近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委等十三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《支持國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》?！斗桨浮分赋?，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃，納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并納入分級(jí)診療和醫(yī)療急救體系。按照自愿申請(qǐng)、多方評(píng)估、協(xié)商簽約的原則，將符合條件的國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

2018年7月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確指定國(guó)藥集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)等6家中央企業(yè)可參與國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源整合，是“兜底”。

根據(jù)方案，國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指國(guó)有獨(dú)資、全資或國(guó)有控股企業(yè)實(shí)際控制的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式改為非國(guó)有企業(yè)的，其所辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)申請(qǐng)變更舉辦人。

“國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)院，特別是央企醫(yī)療集團(tuán)，已經(jīng)成為政府辦醫(yī)之外，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“第二梯隊(duì)”，是社會(huì)辦醫(yī)中的重要組成部分，能夠與政府辦醫(yī)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。“清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎在接受人民日?qǐng)?bào)健康客戶端采訪時(shí)表示。

過(guò)去，國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了大量社會(huì)職能，辦醫(yī)現(xiàn)象非常普遍。2022年6月，全國(guó)國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革鞏固深化推進(jìn)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至去年6月，完成相關(guān)改革任務(wù)的國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，移交地方政府506個(gè)、以醫(yī)療健康為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)整合978個(gè)、引入社會(huì)資本改制440個(gè)、關(guān)閉撤銷591個(gè)，完成率99.6%。

如今國(guó)有企業(yè)醫(yī)院剛?cè)娓母锿瓿桑瑸楹螄?guó)家又要提出“國(guó)企辦醫(yī)”？

周麗莎解釋，“這次多部門(mén)聯(lián)合發(fā)文鼓勵(lì)國(guó)企辦醫(yī)，和之前的國(guó)企辦醫(yī)有很大不同。之前國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的主要目的是減輕企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)，所以改革的主要做法是鼓勵(lì)移交地方管理、有序?qū)嵤╆P(guān)閉撤銷、開(kāi)展資源整合和重組改制。最新公布的這份文件是支持以醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)和集中管理?！?nbsp;

周麗莎舉例，“譬如通用技術(shù)集團(tuán)是國(guó)有資本投資公司，參與到國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革中，并逐步接收了國(guó)家電網(wǎng)、航天工業(yè)、中石油（寶石花醫(yī)療）、中國(guó)電建等剝離出來(lái)的國(guó)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。“

與通用技術(shù)集團(tuán)同為醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)橹鳂I(yè)央企的還有國(guó)藥集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)等數(shù)家央企，其中國(guó)藥以藥為主，醫(yī)療機(jī)構(gòu)則主要集中在通用和華潤(rùn)。華潤(rùn)集團(tuán)官網(wǎng)顯示，華潤(rùn)健康板塊共計(jì)有179家醫(yī)院，其中包括13家三級(jí)醫(yī)院，床位數(shù)超過(guò)25000張，年診療人次超過(guò)1164萬(wàn)人。通用技術(shù)集團(tuán)方面，已形成了環(huán)球醫(yī)療、通用醫(yī)療、國(guó)中康健、航天醫(yī)科、寶石花醫(yī)療5家醫(yī)療管理平臺(tái)，擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)343家，管理床位數(shù)約4.8萬(wàn)張。

此外，周麗莎指出，方案明確規(guī)定，國(guó)有企業(yè)舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)，可依法在國(guó)有企業(yè)之間劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓，這都為醫(yī)療領(lǐng)域的并購(gòu)重組和專業(yè)化整合提供了政策保障。

（原標(biāo)題《多部委發(fā)文支持“國(guó)企辦醫(yī)”，將涌現(xiàn)新型國(guó)有醫(yī)療集團(tuán)》）