上海海關持續(xù)完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系建設，嚴把進出口商品質量安全檢驗關，2022年，累計對313批檢驗不合格的進口商品實施退運或銷毀處置，對117批檢驗不合格的出口危險貨物包裝實施禁止出口處置，以實際行動維護關系國計民生的進出口商品質量安全，保障廣大消費者合法權益。3月14日，上海海關公布十起典型案例：

學生用品鄰苯二甲酸酯超標

案例描述：2022年上海海關隸屬外高橋港區(qū)海關、吳淞海關、機電中心在進出口商品目錄外抽查檢驗與專項風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，34批進口學生用品的鄰苯二甲酸酯含量超過《學生用品的安全通用要求》（GB21027-2020）規(guī)定的限值，產品類別主要為橡皮擦、筆袋、文具盒、書包等，主要品牌包括PLUS（普樂士）、SAN-X（三易仕）和KUTSUWA（可慈王）等，原產國主要為日本。上海海關已約談了上述品牌的國內主要經銷商，要求企業(yè)落實主體責任，及時對相關產品采取相應風險消減措施。

案例分析：為了增加橡皮擦的彈性，以及筆袋、文具盒、書包等文具中塑料件的可塑性，生產廠商往往會在產品中添加一定含量的增塑劑，其中最常見的就是鄰苯二甲酸酯類物質。但有研究表明其具有類似雌性激素的作用，可通過呼吸道、消化道和皮膚等途徑進入人體，干擾內分泌、生殖系統(tǒng)，影響身體發(fā)育，長期接觸更是會對青少年身體健康造成不良影響。

進口摩托車頭盔未獲強制性產品認證（CCC認證）

案例描述：2022年上海海關隸屬外高橋港區(qū)海關、吳淞海關、機電中心在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)，4批來自日本或中國臺灣地區(qū)的SHOEI（昭榮）、Gallop（音譯：蓋樂普）品牌摩托車頭盔未獲得中國強制性產品認證（CCC認證），涉及數(shù)量449個，上述產品均已實施退運處理。在近年的目錄外抽查檢驗中，上海海關也曾分別在進口SCHUBERTH（舒伯特）、Simpson（辛普森）等品牌頭盔中檢出視野角度過小、質量超重、標簽等不合格情況，總體不合格率為34.2%，相關不合格產品均已實施技術整改或退運出境等后續(xù)處置。

案例分析：《中華人民共和國道路交通安全法》第五十一條規(guī)定，摩托車駕駛人及乘坐人員應當按規(guī)定戴安全頭盔。2017年起摩托車頭盔產品被納入中國強制性產品認證范圍；自2018年8月1日起，摩托車乘員頭盔未獲得CCC認證的，不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。未經CCC認證的摩托車頭盔產品，往往缺少有效的產品質量安全保障，一旦發(fā)生交通意外，可能無法為佩戴者提供有效安全防護。頭盔質量超標則可能會對佩戴者頸部造成額外壓力，嚴重的會導致頸椎勞損。

多批次進口汽車質量安全不合格

案例描述：2022年上海海關隸屬外高橋港區(qū)海關、洋山海關、松江海關在進口汽車檢驗中，分別查獲多批次質量安全不合格的情況，包括保時捷、奔馳、瑪莎拉蒂等品牌車輛存在車輛識別代碼（VIN）打刻不規(guī)范，涉及27批58輛，均實施了退運處置；沃爾沃品牌越野車存在中冷器裝配缺陷導致冷卻液泄漏，涉及11批32輛，均實施了技術整改處置；法拉利、阿斯頓-馬丁品牌車輛環(huán)保關鍵零部件標識與信息公開不一致，涉及9批38輛，均實施了技術整改處置。同時，上海海關還積極開展“缺芯”車輛風險評估，對5399輛保時捷品牌車輛實施“缺芯”整改后的功能驗證。

案例分析：機動車是一類重要敏感商品，其產品的質量安全狀況關乎人民生命健康、公共安全、生態(tài)安全和消費者合法權益。車輛識別代碼打刻不符合標準將不能完整體現(xiàn)車輛的唯一性，從而導致購買者無法為車輛辦理注冊登記，侵害消費者權益；車輛中冷器冷卻液泄漏，可能會影響增壓器工作效果或致增壓器失效，導致油耗增加、動力下降，嚴重還可能損害發(fā)動機氣缸，事關人民生命健康及公共安全。環(huán)保關鍵零部件的一致性是控制汽車尾氣排放的重要手段，關乎大氣污染防治等生態(tài)安全。

進口羊駝玩具鉻含量超標

案例描述：2022年上海海關隸屬會展海關對1批原產地為智利，品牌為INJOI（英喬）的羊駝玩具，取樣送上海海關機電中心實施實驗室檢測時，檢出可溶性鉻（Cr）超標，共計1864個，不符合GB6675.1 -2014 《玩具安全 第1部分：基本規(guī)范》和 GB6675.4 -2014 《玩具安全 第4部分：特定元素的遷移》的要求。上海海關對相關產品采取了退運措施。

案例分析：使用鉻含量超標的玩具容易造成兒童皮膚炎癥、潰瘍等危害。如嬰幼兒或兒童在玩耍時將鉻含量超標的玩具放入口中，還易因過量的鉻元素攝入體內造成消化系統(tǒng)損傷等風險。其他超標的重金屬經口攝入，會因不斷積累，對肝臟腎臟造成危害，還可能影響兒童智力發(fā)育。

進口紙托浸泡液遷移試驗不合格

案例描述：2022年上海海關隸屬浦東海關對1批原產地為日本的棕色紙托，取樣送上海海關工業(yè)品中心實施實驗室檢測時，檢出感官要求中浸泡液遷移試驗不合格，不符合GB4806.8-2016《食品安全國家標準 食品接觸用紙和紙板材料及制品》的規(guī)定，數(shù)量總計10萬件。上海海關已對相關產品實施銷毀處置。

案例分析：浸泡液遷移試驗不合格產品容易造成產品中的著色劑等物質遷移到食品中被人體攝入，可能會刺激消化道，誘發(fā)腸胃炎癥及其他潛在危害。

進口家具甲醛超標

案例描述：2022年上海海關隸屬奉賢海關對1批原產地為意大利，品牌為NATUZZI（納圖茲）的床，取樣送上海海關機電中心實施實驗室檢測時，檢出甲醛釋放量超標，共計14件，不符合GB 18584《室內裝飾裝修材料木家具中有害物質限量》的規(guī)定。上海海關已對該批貨物實施銷毀處置。

水性涂料甲醛含量超標

案例描述：2022年上海海關隸屬外高橋保稅區(qū)海關對1批自意大利進口，品牌為Ferrara（音譯：斐雷拉）的水性涂料，取樣送上海海關工業(yè)品中心實施實驗室檢測時，檢出“GF 010800”和“GF 010700”2個型號的涂料甲醛含量超過《GB 18582-2020建筑用墻面涂料中有害物質限量》中的限量規(guī)定。上海海關已對相關貨物作銷毀處置。

案例分析：甲醛被國際癌癥研究機構（IARC）確定為1類致癌物，會強烈刺激人的眼睛、喉嚨和胸腔等器官，長期接觸容易引起慢性中毒，增加兒童患白血病的風險。涂料或家具中的甲醛含量超標，會造成室內空氣污染，在室內達到一定濃度時，會引發(fā)眼睛紅癢、胸悶氣短、皮膚過敏等危害，甚至會致癌，嚴重危害人體健康。

以“人發(fā)”名義進口固體廢物

案例描述：2022年上海海關隸屬浦東國際機場海關在對1批自烏茲別克斯坦進口，申報品名為“人發(fā)”的貨物開展現(xiàn)場查驗時，發(fā)現(xiàn)該批貨物未經梳理且凌亂、混雜污物，經上海海關工業(yè)品中心固廢屬性鑒別實驗室鑒別，該批貨物屬我國禁止進口的固體廢物。上海海關已對上述貨物實施退運。

案例分析：進口人發(fā)是發(fā)制品行業(yè)最重要的原材料，一般制成發(fā)簾、發(fā)套等供消費者使用。近年來，隨著消費者對發(fā)型裝飾需求的不斷提升，我國已成為世界上最大的發(fā)制品生產國，國內發(fā)制品市場對人發(fā)的需求持續(xù)旺盛。未經梳理、清潔處理的人發(fā)屬于我國禁止進口的洋垃圾，一旦流入我國，會對人民身體健康、國家衛(wèi)生環(huán)境等造成影響，存在較大安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關規(guī)定，進口屬于禁止進口的固體廢物的，海關將依法追究其法律責任。

進口制氧機未獲醫(yī)療器械注冊證

案例描述：2023年上海海關隸屬浦東海關在檢驗中發(fā)現(xiàn)，1批自印度進口的制氧機未獲醫(yī)療器械注冊證，且電源插頭、產品標簽以及中文說明書不合格，數(shù)量總計142臺，涉及DYNMED（岱鎂）、PHILIP（飛利浦）、AERTI（愛爾泰）以及JUMAO（巨貿）等多個品牌。上海海關已對上述貨物實施退運處置。

多批次進口創(chuàng)口貼未獲醫(yī)療器械備案/注冊證

案例描述：2022年，上海海關隸屬外高橋港區(qū)海關查獲多批自日本進口的創(chuàng)口貼，未獲得醫(yī)療器械備案/注冊證，數(shù)量總計8750個，涉及NICHIBAN（米其邦）、Santan（三坦）等品牌。上海海關已對上述貨物實施銷毀處置。

案例分析：根據(jù)醫(yī)療器械分類目錄，醫(yī)用制氧機和“創(chuàng)口貼”均屬于醫(yī)療器械范疇。按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》相關規(guī)定，進口醫(yī)療器械應當是已注冊或者已備案的醫(yī)療器械且應當有符合規(guī)定的中文說明書與中文標簽，否則不得進口。未經注冊/備案的醫(yī)療器械，在使用安全性或產品性能等方面未經驗證，不僅無法保證患者的治療效果，而且存在較高的安全風險隱患，嚴重侵犯消費者、使用者權益。