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寧德時代福特合作再遭美參議員反對,歐盟擬出臺新政對抗美國補(bǔ)貼

澎湃新聞記者 森寧
2023-03-14 20:38
來源:澎湃新聞
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全球動力電池龍頭寧德時代與福特汽車的合作再次遭遇美國國內(nèi)政客的反對。

撰寫《通貨膨脹減少法案》的美國參議員喬·曼欽(Joe Manchin)近日表示,他“完全反對”中國電池制造商寧德時代通過與福特汽車的合作,從而獲得美國納稅人補(bǔ)貼電動汽車購買的資金。

美國參議員喬·曼欽(Joe Manchin)

去年8月,美國參議院能源和自然資源委員會主席、西弗吉尼亞州民主黨人曼欽撰寫的《通貨膨脹減少法案》(IRA)經(jīng)美國總統(tǒng)拜登簽署通過,并于今年開始實(shí)施。根據(jù)《通貨膨脹削減法案》,美國消費(fèi)者購買一輛美國本土生產(chǎn)的電動汽車可以獲得7500美元的稅收抵免,滿足規(guī)定的新建電池工廠也能夠得到相應(yīng)補(bǔ)貼。

作為對曼欽言論的回應(yīng),福特汽車為與寧德時代的合作進(jìn)行了辯護(hù)。福特汽車稱,公司將百分之百擁有其在美國的電池工廠,其他任何公司都不會得到美國聯(lián)邦政府的稅收抵免?!霸趪鴥?nèi)生產(chǎn)這些電池,比像其他汽車公司那樣繼續(xù)完全依賴外國進(jìn)口要好得多?!痹摴疽幻l(fā)言人表示。

根據(jù)此前福特汽車宣布的與寧德時代的合作計(jì)劃,福特汽車將在密歇根州的馬歇爾市投資35億美元,新建一家磷酸鐵鋰動力電池工廠,工廠計(jì)劃2026年投產(chǎn)。福特將通過一家全資子公司百分之百擁有新工廠的股權(quán),寧德時代將向福特進(jìn)行磷酸鐵鋰電池CTP(無模組電池包)的技術(shù)許可(有償)。

然而,在休斯頓舉行的CERAWeek能源大會上,曼欽在接受路透社的采訪時表示,若按照寧德時代與福特合作收取的12%技術(shù)許可費(fèi)比例計(jì)算,寧德時代將獲得每輛電動汽車7500美元稅收抵免中的900美元。

曼欽稱,無法容忍“從7500美元中拿出900美元補(bǔ)貼給中國企業(yè)?!?/p>

共和黨參議員馬可·盧比奧(Marco Rubio)

《通貨膨脹削減法案》仍受爭議,歐盟擬制定新規(guī)以抗衡

可以看到,福特方面之所以對與寧德時代的合作充滿期待,不惜經(jīng)歷兩年的時間極力促成,一方面是由于寧德時代的磷酸鐵鋰CTP電池技術(shù)能夠填補(bǔ)美國目前在這一技術(shù)領(lǐng)域的空白,幫助福特汽車大幅削減動力電池的成本。另外,基于《通貨膨脹削減法案》,福特汽車新電池工廠生產(chǎn)的電池也將有資格獲得聯(lián)邦政府每千瓦時電芯35美元、每個電池包10美元的補(bǔ)貼。

《通貨膨脹削減法案》為太陽能、電動車及動力電池相關(guān)綠色技術(shù)提供了價值約3690億美元的補(bǔ)貼和稅收激勵,目標(biāo)之一是在美國國內(nèi)發(fā)展電動汽車電池行業(yè)。但法案如何實(shí)施,以及誰能從中受益仍然引發(fā)了眾多爭議。

其中,歐盟和韓國尤為擔(dān)心本土汽車和電池制造商的投資、技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)施可能會大規(guī)模流向美國,從而影響本土汽車行業(yè)的發(fā)展。歐盟市場專員Thierry Breton上周指出,美國正在尋求從歐洲吸引工業(yè)產(chǎn)能,更直白地說,美國正在進(jìn)行補(bǔ)貼競賽。

在行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的施壓下,歐盟委員會決定采取措施,當(dāng)?shù)貢r間3月14日,歐盟委員會將正式提交和公布《凈零工業(yè)法案》(Net Zero Industry Act)的提案,旨在與美國的《通貨膨脹削減法案》抗衡。

根據(jù)已公開的法案草案,歐盟委員會將尋求放松對國家援助的規(guī)定,重新評估是否部署歐盟級別的補(bǔ)貼,簡化綠色項(xiàng)目撥款的立法,促進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品在歐盟的生產(chǎn)等。

《凈零工業(yè)法案》的草案中還包含了對電池礦物來源的規(guī)定。歐盟委員會和成員國政府曾多次呼吁美國刪除《通貨膨脹削減法案》中有關(guān)對電池礦物材料本土采購含量的要求,他們認(rèn)為這些要求具有歧視性,不符合世貿(mào)組織的貿(mào)易法。然而,在《凈零工業(yè)法案》草案中,歐盟委員會似乎提出了類似的條款。

以公共采購為例,該草案規(guī)定必須考慮“投標(biāo)方對供應(yīng)安全的貢獻(xiàn)”。根據(jù)草案,除其他條件外,歐盟的供應(yīng)安全取決于“來自第三國的產(chǎn)品比例”,這將意味著政府將不得不考慮采購的凈零技術(shù)是否在歐盟生產(chǎn)。

歐盟《凈零工業(yè)法案》的草案旨在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)并設(shè)立投資壁壘,但似乎并未達(dá)到企業(yè)的預(yù)期。在歐盟一些業(yè)內(nèi)人士看來,歐盟公布的初步草案還不夠完善。

歐洲電池制造商N(yùn)orthvolt表示,除非歐盟給予更具體的支持,否則該公司在決定下一個超級工廠的選址時,仍然可能會選擇美國,而不是德國。Northvolt估計(jì),如果該公司在美國新建一家電池工廠,將能夠獲得逾80億歐元的政府補(bǔ)貼。

大眾汽車集團(tuán)零部件部門負(fù)責(zé)人Thomas Schmall也表示,歐洲有可能失去“未來數(shù)月乃至數(shù)年內(nèi)價值數(shù)十億美元的投資”。此前,環(huán)保組織Transport & Environment則警告稱,如果未來歐盟不針對美國《通貨膨脹削減法案》,采取更強(qiáng)有力的對應(yīng)措施,未來歐洲68%的電池產(chǎn)能(超過1.2TWh)面臨被取消、推遲或削減的風(fēng)險。其中,德國、匈牙利、西班牙、意大利和英國的風(fēng)險尤為突出。

 
    責(zé)任編輯:康逸梅
    校對:劉威
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