全球動(dòng)力電池龍頭寧德時(shí)代與福特汽車(chē)的合作再次遭遇美國(guó)國(guó)內(nèi)政客的反對(duì)。

撰寫(xiě)《通貨膨脹減少法案》的美國(guó)參議員喬·曼欽（Joe Manchin）近日表示，他“完全反對(duì)”中國(guó)電池制造商寧德時(shí)代通過(guò)與福特汽車(chē)的合作，從而獲得美國(guó)納稅人補(bǔ)貼電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)的資金。

美國(guó)參議員喬·曼欽（Joe Manchin）

去年8月，美國(guó)參議院能源和自然資源委員會(huì)主席、西弗吉尼亞州民主黨人曼欽撰寫(xiě)的《通貨膨脹減少法案》(IRA)經(jīng)美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署通過(guò)，并于今年開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)《通貨膨脹削減法案》，美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)一輛美國(guó)本土生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)可以獲得7500美元的稅收抵免，滿足規(guī)定的新建電池工廠也能夠得到相應(yīng)補(bǔ)貼。

作為對(duì)曼欽言論的回應(yīng)，福特汽車(chē)為與寧德時(shí)代的合作進(jìn)行了辯護(hù)。福特汽車(chē)稱，公司將百分之百擁有其在美國(guó)的電池工廠，其他任何公司都不會(huì)得到美國(guó)聯(lián)邦政府的稅收抵免?！霸趪?guó)內(nèi)生產(chǎn)這些電池，比像其他汽車(chē)公司那樣繼續(xù)完全依賴外國(guó)進(jìn)口要好得多。”該公司一名發(fā)言人表示。

根據(jù)此前福特汽車(chē)宣布的與寧德時(shí)代的合作計(jì)劃，福特汽車(chē)將在密歇根州的馬歇爾市投資35億美元，新建一家磷酸鐵鋰動(dòng)力電池工廠，工廠計(jì)劃2026年投產(chǎn)。福特將通過(guò)一家全資子公司百分之百擁有新工廠的股權(quán)，寧德時(shí)代將向福特進(jìn)行磷酸鐵鋰電池CTP（無(wú)模組電池包）的技術(shù)許可（有償）。

然而，在休斯頓舉行的CERAWeek能源大會(huì)上，曼欽在接受路透社的采訪時(shí)表示，若按照寧德時(shí)代與福特合作收取的12%技術(shù)許可費(fèi)比例計(jì)算，寧德時(shí)代將獲得每輛電動(dòng)汽車(chē)7500美元稅收抵免中的900美元。

曼欽稱，無(wú)法容忍“從7500美元中拿出900美元補(bǔ)貼給中國(guó)企業(yè)?！?/p>

共和黨參議員馬可·盧比奧(Marco Rubio)

《通貨膨脹削減法案》仍受爭(zhēng)議，歐盟擬制定新規(guī)以抗衡

可以看到，福特方面之所以對(duì)與寧德時(shí)代的合作充滿期待，不惜經(jīng)歷兩年的時(shí)間極力促成，一方面是由于寧德時(shí)代的磷酸鐵鋰CTP電池技術(shù)能夠填補(bǔ)美國(guó)目前在這一技術(shù)領(lǐng)域的空白，幫助福特汽車(chē)大幅削減動(dòng)力電池的成本。另外，基于《通貨膨脹削減法案》，福特汽車(chē)新電池工廠生產(chǎn)的電池也將有資格獲得聯(lián)邦政府每千瓦時(shí)電芯35美元、每個(gè)電池包10美元的補(bǔ)貼。

《通貨膨脹削減法案》為太陽(yáng)能、電動(dòng)車(chē)及動(dòng)力電池相關(guān)綠色技術(shù)提供了價(jià)值約3690億美元的補(bǔ)貼和稅收激勵(lì)，目標(biāo)之一是在美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)電池行業(yè)。但法案如何實(shí)施，以及誰(shuí)能從中受益仍然引發(fā)了眾多爭(zhēng)議。

其中，歐盟和韓國(guó)尤為擔(dān)心本土汽車(chē)和電池制造商的投資、技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)施可能會(huì)大規(guī)模流向美國(guó)，從而影響本土汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。歐盟市場(chǎng)專員Thierry Breton上周指出，美國(guó)正在尋求從歐洲吸引工業(yè)產(chǎn)能，更直白地說(shuō)，美國(guó)正在進(jìn)行補(bǔ)貼競(jìng)賽。

在行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的施壓下，歐盟委員會(huì)決定采取措施，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月14日，歐盟委員會(huì)將正式提交和公布《凈零工業(yè)法案》（Net Zero Industry Act）的提案，旨在與美國(guó)的《通貨膨脹削減法案》抗衡。

根據(jù)已公開(kāi)的法案草案，歐盟委員會(huì)將尋求放松對(duì)國(guó)家援助的規(guī)定，重新評(píng)估是否部署歐盟級(jí)別的補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化綠色項(xiàng)目撥款的立法，促進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品在歐盟的生產(chǎn)等。

《凈零工業(yè)法案》的草案中還包含了對(duì)電池礦物來(lái)源的規(guī)定。歐盟委員會(huì)和成員國(guó)政府曾多次呼吁美國(guó)刪除《通貨膨脹削減法案》中有關(guān)對(duì)電池礦物材料本土采購(gòu)含量的要求，他們認(rèn)為這些要求具有歧視性，不符合世貿(mào)組織的貿(mào)易法。然而，在《凈零工業(yè)法案》草案中，歐盟委員會(huì)似乎提出了類似的條款。

以公共采購(gòu)為例，該草案規(guī)定必須考慮“投標(biāo)方對(duì)供應(yīng)安全的貢獻(xiàn)”。根據(jù)草案，除其他條件外，歐盟的供應(yīng)安全取決于“來(lái)自第三國(guó)的產(chǎn)品比例”，這將意味著政府將不得不考慮采購(gòu)的凈零技術(shù)是否在歐盟生產(chǎn)。

歐盟《凈零工業(yè)法案》的草案旨在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)并設(shè)立投資壁壘，但似乎并未達(dá)到企業(yè)的預(yù)期。在歐盟一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，歐盟公布的初步草案還不夠完善。

歐洲電池制造商N(yùn)orthvolt表示，除非歐盟給予更具體的支持，否則該公司在決定下一個(gè)超級(jí)工廠的選址時(shí)，仍然可能會(huì)選擇美國(guó)，而不是德國(guó)。Northvolt估計(jì)，如果該公司在美國(guó)新建一家電池工廠，將能夠獲得逾80億歐元的政府補(bǔ)貼。

大眾汽車(chē)集團(tuán)零部件部門(mén)負(fù)責(zé)人Thomas Schmall也表示，歐洲有可能失去“未來(lái)數(shù)月乃至數(shù)年內(nèi)價(jià)值數(shù)十億美元的投資”。此前，環(huán)保組織Transport & Environment則警告稱，如果未來(lái)歐盟不針對(duì)美國(guó)《通貨膨脹削減法案》，采取更強(qiáng)有力的對(duì)應(yīng)措施，未來(lái)歐洲68%的電池產(chǎn)能（超過(guò)1.2TWh）面臨被取消、推遲或削減的風(fēng)險(xiǎn)。其中，德國(guó)、匈牙利、西班牙、意大利和英國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。