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最高檢:五年督繳生態(tài)修復(fù)費(fèi)6.7億,監(jiān)督公安立案七千余件
在懲治污染環(huán)境違法行為方面,檢察機(jī)關(guān)不僅要求違法行為人損害賠償,更強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)。6月25日,最高檢通報檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障“三大攻堅戰(zhàn)”主要工作情況。澎湃新聞(www.xinlihui.cn)注意到,在污染防治攻堅戰(zhàn)中,過去五年間,檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟共督繳生態(tài)修復(fù)費(fèi)用6.7億余元,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案偵查涉嫌破壞環(huán)境資源類案件7872件。
逾五年督繳生態(tài)修復(fù)費(fèi)用6.7億,補(bǔ)植7.3億株
數(shù)據(jù)顯示,2015年1月至2018年5月,全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源保護(hù)案件21475件31289人,起訴破壞環(huán)境資源犯罪案件66731件103859人。通過專項活動發(fā)現(xiàn)并移送涉嫌職務(wù)犯罪線索220件。
最高檢新聞發(fā)言人王松苗表示,在懲治污染環(huán)境違法行為方面,檢察公益訴訟實(shí)現(xiàn)了懲治污染環(huán)境行為責(zé)任形態(tài)的全覆蓋。
“實(shí)踐中,有的污染環(huán)境的違法行為利潤高、違法成本低,即使追究刑事責(zé)任,也是刑期短、罰金少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)違法行為給環(huán)境造成的損害?!蓖跛擅缯f,通過檢察公益訴訟,提高了違法者的違法成本,不僅要求違法行為人損害賠償,更強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)。

據(jù)最高檢統(tǒng)計,目前有16個省的三級檢察機(jī)關(guān)會同法院、公安、環(huán)保等部門共建立生態(tài)環(huán)境恢復(fù)性檢察工作機(jī)制1818個。
數(shù)據(jù)顯示,2013年1月至2018年5月,檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督補(bǔ)植復(fù)綠樹木73585.75萬株,增殖放流魚苗46853.75萬尾,恢復(fù)耕地81408畝,恢復(fù)草場9964畝,修復(fù)礦山960個,繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用67264.27萬元;聯(lián)合地方政府建立各類生態(tài)恢復(fù)基地362個、面積144220畝。
監(jiān)督公安立案7872件,掛牌督辦128件重點(diǎn)案件
在打擊環(huán)境犯罪的同時,檢察機(jī)關(guān)還強(qiáng)化了執(zhí)法司法活動的監(jiān)督。數(shù)據(jù)顯示,2015年1月至2018年5月,全國檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌破壞環(huán)境資源類案件7860件10057人,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案偵查涉嫌破壞環(huán)境資源類案件7872件9712人。
此外,檢察機(jī)關(guān)還探索生態(tài)環(huán)境刑事辦案新機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計,河北、福建、江西、湖南、四川、貴州、云南7個省級檢察院、42個市級院、132個基層院設(shè)立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察處(科、室),專門負(fù)責(zé)辦理破壞環(huán)境資源刑事案件。上海、海南、重慶等地檢察機(jī)關(guān)會同當(dāng)?shù)胤ㄔ簩Νh(huán)境資源案件實(shí)行集中管轄或者提級管轄。如重慶渝北區(qū)檢察院等5個基層院實(shí)行環(huán)保刑事案件跨區(qū)域集中管轄。
與此同時,2015年以來,最高檢單獨(dú)掛牌督辦或與公安部、環(huán)保部(生態(tài)環(huán)境部)、國家林業(yè)局(國家林業(yè)和草原局)聯(lián)合掛牌督辦環(huán)境資源領(lǐng)域重點(diǎn)案件128件。對天津靜海區(qū)萬畝坑塘污染案、甘肅祁連山系列環(huán)境污染案、安徽“10·12”長江流域污染環(huán)境案等進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),提出指導(dǎo)意見。
此外,各地檢察機(jī)關(guān)還加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督,通過辦案、走訪等形式,針對各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件查辦、移送等環(huán)節(jié)中存在的問題,及時運(yùn)用檢察建議促進(jìn)堵漏建制、規(guī)范執(zhí)法。2013年1月至2018年5月,全國檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案,發(fā)出生態(tài)檢察建議13021份。
另一項數(shù)據(jù)顯示,僅2018年1月,最高檢就對全國33起破壞生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件進(jìn)行掛牌督辦,截至目前,各地已立案294件,發(fā)出訴前檢察建議88件,行政機(jī)關(guān)已整改59件。





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