2022年7月1日，山東日照，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)長城汽車日照生產(chǎn)基地焊接車間的自動生產(chǎn)線上，智能機(jī)器人操作精確。視覺中國 資料圖

當(dāng)前我國汽車產(chǎn)能利用率仍然偏低，產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，企業(yè)多而散、大而不強(qiáng)等問題突出。全國人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)董事長張乃文向正在召開的2023年全國兩會建議，鼓勵和引導(dǎo)頭部自主品牌車企兼并重組，培育車企“巨頭”，提高國際市場競爭力。

張乃文表示，中國汽車產(chǎn)業(yè)集中度還不高，市場發(fā)展時(shí)間較短、速度較快。據(jù)中國乘聯(lián)會統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，全國乘用車產(chǎn)能合計(jì)4089萬輛，產(chǎn)能利用率為52.47%，處于嚴(yán)重過剩區(qū)間。另外，部分造車新勢力熱衷“跑馬圈地”，盲目規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)工廠大量閑置，產(chǎn)能閑置情況嚴(yán)重。部分企業(yè)因資金不足、技術(shù)力量不強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等問題，正面臨著尋求重組和改善經(jīng)營的境遇。另外，部分傳統(tǒng)車企對車市預(yù)判過于樂觀，盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，隨著車市競爭加劇，銷量增長乏力、逐步下滑，寶沃、廣汽菲克、觀致等品牌已經(jīng)關(guān)停倒閉或者退出中國市場，造成大量產(chǎn)能浪費(fèi)。

相比之下，德國、日本、韓國等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家，車企在不斷淘汰洗牌過程中實(shí)現(xiàn)兼并重組，形成了豐田、大眾、現(xiàn)代起亞等汽車集團(tuán)巨頭。張乃文表示，整合資源可降低成本，將關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)能共享。

張乃文認(rèn)為，在化解產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)問題上，一方面需要有序淘汰落后閑置產(chǎn)能，另一方面更需要進(jìn)一步發(fā)揮頭部國資車企的積極作用，兼并重組現(xiàn)有閑置產(chǎn)能，盤活有效資產(chǎn)，推動中國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

他建議，汽車行業(yè)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌研判頭部國資車企的研發(fā)、資金、銷售等資源優(yōu)勢，確定企業(yè)白名單，鼓勵白名單企業(yè)根據(jù)自身戰(zhàn)略部署，在不增加區(qū)域產(chǎn)能規(guī)模的前提下兼并重組行業(yè)過剩產(chǎn)能，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢主體集聚，遏制行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，盤活閑置資產(chǎn)資源。

另外，可以借鑒中國寶武鋼鐵兼并重組的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵頭部央企與地方整車制造企業(yè)兼并重組。對于頭部車企兼并重組事項(xiàng)，建議按照原有汽車產(chǎn)業(yè)政策要求，由地方發(fā)展改革部門實(shí)施備案管理，或者簡化審批流程，由國家發(fā)展改革部門優(yōu)先給予窗口指導(dǎo)，推動相關(guān)項(xiàng)目搶抓發(fā)展機(jī)遇，盡快建成投產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效，從而培育壯大我國汽車“巨人”車企，提高國際市場競爭力。