李強書記近日在主持召開部分區(qū)委書記座談會時強調(diào)：營商環(huán)境沒有最好，只有更好，要把“一網(wǎng)通辦”作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，在集成度上下更大功夫，持續(xù)用力、久久為功，讓群眾和企業(yè)有更多的獲得感！

本文圖片來自微信公號“上海大調(diào)研”

如何在集成度上下更大功夫，讓群眾和企業(yè)有更多的獲得感？上海靜安區(qū)與虹口區(qū)都在大調(diào)研中推出了他們的“獨門妙招”。

靜安區(qū)：“樓小二”

近日，一個名為“樓小二”的特別服務(wù)站將入駐南京西路的恒隆廣場。這是靜安區(qū)在大調(diào)研中一個來自基層一線的“創(chuàng)新研發(fā)”……

“樓小二”服務(wù)站有兩個功能：

靜安區(qū)行政服務(wù)大廳的“前哨”，提供涉及企業(yè)開辦、企業(yè)變更、證照補辦、前置審批等政務(wù)事項的材料代收遞，接駁靜安區(qū)“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳；

全區(qū)企業(yè)服務(wù)“資源集散地”——每周，來自區(qū)稅務(wù)、市場監(jiān)管、科技、財政、人社等部門的“樓小二”服務(wù)團隊定期入駐，提供各類咨詢服務(wù)，并針對企業(yè)反映的堵點、難點、痛點，合力提供“個性化”解決方案。

靜安區(qū)投資服務(wù)辦表示，樓宇經(jīng)濟體現(xiàn)著靜安區(qū)最鮮明的特質(zhì)：全區(qū)樓宇經(jīng)濟單位面積的稅收貢獻領(lǐng)跑全市，從某種程度上，將樓宇服務(wù)做到極致，就是打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)的直接體現(xiàn)；樓宇企業(yè)的滿意度，也充分代表著企業(yè)的獲得感。

除了率先入駐的恒隆廣場，樓小二還將覆蓋中信泰富、會德豐、靜安嘉里中心等南京西路沿街重點樓宇，惠及企業(yè)超過800家，其中不乏“沉默少數(shù)”企業(yè)。

讓“沉默少數(shù)”開口

靜安區(qū)率先對企業(yè)大調(diào)研工作采用信息化管理方式，特別針對那些“沉默少數(shù)”企業(yè)，設(shè)計了更人性化的科學(xué)問卷，以便及時抓取企業(yè) “潛藏”所需。

“沉默少數(shù)”，指的是那些平時不太積極與政府部門溝通、少有聯(lián)系、不愿被打擾的企業(yè)。現(xiàn)實中，這些企業(yè)通常存在“好評假象”——不主動反映問題，但這并不代表沒有問題和需求。

某日資化妝品銷售企業(yè)，平時與政府部門保持著“友好距離”，屬于“百年不擾”的自律企業(yè)。此次大調(diào)研過程中，相關(guān)部門從其他途徑得知，該日資企業(yè)正受困于中國公司董事的變更事項。

得知情況，靜安區(qū)投資服務(wù)辦和區(qū)市場監(jiān)管局合力向該公司推送 “個性化”政策服務(wù)和解決方案。在政府部門的指導(dǎo)服務(wù)下，該日資公司很快順利完成了變更。

針對大調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的更多企業(yè)個性化需求， “樓小二”還將進一步接入醫(yī)療、社保、辦公等社會服務(wù)功能。同時，正籌備建設(shè)具有實時通信功能的“樓小二”App，將能夠在更多商務(wù)樓宇內(nèi)推送服務(wù)、解答咨詢。

虹口區(qū)：“樓長制”

虹口區(qū)今年正在上海灘國際大廈等10幢重點商務(wù)樓宇推行“樓長制”。

所謂“樓長制”，即虹口各功能區(qū)管委會辦公室主任分別擔(dān)任所在區(qū)域樓宇的“總樓長”，各投資服務(wù)分中心主任分別擔(dān)任對口服務(wù)重點樓宇的“樓長”，由樓長牽頭負(fù)責(zé)設(shè)立樓宇服務(wù)工作小組，協(xié)調(diào)樓宇招商引資和入駐企業(yè)服務(wù)具體工作。

“樓長制”主要以本區(qū)重點商務(wù)樓宇為服務(wù)對象，聚焦虹口三大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，引導(dǎo)和鼓勵部分商務(wù)樓宇向重點領(lǐng)域發(fā)展，著力吸引一批總部型企業(yè)、持牌金融機構(gòu)、“獨角獸”特征企業(yè)等，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)，逐步打造和培育一批金融樓、航運樓、專業(yè)服務(wù)樓等特色品牌樓宇。

“一門式”服務(wù)

在實現(xiàn)“一樓一特”的同時，“樓長制”還提供“一門式”服務(wù)。

上海灘國際大廈的運營工作負(fù)責(zé)人表示，上海灘國際大廈建造于上世紀(jì)九十年代，由于硬件設(shè)施陳舊落后，電梯前有幾十人排隊等不便現(xiàn)象早已成為常態(tài)，難以較好地滿足租戶需求，樓宇面臨入駐企業(yè)整體品質(zhì)逐步下滑的問題。向區(qū)投資服務(wù)分中心尋求幫助后，分中心主任立刻率隊上門開展指導(dǎo)，協(xié)助對樓宇硬件進行全方位、系統(tǒng)化改造，為廣大企業(yè)租戶優(yōu)化辦公環(huán)境。

同時，圍繞虹口區(qū)打造北外灘航運金融雙重承載區(qū)的發(fā)展定位，幫助大廈調(diào)整租戶結(jié)構(gòu)，引進了一大批有良好發(fā)展前景的金融企業(yè)。目前，入駐上海灘國際大廈的金融企業(yè)占比已達60%，涵蓋了券商（申萬宏源）、公募基金（國融基金）、期貨公司（天風(fēng)期貨）等一批整體品質(zhì)高、運營穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，初步完成轉(zhuǎn)型發(fā)展，在北外灘一眾新型樓宇中占據(jù)一席之地。

今年5月29日，《虹口區(qū)推行重點樓宇“樓長制”的實施方案》及首批試點的重點商務(wù)樓宇名單正式發(fā)布。明年將進入全面推廣階段。

同樣為了提升集成度，讓企業(yè)有更多獲得感，“樓小二”實現(xiàn)區(qū)內(nèi)各部門團隊定期入駐，提供個性化咨詢服務(wù)；“樓長制”讓區(qū)內(nèi)各級干部們擔(dān)起責(zé)任，負(fù)責(zé)所在區(qū)域樓宇企業(yè)服務(wù)工作，您認(rèn)為哪一種措施更好呢？

（原題為《“樓小二”VS“樓長制”：誰能讓企業(yè)有更多的獲得感？》）