“街頭駛過(guò)9臺(tái)小轎車(chē)，就可能有一臺(tái)是非北京號(hào)牌的”——身邊的外埠號(hào)牌車(chē)越來(lái)越多，是當(dāng)下很多北京市民的突出感受。

數(shù)據(jù)顯示，目前長(zhǎng)期在京使用的外埠號(hào)牌車(chē)超過(guò)70萬(wàn)輛，相當(dāng)于香港全部汽車(chē)保有量。外埠號(hào)牌車(chē)過(guò)度增長(zhǎng)，“進(jìn)京證”幾乎成了無(wú)須搖號(hào)的北京號(hào)牌，這使“該出手管管了”漸成各界共識(shí)。此番出臺(tái)的管理新規(guī)，正是就這種狀況對(duì)既有措施的細(xì)化和完善。

今天的北京，早已是車(chē)輪上的城市。

和國(guó)內(nèi)外其他大城市一樣，滾滾車(chē)輪也帶來(lái)一系列問(wèn)題：路網(wǎng)負(fù)荷過(guò)重，交通嚴(yán)重?fù)矶拢巴＼?chē)難”矛盾加劇……據(jù)北京PM2.5來(lái)源解析數(shù)據(jù)，機(jī)動(dòng)車(chē)等移動(dòng)源占本地排放的比例已達(dá)45%。

再看機(jī)動(dòng)車(chē)增速：北京突破第一個(gè)100萬(wàn)輛用了48年，突破第5個(gè)100萬(wàn)輛僅用了2年。截至今年4月，北京號(hào)牌機(jī)動(dòng)車(chē)已達(dá)596.8萬(wàn)輛，再加上幾十萬(wàn)輛游離于本地號(hào)牌管理之外的外埠車(chē)，過(guò)載的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量，過(guò)快的機(jī)動(dòng)車(chē)增速，成為這座超大型城市不能承受之重。

為緩解擁堵、減少污染，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)總量調(diào)控，或運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等多種措施降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度，是世界大城市管理中的通行做法。

2008年起北京實(shí)行尾號(hào)限行，2011年起實(shí)行搖號(hào)購(gòu)車(chē)，這些措施都得到了廣大市民的理解和支持?？梢哉f(shuō)，為了給城市減負(fù)，生活在北京的人們都不同程度地讓渡了權(quán)利、作出了貢獻(xiàn)。然而，一些人花上三五千元辦個(gè)外地牌照，即可買(mǎi)車(chē)上路，這讓本是方便外省市人們來(lái)京辦事的“進(jìn)京證”變了味兒。外埠號(hào)牌車(chē)“隨便買(mǎi)，無(wú)限用”，直接繞過(guò)了北京機(jī)動(dòng)車(chē)調(diào)控措施、削減了調(diào)控效果，對(duì)那些遵守限行、搖號(hào)政策的市民來(lái)說(shuō)也極不公平。

對(duì)這么多本地化的外埠號(hào)牌車(chē)，怎么管起來(lái)，當(dāng)然是個(gè)難題。但北京有限的道路資源和剛性的治污目標(biāo)決定了這個(gè)問(wèn)題沒(méi)法回避，也不能回避，外埠號(hào)牌車(chē)已到了非管不可的時(shí)候。

本次出臺(tái)的管理新規(guī)目標(biāo)明確：擴(kuò)大限行范圍，提高違法成本，壓縮外埠號(hào)牌車(chē)本地化的空間，提高措施的精準(zhǔn)度和科學(xué)性。同時(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)，細(xì)致規(guī)定了“進(jìn)京證”辦理次數(shù)、通行時(shí)間，充分滿足來(lái)京辦事、旅游等正常需求；設(shè)置了17個(gè)月的緩沖期，給足車(chē)主處置時(shí)間，體現(xiàn)出管理的人性化。

滿足廣大市民的交通出行需求，是城市治理的重要內(nèi)容。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，讓大家出門(mén)更方便、快捷、舒適，最有效的還是繼續(xù)優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)綠色集約出行。城市是我們共同的家園，自覺(jué)遵守規(guī)則、積極維護(hù)規(guī)則，北京的路才能更順暢、天才能更藍(lán)，生活在這座城市中的每個(gè)人也都會(huì)是最終的受益者。

（原標(biāo)題為《 北京外埠車(chē)新政，管的是“本地化”的外地車(chē)》）