌疑人改變身份繼續(xù)潛逃，應(yīng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。2018年1月22日，樺南縣監(jiān)委將陳某某移送檢察機關(guān)，此案也是樺南縣監(jiān)委成立后移送審查起訴的首例瀆職案件。

調(diào)查公職人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真、不正確履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失等玩忽職守行為，是監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)?！氨O(jiān)委成立一段時間以來，職務(wù)犯罪調(diào)查的重點更多集中在查處貪污受賄這類案件上，其實玩忽職守罪在職務(wù)犯罪中也很常見，決不能忽視。”樺南縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任李鐵民說。

（原題為《“幫”嫌犯偽造身份潛逃17年，民警玩忽職守被查處》）