在中國加入世界貿(mào)易組織的第17個(gè)年頭，國務(wù)院新聞辦公室6月28日發(fā)布《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書，提到了一個(gè)重要問題：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，制定、修改法律，構(gòu)建完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，全國人大常委會(huì)扮演著重要角色。今天，23號(hào)小組就來說說知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的立法那些事兒。

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啥是知識(shí)產(chǎn)權(quán)？

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是公民、法人或其他組織對(duì)其智力勞動(dòng)成果依法享有的占有、使用、處分和收益的專有權(quán)利。

它是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，受國家法律的保護(hù)，任何人不得侵犯。它可以像房屋、汽車等有形財(cái)產(chǎn)一樣，進(jìn)行買賣、贈(zèng)予和使用，具有價(jià)值和使用價(jià)值，有些重大專利、馳名商標(biāo)或作品的價(jià)值，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有形財(cái)產(chǎn)。

比如，現(xiàn)在正如火如荼舉辦的俄羅斯世界杯，所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)就不少。大力神杯的造型圖、官方吉祥物、字體、海報(bào)，等等。

我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題越來越重視。今年3月公布的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中提到重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

新組建的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊(cè)登記和行政裁決，指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作等。商標(biāo)、專利執(zhí)法職責(zé)交由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)。

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哪些法律可以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)？

目前，我國法律體系中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)（著作權(quán)）、原產(chǎn)地名稱（地理標(biāo)志）、植物新品種、商業(yè)秘密等。相應(yīng)的，所涉及的法律主要有專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法等。

2013年，十二屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過修改商標(biāo)法的決定，自2014年5月1日起施行。修改后的商標(biāo)法引入了懲罰性賠償制度，規(guī)定對(duì)惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重的，可以在權(quán)利人因侵權(quán)受到的損失、侵權(quán)人因侵權(quán)獲得的利益或者注冊(cè)商標(biāo)使用許可費(fèi)的1到3倍的范圍內(nèi)確定賠償數(shù)額。同時(shí)，還將在上述三種依據(jù)都無法查清的情況下法院可以酌情決定的法定賠償額上限從50萬元提高到300萬元。

2017年，十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過新修訂的反不正當(dāng)競爭法，自2018年1月1日起施行。這是時(shí)隔24年后，反不正當(dāng)競爭法迎來的首次大修。修訂后的反不正當(dāng)競爭法細(xì)化各類惡意仿冒行為，明確規(guī)定使用未注冊(cè)商標(biāo)也受罰。

全國人大常委會(huì)以決定的形式，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建設(shè)。2014年8月31日，十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》，明確規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄有關(guān)專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件。當(dāng)年年底，三家法院相繼設(shè)立。

全國人大常委會(huì)公布的2018年立法工作計(jì)劃中，修改專利法出現(xiàn)在14項(xiàng)初次審議的法律案里，修改著作權(quán)法出現(xiàn)在預(yù)備審議項(xiàng)目中。

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白皮書內(nèi)容摘編

履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)承諾

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中國的主動(dòng)作為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵(lì)。中國推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅符合自身發(fā)展需要，也有助于進(jìn)一步完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。中國鼓勵(lì)中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，依法保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)，希望外國政府加強(qiáng)對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

除構(gòu)建完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系外，還持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。在北京、上海、廣州設(shè)立三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，在南京、蘇州、武漢、西安等15個(gè)中級(jí)法院內(nèi)設(shè)立專門審判機(jī)構(gòu)，跨區(qū)域管轄專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。加大行政執(zhí)法力度，針對(duì)重點(diǎn)違法領(lǐng)域，開展專利“護(hù)航”行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”行動(dòng)、出版物版權(quán)“掃黃打非”和“秋風(fēng)”行動(dòng)、打擊侵權(quán)假冒的“網(wǎng)劍行動(dòng)”“質(zhì)檢利劍”打假行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，有效保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果明顯。從2001年起，中國對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)年均增長17%，2017年達(dá)到286億美元。2017年，中國發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到138.2萬件，連續(xù)7年居世界首位，申請(qǐng)者中近10%為外國單位和個(gè)人；國外來華發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到13.6萬件，較2001年3.3萬件的申請(qǐng)量增長了3倍。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織日前公布，2017年，中國通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請(qǐng)受理量達(dá)5.1萬件，僅次于美國，居全球第二位。 

（原題為《“入世”17年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法走到了哪一步？》）