3月7日，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者了解到，今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人朱建弟提交了三項(xiàng)建議，涉及企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系、稅收和老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

其中，在我國(guó)信用體系建設(shè)方面，朱建弟建議，打造高質(zhì)量企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，促進(jìn)金融高水平開(kāi)放下銀行信貸全面發(fā)展。

“經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，我國(guó)信用體系建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但目前國(guó)內(nèi)企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系仍面臨評(píng)級(jí)虛高、區(qū)分度不足、事前預(yù)警功能弱等問(wèn)題，特別是缺乏在國(guó)際上有影響力的信用評(píng)級(jí)公司，評(píng)級(jí)技術(shù)、評(píng)級(jí)結(jié)果的全球影響力和認(rèn)可度都偏弱。”朱建弟指出。

朱建弟進(jìn)一步表示，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)信用評(píng)級(jí)主要存在三方面問(wèn)題：一是信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，市場(chǎng)認(rèn)可度和獨(dú)立性不足。二是專(zhuān)門(mén)信用評(píng)級(jí)方法缺乏，中小企業(yè)評(píng)級(jí)亟待差異化服務(wù)。三是信用評(píng)級(jí)面臨綠色發(fā)展前沿性挑戰(zhàn)，標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)存在難題。

因此，朱建弟建議，從三方面打造高質(zhì)量企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系。首先，推動(dòng)建立國(guó)有控股、多方合力的新型企業(yè)信用評(píng)級(jí)公司，提升更高水平開(kāi)放進(jìn)程中信用評(píng)級(jí)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

“其次，關(guān)注銀行信貸重點(diǎn)方向，推動(dòng)研發(fā)信用評(píng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)和方案。”朱建弟表示，“信用評(píng)級(jí)方法強(qiáng)調(diào)分行業(yè)、局部通用性，有利于推進(jìn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，體現(xiàn)基本原理、基本邏輯的一致性、系統(tǒng)性特點(diǎn)，但是評(píng)級(jí)要素的通用性不能掩蓋各行業(yè)特征的差異性，包括財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等各方面都可能存在明顯差異，因此具體行業(yè)企業(yè)的評(píng)級(jí)時(shí)需要充分考慮通用性與靈活性或特殊性之間的均衡?！?/p>

朱建弟指出，再次是加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)聯(lián)合監(jiān)管，提升信用評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量。具體而言，在市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制方面，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，凝聚監(jiān)管合力。在常規(guī)業(yè)務(wù)監(jiān)管方面，重視信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)制度與內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制并加強(qiáng)信息披露監(jiān)管。

同時(shí)，朱建弟還建議，發(fā)揮稅收杠桿作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?！澳壳皩?shí)施的稅收產(chǎn)業(yè)政策中，還存在支持方式較為單一、制度供給存在不足、不同稅種間對(duì)同一事項(xiàng)政策管理存在差異等三方面問(wèn)題?！?/p>

朱建弟表示，未來(lái)稅收應(yīng)在四方面進(jìn)一步對(duì)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。一是統(tǒng)籌結(jié)合法治性與靈活性，聚焦“明”。具體而言，一方面是政策適用范圍和對(duì)象要清晰，文件適用主體要明確。另一方面是要切實(shí)注重政策的靈活性，實(shí)際執(zhí)行中的問(wèn)題要明確。

“二是綜合運(yùn)用各類(lèi)政策工具，聚焦‘廣’。如進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域性政策的實(shí)施范圍、人才優(yōu)惠政策范圍、科技成果轉(zhuǎn)化支持范圍。三是強(qiáng)化支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，聚焦‘專(zhuān)’。如強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，助推新型工業(yè)化；強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)的支持，助力高端化、智能化、綠色化發(fā)展。四是服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)變化，聚焦‘新’。如加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)的政策供給；加強(qiáng)對(duì)已有政策制度的修訂完善、推陳出新；加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)稅收政策的稅種間協(xié)調(diào)。”朱建弟說(shuō)。