2015年，上海楓涇鎮(zhèn)黨委書記張斌在查閱楓涇文史資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一張古地圖《清代楓涇鎮(zhèn)區(qū)平面圖》——今日的金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)、嘉善縣楓南村與周邊區(qū)域，出現(xiàn)在同一張地圖上。

隨后，張斌帶著這張古地圖來到嘉善縣，與嘉善縣委書記許晴接洽，形成了合作發(fā)展的初步概念，并將合作推向縱深。

6月21日上午9點(diǎn)30分左右，滬浙毗鄰地區(qū)“五個(gè)一體化”協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)兩周年論壇在上海國際會(huì)議中心舉行。論壇上總結(jié)了兩年來上海楓涇鎮(zhèn)與浙江嘉善兩地在一體化發(fā)展中取得的成果，并達(dá)成了新的共識(shí)。

“毗鄰地區(qū)的發(fā)展，雙方背靠背往里站就會(huì)形成一堵墻，而面對(duì)面往外站，才有牽手和擁抱的可能?！睆埍笳f，近年來?xiàng)鳑芘c嘉善共同攜手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、旅游開發(fā)一體化、社會(huì)治理一體化、交通網(wǎng)絡(luò)一體化、生態(tài)保護(hù)一體化等“五個(gè)一體化”發(fā)展，形成了基礎(chǔ)共建、功能共享、合作共贏的良好局面。

從帶著古地圖“尋親”開始

楓涇、嘉善在春秋戰(zhàn)國時(shí)期是吳越兩國交壤之境的“吳根越角”，民間的交流從未間斷。早在2013年，“文化走親”概念就被正式提出。

2013年，嘉善縣民間文藝愛好者鐘愛文隨著姚莊鎮(zhèn)桃鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)來到楓涇，參加主題為“姚莊文化走四方·滬浙兩地秀才藝” 的納涼晚會(huì)演出，這是當(dāng)年姚莊?楓涇文化走親活動(dòng)的其中一場。

2014年3月，上海市民文化節(jié)楓涇鎮(zhèn)“文化服務(wù)日”舉行?！皽愎适聞?chuàng)作研討會(huì)”邀請(qǐng)了隔壁鄰居——浙江姚莊鎮(zhèn)的故事作者一起交流、切磋。自此以后，滬浙毗鄰地區(qū)每年都來參加楓涇的“文化服務(wù)日”?！拔幕哂H”成為一種新常態(tài)。

2015年，楓涇鎮(zhèn)黨委書記張斌在查閱楓涇文史資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一張古地圖《清代楓涇鎮(zhèn)區(qū)平面圖》——今日的金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)、嘉善縣楓南村與周邊區(qū)域，出現(xiàn)在同一張地圖上。隨后，張斌帶著這張古地圖來到嘉善縣，與嘉善縣委書記許晴接洽，形成了合作發(fā)展的初步概念，并將合作推向縱深。

古地圖上“同框”，現(xiàn)在又走進(jìn)了同一個(gè)“朋友圈”。

2018年4月，楓涇-新浜-嘉善-新埭四方城鎮(zhèn)圈區(qū)域協(xié)同規(guī)劃研討會(huì)在楓涇召開。根據(jù)規(guī)劃，楓涇-新浜-嘉善-新埭將形成綜合發(fā)展型+跨市域統(tǒng)籌型城鎮(zhèn)圈，其加強(qiáng)中心鎮(zhèn)的服務(wù)能力將大大加強(qiáng)。目前，楓涇鎮(zhèn)正在與新埭共建長三角科技城，與嘉善縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（惠民街道）共同打造“楓南小鎮(zhèn)”項(xiàng)目。

6月21日，“五個(gè)一體化”協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)兩周年論壇上，“毗鄰共識(shí)”發(fā)布，要求落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，形成地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，協(xié)同打造區(qū)域性、功能性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦的處置機(jī)制。落實(shí)開放發(fā)展理念，補(bǔ)齊省際毗鄰地區(qū)交通短板。落實(shí)共享發(fā)展理念，打造和還原古代跨界、當(dāng)代跨省市的吳越水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。

合作示范區(qū)建設(shè)成果初現(xiàn)

在張斌的微信里，有不少工作群，其中有“四方聯(lián)盟、黨建一體”的49人大群和“平湖楓涇一家親”的17人小群。

在這兩個(gè)群里，是浙江平湖、嘉善和上海金山楓涇鎮(zhèn)的政府工作人員，“大家有什么事直接群里吼一聲，不用出公函那么麻煩了?！睆埍笳f從公函到微信交流是一種溝通機(jī)制的簡化，接下來還要推動(dòng)這種溝通模式機(jī)制化、標(biāo)準(zhǔn)化。

兩地深度聯(lián)動(dòng)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。

論壇上，張斌為與會(huì)嘉賓描繪了一幅畫面，寂靜的潮泥灘小鎮(zhèn)清晨6點(diǎn)就開始熱鬧起來。這個(gè)“邊城”小集市，西一半屬上海楓涇，東一半屬浙江嘉善，已有數(shù)百年歷史，吸引了兩地的人們每天聚集、交流、購物。

這個(gè)畫面，也每天出現(xiàn)在楓涇鎮(zhèn)政府一間辦公室的大屏幕上。這間辦公室外，掛著一個(gè)牌子——“金山區(qū)·嘉善縣社區(qū)聯(lián)合治理網(wǎng)格化中心”。這個(gè)中心是滬浙兩地聯(lián)動(dòng)治理的機(jī)構(gòu)，雙方工作人員一同在這里值班，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以通過聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)及時(shí)解決?！笆∈薪唤鐓^(qū)由于行政隔離經(jīng)常出現(xiàn)三不管地區(qū)，我們的聯(lián)動(dòng)治理就是為了打破壁壘，給百姓安全感和幸福感。”張斌向澎湃新聞?dòng)浾呓榻B到。

這樣的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，僅僅是楓涇與嘉善一體化發(fā)展的一個(gè)縮影。早在2016年3月，金山楓涇鎮(zhèn)已與浙江嘉善簽訂“共建滬浙毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略框架協(xié)議，攜手推進(jìn)“五個(gè)一體化”合作示范區(qū)建設(shè)，目前已有一批成果展現(xiàn)。

雙方共同聯(lián)合發(fā)起共同建設(shè)長三角路演中心，集路演、峰會(huì)、展示、培訓(xùn)等功能于一體，致力于為創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家，也為滬浙兩地乃至長三角的資本市場、技術(shù)市場提供跨地域、跨行業(yè)、跨組織間的資本、技術(shù)、人才和信息的集聚、交流、交易和展示。

在生態(tài)保護(hù)方面，楓涇與嘉善接壤的12條河道均已經(jīng)安裝了監(jiān)控探頭，對(duì)界河水質(zhì)、水位等數(shù)據(jù)進(jìn)行24小時(shí)全天候不間斷的監(jiān)控。圍繞“水域同治”，嘉善縣的“五水共治”和楓涇鎮(zhèn)的“河長制”相輔相成，共同促進(jìn)轄區(qū)水域質(zhì)量。

兩地農(nóng)民共同黃桃致富

在楓涇和嘉善接壤的地方，兩地農(nóng)民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)共同致富。

1980年代，嘉善縣姚莊就在上海農(nóng)科院專家的指導(dǎo)下引進(jìn)黃桃新品種，并成為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)品牌；而上海楓涇農(nóng)民，到了前些年才學(xué)“鄰居”經(jīng)驗(yàn)，迅速做大黃桃產(chǎn)業(yè)，又引得姚莊桃農(nóng)上門求合作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，借機(jī)打入上海市場。

到2017年，楓涇鎮(zhèn)黃桃種植面積就已達(dá)5000畝，涉及12個(gè)村。接下來，依托上海農(nóng)科院成熟的技術(shù)、姚莊鎮(zhèn)的大規(guī)模種植、楓涇鎮(zhèn)的品牌化運(yùn)營等優(yōu)勢，將形成一個(gè)長三角地區(qū)桃文化、科技交流圈。

隨著楓涇鎮(zhèn)和周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)合作日趨成熟，長三角農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目路演平臺(tái)也應(yīng)運(yùn)而生，將農(nóng)業(yè)科技研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果。從2015年12月至2018年5月，長三角農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目路演已成功舉辦27期，包括水產(chǎn)科技成果、果樹花卉成果、優(yōu)質(zhì)青菜品鑒等各種細(xì)分專題。

數(shù)據(jù)顯示，路演已經(jīng)成功對(duì)接了20多個(gè)項(xiàng)目，成交金額近3000萬元，還有不少項(xiàng)目在接洽之中。比如，剪下來的黃桃枝上種植黑木耳，種蘑菇用過的廢料用來種植蘆筍，這些實(shí)實(shí)在在的綠色技術(shù)和農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目，吸引著兩地專家和農(nóng)戶們?cè)谑〗缟蟻韥砘鼗亍?/p>

而更廣范圍的聯(lián)動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地便利了兩地居民的生活。

嘉善作為接軌上海的橋頭堡，創(chuàng)造了獨(dú)特的“13579”現(xiàn)象：10%的嘉善人在上海工作、學(xué)習(xí)或生活，30%的工業(yè)產(chǎn)品為上海配套，50%的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)上海，70%的游客來自上海，以及90%的外資和縣外內(nèi)資是受上海影響進(jìn)入嘉善的。

在交通方面，連通楓涇和姚莊的丁楓公路已申報(bào)浙江省級(jí)以上的重點(diǎn)工程。連通平湖市區(qū)與金山北站的興豪路，將在2018年開建，通車后，平湖市民從平湖園到金山北站只有3.6公里距離，相比之前將縮短近一半的車程。

嘉善縣楓南村最近等來一個(gè)好消息：總投資380億元的“上海之窗·楓南小鎮(zhèn)”正規(guī)劃，嘗試恢復(fù)一些歷史上楓涇南鎮(zhèn)的元素，與4A級(jí)景區(qū)楓涇古鎮(zhèn)開發(fā)旅游配套，并打造一些精品民宿和文創(chuàng)項(xiàng)目。

當(dāng)前，長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響。“行政有界限，發(fā)展無邊界?！鄙虾＝鹕綏鳑苕?zhèn)與浙江嘉興嘉善縣將在堅(jiān)持不懈的創(chuàng)新實(shí)踐中，共同見證滬浙毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展碩果。