6月25日，最高檢通報(bào)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”主要工作情況并發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供司法保障的意見》。

最高檢黨組成員、副檢察長(zhǎng)童建明出席發(fā)布會(huì)并表示，檢察機(jī)關(guān)在辦理涉“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”案件過程中還存在著法律和政策供給不足的問題，“對(duì)于金融、環(huán)境、扶貧等領(lǐng)域的一些違法行為的罪與非罪、此罪與彼罪不清。”

這是童建明首次以新身份亮相最高人民檢察院舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）注意到，前述“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是指檢察機(jī)關(guān)防范化解涉重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等類案工作。

“檢察機(jī)關(guān)對(duì)于金融、環(huán)境、扶貧等領(lǐng)域的一些新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品了解不深”，童建明指出，檢察機(jī)關(guān)在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中的辦案能力和水平有待提高，個(gè)別案件存在瑕疵，質(zhì)量不高。

為此，上述《意見》要求依法嚴(yán)厲懲處擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法吸收公眾存款、集資詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、高利轉(zhuǎn)貸以及“校園貸”“套路貸”，以故意傷害、非法拘禁、侮辱等非法手段催收民間貸款等嚴(yán)重危害金融安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定的犯罪行為；從嚴(yán)懲治金融從業(yè)人員搞權(quán)錢交易、利益輸送、內(nèi)外勾連的“內(nèi)鬼”以及進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)的“金融大鱷”，筑牢金融安全司法防線。

《意見》還要求依法嚴(yán)厲打擊虛報(bào)冒領(lǐng)、套取侵吞、截留私分、擠占挪用、盜竊詐騙扶貧資金的犯罪，發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”“蟻貪”等“微腐敗”犯罪，以及“村霸”等黑惡勢(shì)力犯罪及其背后的“保護(hù)傘”。

《意見》同時(shí)要求以零容忍態(tài)度打擊非法排放、傾倒或者處置有毒有害污染物、非法排放超標(biāo)污染物等污染環(huán)境犯罪，嚴(yán)厲懲治群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境案事件背后的濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪。在刑事司法政策方面，對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰、主動(dòng)退贓挽損、自愿修復(fù)生態(tài)的涉罪人員，依法區(qū)別對(duì)待，當(dāng)寬則寬。

與此同時(shí)，《意見》要求加大金融、扶貧和環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度，加強(qiáng)刑事檢察與民事行政檢察工作銜接，注意發(fā)現(xiàn)和及時(shí)移送相關(guān)公益訴訟案件線索。充分運(yùn)用調(diào)查核實(shí)措施，查清違法行為、損害后果及其因果關(guān)系，依法運(yùn)用檢察建議、支持起訴、提起公益訴訟等方式，有效維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

《意見》指出，要準(zhǔn)確把握法律政策界限，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、金融創(chuàng)新與金融犯罪、正當(dāng)融資與非法集資，以及個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)、單位犯罪等的界限。辦理涉及企業(yè)的案件，要落實(shí)平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)的憲法和法律原則，講究辦案方式，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要注意聽取行業(yè)主管、監(jiān)管部門意見，防止機(jī)械司法。要加強(qiáng)對(duì)金融、扶貧、環(huán)保領(lǐng)域刑事案件偵查活動(dòng)的監(jiān)督引導(dǎo)和證據(jù)審查，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，既體現(xiàn)從嚴(yán)從快懲處相關(guān)犯罪要求，又堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦案。

《意見》還要求，對(duì)于重大刑事案件要及時(shí)介入偵查活動(dòng)，建議公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)物及時(shí)依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施；對(duì)犯罪分子違法所得的一切財(cái)物及其孳息，要確保依法予以追繳或者責(zé)令退賠。辦理相關(guān)公益訴訟案件，應(yīng)當(dāng)立即制止違法行為的，要積極協(xié)調(diào)行政執(zhí)法部門或者向黨委、政府報(bào)告、通報(bào)，通過有效措施促使違法人員立即停止侵害，防止損失擴(kuò)大；需要采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，及時(shí)向人民法院建議對(duì)被告財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。對(duì)于涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件，要配合、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、人民法院依法開展追贓挽損、資產(chǎn)處置等工作，加快涉案資產(chǎn)向被害人返還進(jìn)度。