最近一兩年，各地公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)因財(cái)政困難公告停止運(yùn)營(yíng)的消息，不時(shí)沖上熱搜。很多人不禁問(wèn)，這些公司怎么了，這就是二三線(xiàn)城市財(cái)政困難的縮影嗎？

各地直接登公告表示要停運(yùn)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，目前來(lái)看，無(wú)一例外是已持續(xù)了多個(gè)月未能正常支付員工工資和購(gòu)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料，也就是已挨了一段時(shí)間的饑。

“對(duì)于便民車(chē)為何停運(yùn)，悅暢交通工作人員 表示，2022年電動(dòng)自行車(chē)政策性放開(kāi)后，群眾出行模式有了翻天覆地的改變，便民車(chē)客流大幅下降。公司經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重，目前無(wú)法依靠自身維持營(yíng)運(yùn)，已多月無(wú)力支付員工工資。駕駛員逐漸出現(xiàn)消極不滿(mǎn)的情緒，出勤率已維持不了各線(xiàn)路的基本運(yùn)作，公司迫于無(wú)奈于2023年1月中旬基本停工停產(chǎn)?！?[1] （截圖：2023年2月14日廣東電視臺(tái)公共頻道 《DV現(xiàn)場(chǎng)》 [2] ）

餓肚子的原因，除了因大災(zāi)（新冠疫情）地里莊稼歉收（乘客人數(shù)劇減），還有就是說(shuō)好的政府補(bǔ)貼長(zhǎng)期沒(méi)能到賬。公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)跑到街上說(shuō)自己家里困難，把這事兒抖摟出來(lái)的目的，沒(méi)錯(cuò)，就是要錢(qián)，要地方政府欠的錢(qián)。

那么多別的公共行業(yè)，就你公共汽車(chē)的揭不開(kāi)鍋，還要討政府的債？

客流下降和財(cái)政補(bǔ)貼下降帶來(lái)的公共汽車(chē)服務(wù)存續(xù)問(wèn)題，不是小城市的專(zhuān)利——深圳的公共汽車(chē)最近三年中也備受沖擊，停運(yùn)線(xiàn)路不少屬于無(wú)替代的基本服務(wù)（作者攝于2021－2022年間）

城市最基本的幾種公共服務(wù)，例如水務(wù)、供電和燃?xì)猓餐攸c(diǎn)是有一大堆管子，即龐大的基礎(chǔ)設(shè)施事前投資（upfront cost），運(yùn)行的人力成本反而相對(duì)較低；不可移動(dòng)和昂貴的基礎(chǔ)設(shè)施還帶來(lái)自然壟斷的特性；同時(shí)，它們非常關(guān)鍵，停電停水停氣，生活和生意都會(huì)停擺——畢竟城市里沒(méi)人再能從山里砍柴自己生火做飯了，城市化就為了人的分工和互相支持。另外，對(duì)于這些基礎(chǔ)服務(wù)，幾乎沒(méi)有一個(gè)城市能完全在自己轄區(qū)內(nèi)完成從自然資源開(kāi)采到終端消費(fèi)利用的全過(guò)程，所以，輸電和輸水基本是中央級(jí)別的超大型國(guó)企完成的，對(duì)這些企業(yè)的補(bǔ)貼往往不需要地方政府操心。

除了直接停運(yùn)，更多的公共汽車(chē)服務(wù)滑坡以拉大間隔和遲開(kāi)早收為表現(xiàn)；204路作為深南路老牌干線(xiàn)，2022年上半年干脆把晚上8點(diǎn)后的發(fā)車(chē)間隔拉到45分鐘（攝于2021年6月）

城市公共交通這種運(yùn)輸服務(wù)，則是地方事權(quán)。與有自然壟斷特性的水務(wù)、供電和燃?xì)獠煌缆愤\(yùn)輸服務(wù)非常開(kāi)放，不僅同樣形式下，不同企業(yè)可同時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)，也存在不同形式的運(yùn)輸工具可相互替代的情形。

到此，公共汽車(chē)企業(yè)被欠補(bǔ)貼的第一個(gè)原因很明白：它們遠(yuǎn)沒(méi)有到“沒(méi)你不行”的地步——并不視公交出行為最基本的市民生活需求，市民沒(méi)有車(chē)，那是他們自己的問(wèn)題。對(duì)于服務(wù)撤銷(xiāo)無(wú)車(chē)可坐的情況，某市公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)商有句經(jīng)典回復(fù)一直流傳：“請(qǐng)自行克服。”

金華南（上）和光明恒譽(yù)兩家公司停止運(yùn)營(yíng)的最后通告；前者通告所指的“車(chē)輛營(yíng)運(yùn)期限到期”，簡(jiǎn)言之，就是舊車(chē)壽命到了沒(méi)錢(qián)買(mǎi)新車(chē)，該公司因勞資糾紛甚至在通告聲明停運(yùn)日期前5天就停擺了（作者分別攝于2022年11月及2020年9月）

這幾年經(jīng)營(yíng)困難的，不止公共汽車(chē)行業(yè)。很多行業(yè)是民間資本經(jīng)營(yíng)，規(guī)模不大影響不廣，企業(yè)默默裁員關(guān)店乃至破產(chǎn)。從這個(gè)角度而言，公共汽車(chē)企業(yè)確實(shí)還有一點(diǎn)要賬的底氣——因?yàn)樵谥袊?guó)的城市，公共交通被認(rèn)為是一種基本公共服務(wù)，是有“公益性”的。

同樣是白紙黑字約定發(fā)的錢(qián)，地方財(cái)政捉襟見(jiàn)肘時(shí)，優(yōu)先選擇拖欠公共汽車(chē)企業(yè)的補(bǔ)貼，因?yàn)樗鼈兪旱哪芰H限于：企業(yè)發(fā)停運(yùn)公告順便訴苦-被吃瓜群眾推上熱搜-觸發(fā)輿情監(jiān)控-地方政府約談暫時(shí)緩解困難（甚至只許諾緩解困難）-涉事企業(yè)對(duì)外表示，感謝關(guān)懷還會(huì)好好干。

公交車(chē)輛乃至救護(hù)車(chē)，被各種出租車(chē)堵在醫(yī)院外，如今在深圳多見(jiàn)。疫情三年，深圳出租車(chē)客流下降，伴隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手網(wǎng)約車(chē)的數(shù)量暴增——2022年當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車(chē)及其駕駛員增量數(shù)字分別是16720和40306，截至當(dāng)年年底網(wǎng)約車(chē)達(dá)9.7萬(wàn)輛，駕駛員23.8萬(wàn)人 [3, 4] ——一共只有2萬(wàn)輛左右 [5, 6] 的巡游出租車(chē)打不動(dòng)價(jià)格戰(zhàn)，唯有長(zhǎng)時(shí)間在醫(yī)院等地門(mén)口趴活，造成的負(fù)面影響，就由公共汽車(chē)這個(gè)老實(shí)人照單全收。輔警向筆者解釋稱(chēng)“不好管，車(chē)?yán)镉腥瞬荒芴幜P”（攝于2022年7月）

同樣是路上跑的，公共汽車(chē)公司面臨政府關(guān)系矛盾時(shí)，明顯最為弱勢(shì)：出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)從業(yè)者，實(shí)質(zhì)是個(gè)體戶(hù)，車(chē)輛屬個(gè)人掌控，現(xiàn)在深圳對(duì)違法停車(chē)幾乎放任不管；至于“軌道交通”，雖然不像供水供電一樣不能沒(méi)有，但極其昂貴的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)和土地財(cái)政對(duì)抬升房?jī)r(jià)的渴求，已讓各地的地鐵公司不論大小，都可被認(rèn)為跟國(guó)家鐵路一樣“大到不能倒”。

亟需優(yōu)化機(jī)制

發(fā)公告訴苦的公共交通企業(yè)，還有一個(gè)特征，就是以民營(yíng)為主。不乏評(píng)論質(zhì)疑，為什么有錢(qián)賺時(shí)，公益性事業(yè)改制民營(yíng)，賺不到錢(qián)時(shí)，民營(yíng)資本又來(lái)找政府要錢(qián)？

這種評(píng)論，實(shí)際弄反了因果順序。1990年代中后期，隨著經(jīng)濟(jì)騰飛和快速城市化，城市對(duì)公共運(yùn)輸?shù)男枨笏疂q船高。這時(shí)只靠國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)，是“十個(gè)茶壺九個(gè)蓋”，資源跟不上需求形勢(shì)。那時(shí)，因嚴(yán)重缺少運(yùn)力，每天被擠成沙丁魚(yú)罐頭，是很多上海市民的記憶[7]，時(shí)任市長(zhǎng)江澤民都在體驗(yàn)一回之后表示任務(wù)艱巨[8] 。而后，各大工廠(chǎng)的員工通勤班車(chē)?yán)每臻e時(shí)段在滬閔路上組織跑運(yùn)輸[9]，創(chuàng)收又解困。北京祥龍公交還是下崗職工籌資買(mǎi)車(chē)給自己闖出的一條活路[10]。

深圳更是早在1984年，就成立了一批混合所有制和私有制的運(yùn)輸企業(yè)。1988年，深圳小汽車(chē)出租公司中的深圳方面13家國(guó)營(yíng)成員企業(yè)組建西湖公司，依靠自身經(jīng)營(yíng)，未受?chē)?guó)家直接投資，而壯大為國(guó)家二級(jí)企業(yè)。1989年深圳全市僅有305臺(tái)公共汽車(chē)運(yùn)行于24條線(xiàn)路上；1998年，全市的公共大中巴經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到38家，114條線(xiàn)路上的總運(yùn)力規(guī)模為2641臺(tái)。[11]

2000年后，面對(duì)外資的大門(mén)進(jìn)一步打開(kāi)，涌現(xiàn)出廣州新福利（澳門(mén)新福利）、南京中北巴士（法國(guó)威立雅）等境外運(yùn)輸企業(yè)直接控股和參與管理的公共汽車(chē)企業(yè)；原有市營(yíng)公有制企業(yè)也改制引入境外投資，例如，2004年香港九巴母公司載通國(guó)際的入股，令深圳公交集團(tuán)面貌煥然一新。

讀者應(yīng)該能看出來(lái)，深圳巴士集團(tuán)的涂裝，其實(shí)是同時(shí)期九巴涂裝換了個(gè)顏色（由上至下分別攝于2014年、2017年和2019年）

2007年左右，隨著國(guó)家和地方財(cái)力的充盈和“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的提出，我們又開(kāi)始了對(duì)公共交通企業(yè)的整合——不僅包括公共汽車(chē)，還影響到出租車(chē)這個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)更為碎片化的行業(yè)——這一波全國(guó)性的“特許專(zhuān)營(yíng)”（franchising）整合風(fēng)潮大大減少了具有運(yùn)營(yíng)權(quán)企業(yè)的數(shù)量。

整合的第一大效果是，保證了服務(wù)供給的均衡。過(guò)去所有業(yè)者都想在客流熱點(diǎn)分一杯羹，客流不足的“冷僻線(xiàn)路”“冇肉食”。這肯定對(duì)構(gòu)建一個(gè)完整線(xiàn)網(wǎng)提高公共交通分擔(dān)率不利。

世界上其他地方，只要不是欠發(fā)達(dá)地區(qū)那種完全自由的運(yùn)輸市場(chǎng)，要么如美國(guó)許多城市實(shí)施政府部門(mén)運(yùn)營(yíng)，要么實(shí)施一定程度的準(zhǔn)入規(guī)制。實(shí)施特許專(zhuān)營(yíng)制度之后，政府保證一條線(xiàn)路不會(huì)隨隨便便就出現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)者；但企業(yè)想要做公共汽車(chē)運(yùn)輸生意，就要按政府的條件“肥瘦搭配”，既經(jīng)營(yíng)盈利線(xiàn)路，又負(fù)責(zé)虧損但又必不可少的線(xiàn)路，通過(guò)其間交叉補(bǔ)貼，以線(xiàn)網(wǎng)的形式提供“整體有效率而適當(dāng)?shù)姆?wù)”。其實(shí)，這才是特許專(zhuān)營(yíng)模式下“公益性”的最大體現(xiàn)，而非單純的低票價(jià)。

第二大效果是，大部分地方把“特許專(zhuān)營(yíng)”和“國(guó)有化”畫(huà)上等號(hào)，特許專(zhuān)營(yíng)公共汽車(chē)的準(zhǔn)入資格只授予國(guó)有資本控股乃至完全公有制企業(yè)。私有資本包括外資退出的方式不一，多數(shù)實(shí)行國(guó)資收購(gòu)，也有如深圳新建國(guó)資控股企業(yè)，原有運(yùn)營(yíng)公司通過(guò)資產(chǎn)注入成為小股東。對(duì)不愿退出的企業(yè)，深圳這邊甚至拿不出什么當(dāng)初行政許可的條件來(lái)要求其退出公共交通市場(chǎng)，于是出現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)行“編碼公交線(xiàn)路”，提供和國(guó)企運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路無(wú)異的服務(wù)形式，接受相應(yīng)監(jiān)管措施和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，但被稱(chēng)為“非特許專(zhuān)營(yíng)公交”的局面。

金華南公司成立于1984年 [11]，深圳實(shí)施特許專(zhuān)營(yíng)后，通過(guò)被兼并重組而持有新成立的東部公交不到4%的股份，同時(shí)保有4條“非特許專(zhuān)營(yíng)公交線(xiàn)路”，但其名稱(chēng)和服務(wù)形式與特許專(zhuān)營(yíng)線(xiàn)路無(wú)異，主管部門(mén)甚至批復(fù)東部公交等國(guó)企開(kāi)設(shè)了重合線(xiàn)路與之貼身競(jìng)爭(zhēng)（照片攝于2020年6月，圖中線(xiàn)路于2022年5月31日停運(yùn)）

前文提到的廣州新福利，在2009年被并入廣州第二巴士，成為其事實(shí)上的第4分公司；廣州同時(shí)成立了“第一巴士”和“第三巴士”，但這兩者均為承接特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)用的空殼，其名義下的實(shí)際運(yùn)營(yíng)主體，為第一公共汽車(chē)公司和電車(chē)公司等國(guó)資企業(yè)，和新穗巴士、珍寶巴士等民營(yíng)企業(yè)。2016年之后的數(shù)年，經(jīng)過(guò)一系列操作，上述國(guó)資企業(yè)先是被名義上合并入廣州公交集團(tuán)，廣州交通集團(tuán)并購(gòu)后者之后改名成為廣州公交集團(tuán)，再成立廣州巴士集團(tuán)吸收原屬第二巴士的各公司。如今廣州新福利由廣州巴士集團(tuán)100%控股，而廣州巴士集團(tuán)又是由廣州公交集團(tuán)100%控股，廣州市政府則全資擁有廣州公交集團(tuán)。

車(chē)頭司標(biāo)同樣是“第一/第三巴士”，普通乘客很難具體識(shí)別真正的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，直到打錯(cuò)投訴電話(huà)被踢皮球。

國(guó)資逐利動(dòng)機(jī)不強(qiáng)（但絕不是沒(méi)有?。?，在政策指揮棒下，自然接過(guò)“公益性”的盤(pán)子。市民的正面反饋是，沒(méi)有了各種互相搶客和多拉快跑帶來(lái)的安全問(wèn)題——其實(shí)，前者和特許專(zhuān)營(yíng)有關(guān)，和姓公姓私無(wú)關(guān)——此外是配合特許專(zhuān)營(yíng)推行，實(shí)行新的低票價(jià)政策。深圳這種私營(yíng)企業(yè)占多數(shù)、城市形態(tài)催生大量分段收費(fèi)長(zhǎng)線(xiàn)的地方尤為顯著。所以，不是虧錢(qián)的生意收歸國(guó)有，而是在“公益性”指導(dǎo)思想下，收歸國(guó)有之后才更能容忍虧錢(qián)。不然早跟新聞里沒(méi)收到補(bǔ)貼的各地民營(yíng)公司一樣，直接撂挑子不干了。

深圳機(jī)場(chǎng)大巴“330”系列線(xiàn)路于2020年10月13日起停運(yùn)，運(yùn)營(yíng)商深圳機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸成立于1998年 [11]，為上市國(guó)企深圳機(jī)場(chǎng)子公司，其時(shí)已拖欠員工2個(gè)月工資， 后面連機(jī)場(chǎng)地勤班車(chē)都和機(jī)場(chǎng)旅客大巴一起甩給深圳巴士集團(tuán)（上圖：停運(yùn)時(shí)只有1年車(chē)齡的330B線(xiàn)電動(dòng)大巴；下圖：330A線(xiàn)市區(qū)端總站的發(fā)車(chē)時(shí)刻表，可知其服務(wù)收縮程度；照片均攝于停運(yùn)前一日）

現(xiàn)在更多是民營(yíng)企業(yè)爆出無(wú)力支撐的消息，不是國(guó)企營(yíng)收能力高人一等，而是國(guó)企選擇默默承受——蘭州公交集團(tuán)困難到要員工自行借貸，也沒(méi)敢通告停運(yùn)；同樣是盈利前景慘淡，民企融資難上加難，國(guó)企卻可獲得輸血，甚至直接以政府信用背書(shū)——如廣西梧州的主要公共汽車(chē)企業(yè)原為民營(yíng)珍寶巴士，國(guó)有化之后直接歸入當(dāng)?shù)爻峭镀煜隆?/p>

穿行在梧州老城區(qū)騎樓中的珍寶巴士（攝于2018年）

因國(guó)企是“自家人”，通過(guò)“講政治”干預(yù)經(jīng)營(yíng)的情況，一些地方更為頻繁。2021年深圳提出“公交小型化”，要求車(chē)隊(duì)中至少30%為中小巴；起因是，深南大道等干道巴士客流低迷，空蕩蕩的車(chē)廂引起（非公共汽車(chē)乘客的）市民投訴，認(rèn)為占用太多道路資源；三大國(guó)有控股公共汽車(chē)企業(yè)為應(yīng)對(duì)考核拿到補(bǔ)貼，提前報(bào)廢的大巴可能逾千輛；而新買(mǎi)的小巴長(zhǎng)度不到7米，價(jià)格卻直追更大的8.5米中巴甚至原有的10米大巴［12、13］。

深圳所謂的“寶寶巴士”

然而“國(guó)有資產(chǎn)流失”是很可怕的帽子。哪怕完全公有制的公共交通企業(yè)也不是做慈善，依然要做出正數(shù)報(bào)表交差。各種政策加持下，公共汽車(chē)企業(yè)往往選擇對(duì)外開(kāi)刀，降低實(shí)際服務(wù)質(zhì)量，但加強(qiáng)和補(bǔ)貼與考核相關(guān)的“應(yīng)試”。如深圳推出“企業(yè)自主線(xiàn)路”制度，本意是讓企業(yè)在部分線(xiàn)路有更大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，以實(shí)際承運(yùn)人次為補(bǔ)貼依據(jù)，但設(shè)定了年客流同比增長(zhǎng)28%的補(bǔ)貼門(mén)檻，于是企業(yè)選擇削減按形式里程發(fā)補(bǔ)貼的“政府主導(dǎo)線(xiàn)路”，以乘客增加換乘成本甚至完全失去服務(wù)為代價(jià)，強(qiáng)行向企業(yè)自主線(xiàn)路導(dǎo)流。此外，深圳還有獨(dú)特的“雙首/末班”現(xiàn)象，緣起補(bǔ)貼考核標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)首末班權(quán)重很高，但留了5分鐘窗口，很多車(chē)隊(duì)為保險(xiǎn)就連發(fā)兩臺(tái)車(chē)，讓后面一臺(tái)“保障末班”作備份拉空氣。

前后腳“重聯(lián)運(yùn)行”的深圳215路“雙末班”（攝于2023年3月）

在營(yíng)收激勵(lì)減弱之后，和安全相關(guān)的考核，成了日常運(yùn)營(yíng)的主導(dǎo)。公共汽車(chē)不合理低速運(yùn)行和在路口無(wú)厘頭急剎車(chē)之類(lèi)新聞，各大城市層出不窮。北京發(fā)明了行車(chē)點(diǎn)制度，即跑一趟單程花的時(shí)間不能低于多少分鐘，來(lái)控制平均行車(chē)速度，避免司機(jī)為了多拉快跑而飆車(chē)。然而這個(gè)“點(diǎn)”的最低限時(shí)值，跟外賣(mài)騎手剛好相反，會(huì)因平均值越來(lái)越高而只漲不跌，由此誕生了在高速公路最低限速60km/h卻開(kāi)55km/h的奇觀(guān)。[14]

至于其他城市，有的干脆一刀切不允許公共交通車(chē)輛上高速［15］。又因無(wú)責(zé)事故往往被計(jì)入考核，甚至遭遇“和稀泥”式定責(zé)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)只能犧牲服務(wù)質(zhì)量和增加無(wú)謂成本以避免事故，如南京的被自行車(chē)輕松超越[16]，杭州的路口必急剎[17]，而在深圳，公交車(chē)輛和私家車(chē)并排等紅燈，或是綠燈亮了一起起步，都很可能被認(rèn)定為違規(guī)。

深圳一輛巴士的儀表盤(pán)上方貼著提示，要求駕駛員在路口停止線(xiàn)2米外停車(chē)，綠燈點(diǎn)亮前3秒不得起步（攝于2023年3月）

在最近這些停運(yùn)新聞下面，經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵詞是“老年卡”，與之呼應(yīng)的地獄笑話(huà)是，直到2020年底，深圳都沒(méi)有什么老年卡，免費(fèi)乘車(chē)完全是運(yùn)輸企業(yè)用愛(ài)發(fā)電，履行政府的社會(huì)福利責(zé)任。此前深圳老年市民僅能申請(qǐng)到一張自行粘貼照片的手寫(xiě)蓋章卡片作為免費(fèi)乘車(chē)憑證，由于沒(méi)有任何防偽措施，司乘人員完全放棄檢查，免費(fèi)乘車(chē)完全看臉。于是更多老年人（尤其季節(jié)性來(lái)深的“候鳥(niǎo)”）根本就不去申辦證件，甚至故意從下車(chē)車(chē)門(mén)插隊(duì)上車(chē)——還有把勸阻的司機(jī)打進(jìn)醫(yī)院的[18] 。最后解決方法當(dāng)然是建立老年卡免費(fèi)乘車(chē)制度，但深圳為了體現(xiàn)“包容性”方便短期逗留人員，指明老人無(wú)需特地申辦具備津貼發(fā)放等功能的頤年卡，而可以直接使用身份證驗(yàn)證年齡資格。為此，市內(nèi)所有專(zhuān)營(yíng)線(xiàn)路車(chē)輛都加裝身份證讀取模塊，一臺(tái)就是兩千多塊錢(qián)。而有了驗(yàn)證和登記措施后，公共交通企業(yè)是不是能跟政府按人頭要到票錢(qián)，至今沒(méi)有看到證據(jù)。

2020年6月18日的《深圳晚報(bào)》，可見(jiàn)推行讀身份證免費(fèi)乘車(chē)比實(shí)施頤年卡取代紙質(zhì)免費(fèi)乘車(chē)證還要早，兩個(gè)政策間根本毫無(wú)協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黎玉瑩. 廣州番禺多條便民車(chē)線(xiàn)路停運(yùn)！項(xiàng)目曾被列入該區(qū)十件民生實(shí)事[EB/OL]//奧一網(wǎng). (2023-02-12)[2023-03-10]. https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020230212763935.html.

[2] 廣州番禺多條便民車(chē)線(xiàn)路停運(yùn) 市民上下班通勤時(shí)間大漲[Z/OL]//DV現(xiàn)場(chǎng). 廣州: 廣東電視臺(tái), 2023[2023-03-10]. https://www.gdtv.cn/tv/1ee58615997f584360c6e59c034bd312.

[3] 深圳市交通運(yùn)輸局. 深圳市2022年上半年度網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)信息發(fā)布報(bào)告[EB/OL]//深圳政府在線(xiàn). (2022-07-28)[2023-03-12]. http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/tzgg/content/post_9984988.html.

[4] 深圳市交通運(yùn)輸局. 深圳市2022年下半年度網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)信息發(fā)布報(bào)告[EB/OL]//網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái). (2023-01-29)[2023-03-12]. https://pta.jtys.sz.gov.cn/hygs/20230129/1674973096598_1.html.

[5] 深圳市交通運(yùn)輸局. 深圳市2022年上半年度巡游出租汽車(chē)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)信息發(fā)布報(bào)告[EB/OL]//深圳市交通運(yùn)輸局. (2022-07-29)[2023-03-12]. http://jtys.sz.gov.cn/gkmlpt/content/9/9989/post_9989225.html#1515.

[6] 深圳市交通運(yùn)輸局. 深圳市2022年下半年度巡游出租汽車(chē)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)信息發(fā)布報(bào)告[EB/OL]//深圳市交通運(yùn)輸局. (2023-01-19)[2023-03-12]. http://jtys.sz.gov.cn/zwgk/jtzx/tzgg/content/post_10391455.html.

[7] 【話(huà)說(shuō)上?！繑D公交、推公交，那些年魔都出行的日常_售票員[EB/OL]. [2023-03-10]. https://www.sohu.com/a/www.sohu.com/a/270516076_534720.

[8] 體察民情 了解市情——《江澤民在上海 1985—1989》摘錄[N]. 江西日?qǐng)?bào), 2011-07-15: B3.

[9] 王瀟, 朱倩雯, 夏菁. 上海一條超長(zhǎng)公交線(xiàn)謝幕｜停運(yùn)當(dāng)天，深夜的末班車(chē)竟坐滿(mǎn)了乘客_解放網(wǎng)，上觀(guān)新聞[EB/OL]//上觀(guān)新聞. (2021-11-19)[2023-03-10]. https://www.shobserver.com/staticsg/res/html/web/newsDetail.html?id=425120&sid=67.

[10] 夜鶯夜影. 最后一個(gè)“運(yùn)通”也倒下了[EB/OL]//嗶哩嗶哩. (2020-02-17)[2023-03-10]. http://www.bilibili.com/read/cv4702076.

[11] 帶萌新寶姐. 【深圳交通社區(qū)】- 淺談深圳公交企業(yè)發(fā)展史_嗶哩嗶哩_bilibili[EB/OL]//嗶哩嗶哩. (2022-05-27)[2023-03-10]. https://www.bilibili.com/video/BV1kY4y1B7yg/.

[12] 深圳陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái). 深圳巴士集團(tuán)520臺(tái)7米純電動(dòng)公交車(chē)輛采購(gòu)結(jié)果公示[EB/OL]//深圳陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái). (2021-09-30)[2023-03-12]. https://www.szygcgpt.com/ygcg/detailTop?com=Result&ggGuid=219fd08f-cb0d-449b-9bc3-e6ccc438d67a&bdGuid=3b626000-5ae7-41a7-9f38-ce771d9124a8&ggLeiXing=4&dataSource=0&type=purchase.

[13] 深圳陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái). 深圳巴士集團(tuán)340臺(tái)6米純電動(dòng)公交車(chē)輛采購(gòu)結(jié)果公示[EB/OL]//深圳陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái). (2021-09-30)[2023-03-12]. https://www.szygcgpt.com/ygcg/detailTop?com=Result&ggGuid=ab0b1e86-b566-4824-b1a0-4d4eed556ce4&bdGuid=207bf59b-9bc2-4b67-998f-1eef5e6016b2&ggLeiXing=4&dataSource=0&type=purchase.

[14] HI丶小琦. 今早，@北京公交集團(tuán)... - @hi丶小琦的微博 - 微博[EB/OL]//微博. (2022-09-06)[2023-03-09]. https://weibo.com/2089579341/M4vuZc8AE?type=repost.

[15] 中國(guó)網(wǎng). 127輛大型車(chē)上高架被鄭州交警抓拍，車(chē)牌號(hào)曝光！[EB/OL]//新浪網(wǎng). (2019-03-05)[2023-03-09]. https://k.sina.cn/article_3164957712_bca56c1002000p7fn.htm.

[16] 江蘇廣電總臺(tái)·融媒體新聞中心. 南京公交集團(tuán)就限速規(guī)定發(fā)布致歉聲明 將進(jìn)一步優(yōu)化舉措[EB/OL]//人民網(wǎng). (2022-08-05)[2023-03-09]. http://js.people.com.cn/n2/2022/0805/c360302-40068985.html.

[17] A開(kāi)心果1. 杭州公交駕駛員為了完全按規(guī)矩減速只好一路維持20左右的速度行駛！大家都忘記了85路駕駛員過(guò)勞連撞多車(chē)的事情了！一味下達(dá)過(guò)多無(wú)謂的規(guī)矩只會(huì)讓悲慘再次發(fā)生！_嗶哩嗶哩_bilibili[EB/OL]//嗶哩嗶哩. (2023-02-03)[2023-03-09]. https://www.bilibili.com/video/BV1KG4y1U7ms/.

[18] 深圳晚報(bào). 提醒老人前門(mén)上車(chē)，深圳一公交司機(jī)遭遇拳頭、拐杖連環(huán)擊打[EB/OL]//新浪網(wǎng). (2019-02-27)[2023-03-09]. http://k.sina.cn/article_1913382117_v720be4e501900mhla.html?from=news&subch=onews.