【編者按】

黨的誕生地，改革開放的前沿——上海，正站立潮頭，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，懷揣著一股子敢為人先、敢闖敢試的銳氣，加快建設(shè)“五個中心”，加快建設(shè)卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

跟最好的比、向最好的學(xué)，上海服從服務(wù)國家戰(zhàn)略，更好代表國家參與全球合作與競爭，方向已經(jīng)明確。推出“放管服”重大改革舉措，“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化營商環(huán)境，“打響四大品牌”提升城市能級和核心競爭力，長三角一體化進(jìn)入快車道，人才高峰工程“聚天下英才而用之”……藍(lán)圖正在變成現(xiàn)實。

乘風(fēng)破浪，上海改革開放再出發(fā)的號角已經(jīng)吹響。

“上海要聚天下英才而用之！”

2018年3月26日舉行的上海市人才工作大會上，上海市委書記李強(qiáng)這樣說。當(dāng)天，《上海加快實施人才高峰工程行動方案》正式出臺，著力在上海有基礎(chǔ)有優(yōu)勢的領(lǐng)域，集聚造就若干能夠走在全國前頭、走在世界前列的“宗師泰斗”，形成若干人才高峰。

短短90天內(nèi)，上海浦東、普陀、靜安、嘉定等區(qū)根據(jù)大會和《方案》精神，先后出臺高峰人才新政。對于高層次人才，各區(qū)除了給予創(chuàng)業(yè)、置業(yè)等高額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，還注重外籍人才永久居留、人才引進(jìn)落戶等政策創(chuàng)新，以及人才子女教育、人才健康、人才居住等各種生活保障。

浦東：外籍人才憑永居證辦公司，可享國民待遇

4月3日，德國專家張偉從上海市工商局局長陳學(xué)軍手中接過了新公司的營業(yè)執(zhí)照。從提出申請到拿到營業(yè)許可證，他僅用了四五天。

“以前注冊公司，資金要先換成外幣，外幣出境后再回來，商務(wù)成本很高。僅在時間上，就要一兩個月?！睆垈フf，去年10月，根據(jù)人才新政他申請到永久居留證。用永居證注冊公司，從提出申請到拿到營業(yè)許可證僅需四五天，效率高了很多。

這正是浦東人才新政帶來的變化。上海市人才工作大會召開僅8天后的4月3日，浦東新區(qū)便發(fā)布了《浦東新區(qū)關(guān)于支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)人才發(fā)展的若干意見》，以自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新為主動力，構(gòu)建更具國際競爭力的人才制度體系。

《若干意見》主要聚焦提高人才跨境流動便利度、人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)開放度和人才資源市場匹配度，在居留和出入境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)落戶和分類評價等方面，率先試點8項人才制度，通過優(yōu)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審批機(jī)制和服務(wù)體系，使人才更好享受國民待遇、市民待遇。

“比順利注冊新公司更重要的是，現(xiàn)在用永居證注冊可享國民待遇，這對身份認(rèn)同的影響非常深遠(yuǎn)。”張偉說，一家外資企業(yè)想在國內(nèi)上市困難重重，包括參與國家重大專項，“身份的門檻在被打破，這是很大的突破和創(chuàng)新。”他由衷希望，政策能夠越來越開放。

普陀：人才管家連體檢也全程陪同

1個多月前，來上海已有10年之久的毛羽，成功地領(lǐng)到了一張個人專屬的“普陀人才優(yōu)享卡”。

憑這張卡，他可以享受到教育、醫(yī)療、科創(chuàng)、文化等12個方面的服務(wù)資源，既有就醫(yī)體檢綠色通道、子女入學(xué)入托咨詢，也有影劇觀賞、購票優(yōu)惠。

毛羽是上海點掌文化傳媒股份有限公司CEO，于去年被評為普陀區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才。今年5月4日，普陀區(qū)向高端人才推出集健康體檢、學(xué)術(shù)休假、教育就學(xué)等各類服務(wù)于一體的“人才優(yōu)享卡”，毛羽成為首批受益者之一。

在每張人才優(yōu)享卡的背后，都有一名專屬“人才管家”，遇到什么問題，只要跟這名管家聯(lián)系，就可以解決。比如，人才管家?guī)兔鸢才藕昧梭w檢，并全程陪同體檢；毛羽所在公司最近要更換新的辦公場所，人才管家便在短時間，幫他聯(lián)系到了3000多平方米的新辦公地點。

據(jù)普陀區(qū)介紹，根據(jù)此次人才新政，普陀區(qū)將圍繞金融服務(wù)、文化、專業(yè)服務(wù)、智能制造與機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)游戲等區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點，大力引進(jìn)人才。為此，普陀區(qū)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高端論壇、區(qū)校區(qū)企合作三大人才集聚平臺，促進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。其中，“服務(wù)安才”成為其一大特色。

嘉定：新引進(jìn)頂尖人才“一事一議”

嘉定區(qū)正試圖招攬諾貝獎獲得者。

6月11日，嘉定區(qū)發(fā)布《關(guān)于實施“雙高”人才計劃，加快推進(jìn)科創(chuàng)重心重要承載區(qū)建設(shè)的若干意見》，規(guī)劃了未來三年人才發(fā)展目標(biāo)。

其中，在引領(lǐng)性人才方面，嘉定將實施“高峰人才領(lǐng)航計劃”，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢重點項目為重點，積極引進(jìn)包括諾貝爾獎獲得者、海內(nèi)外院士以及相當(dāng)層級的頂尖人才及團(tuán)隊。對新引進(jìn)的頂尖人才采取“一事一議”支持方式，給予最高500萬元獎勵資助和薪酬補(bǔ)貼，最高2000萬元項目綜合資助。

從日本被“挖”回國的王詩男，就是嘉定區(qū)引領(lǐng)性人才政策的受益者。王詩男早年留學(xué)日本，2017年，受嘉定豐富的產(chǎn)業(yè)資源和人才引進(jìn)計劃吸引，王詩男從日本來到嘉定，成為上海新微技術(shù)研發(fā)中心有限公司的開發(fā)總監(jiān)，專攻八英寸傳感器的開發(fā)。

為了讓科研成果真正實現(xiàn)市場化運(yùn)作，嘉定區(qū)投入5億元資金為王詩男團(tuán)隊蓋建了八英寸中試線的生產(chǎn)廠房?！叭绻麤]有政府的搭橋、工研院等科研院所提供技術(shù)支持、資金扶持，幾乎不可能完成中試線?！蓖踉娔姓f。除了能得到國家及上海市財政補(bǔ)助資金，他還將獲得由嘉定區(qū)財政給予的綜合資助，累計金額或達(dá)百萬元以上。

除了獎勵資助，嘉定區(qū)還積極構(gòu)建以購房貨幣化補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、人才公寓和創(chuàng)客客棧補(bǔ)貼為核心的“四位一體”人才住房工作體系，投入資金近1個億，分層分類解決人才安居問題。

目前，王詩男與父母住在嘉定區(qū)籌建的“專家公寓”中，每月只需交納2000元房租，即可租住面積達(dá)100多平方米的大公寓。

“政府目前出臺的人才政策關(guān)注更多的是專家型、領(lǐng)軍型的高峰人才，如果有更多優(yōu)惠政策惠及一線富有經(jīng)驗、有技術(shù)有工藝的工程師，那企業(yè)就能招攬到更多實干人才?！蓖踉娔薪ㄗh說。

靜安開出50萬元置業(yè)補(bǔ)貼，虹口加快總部經(jīng)濟(jì)

高峰人才新政，也在上海其他行政區(qū)落地開花。

在上海市人才工作大會一個多月后，5月7日，靜安區(qū)一口氣出臺了《靜安區(qū)加強(qiáng)人才激勵和保障工作實施辦法》等4項人才政策，對人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才子女教育服務(wù)、人才健康服務(wù)、人才住房保障，政策都給予了明確。

根據(jù)此次新政，引進(jìn)的優(yōu)秀人才可獲最高50萬元的置業(yè)補(bǔ)貼；經(jīng)審核批準(zhǔn)引進(jìn)的高層次緊缺急需人才即聘即用；對符合條件的高層次人才優(yōu)先辦理本市戶籍及家屬隨調(diào)、隨遷手續(xù)。優(yōu)秀人才在靜安生活、工作，子女可獲優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育服務(wù)；自己和直系家屬可獲市、區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)“綠色通道”服務(wù)；申請租房補(bǔ)貼的，每人每月可享1500元-3000元。

黃浦區(qū)也正在抓緊制定一系列更有針對性、更具吸引力的人才支持政策，包括為海外優(yōu)秀人才申請“來華工作許可證”、“海外人才居住證”，實施“一卡通”項目，提供醫(yī)療、保險、住房、文化生活等綠色服務(wù)通道，給予優(yōu)秀人才有效資助等，著力營造世界一流的人才綜合發(fā)展環(huán)境。

虹口區(qū)出臺的《加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的實施意見》明確，對符合條件的新引進(jìn)的各類總部型機(jī)構(gòu)、企業(yè)高管，每人給予最高20萬元的安家費補(bǔ)助。同時，建立完善總部機(jī)構(gòu)各類人才一站式服務(wù)，在辦理簽證、外國人就業(yè)許可、居住證積分、居轉(zhuǎn)戶和人才引進(jìn)等方面提供全方位服務(wù)。

針對如何“聚天下英才而用之”，寶山區(qū)將重點出臺《寶山區(qū)關(guān)于進(jìn)一步黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的實施辦法》，注重將有突出貢獻(xiàn)的專家、中青年專家、基層一線專家等納入聯(lián)系服務(wù)范圍，并推出扶持激勵、醫(yī)療保障、子女就學(xué)等新政。

楊浦區(qū)也已在制訂相應(yīng)的人才新政，預(yù)計不久之后便有望正式出臺。目前，楊浦區(qū)已匯聚海外高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊256個、“兩院”院士67名。