上海數(shù)據(jù)交易所。 圖片來源：上海數(shù)據(jù)交易所

“我們估計(jì)1月份交易金額會(huì)超過5000萬（元），今年整個(gè)上海數(shù)據(jù)交易所的交易金額會(huì)超過10個(gè)億。以這樣速度發(fā)展的話，在上海有100億（元）的交易規(guī)模指日可待?！敝瞪虾?shù)據(jù)交易所正式轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)之際，上海數(shù)據(jù)交易所總經(jīng)理湯奇峰接受了澎湃科技（www.xinlihui.cn）的專訪。

上海數(shù)據(jù)交易所總經(jīng)理湯奇峰。 圖片來源：受訪者

據(jù)國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心測(cè)算數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到815億元，預(yù)計(jì)“十四五”期間市場(chǎng)規(guī)模復(fù)合增速將超過25%，整體將進(jìn)入群體性突破的快速發(fā)展階段。這些數(shù)字的背后正在發(fā)生著什么？未來趨勢(shì)如何？

數(shù)據(jù)交易所建設(shè)有兩個(gè)階段

“2016年，上海成立了上海數(shù)據(jù)交易中心，但不局限于上海本地，而是一開始就放在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向下考慮，瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)的交易中心?！睖娣逭f。

2020年3月，《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》第一次將數(shù)據(jù)正式列為與土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)并列的第五大生產(chǎn)要素。

2021年11月25日，上海數(shù)據(jù)交易所揭牌運(yùn)營(yíng)，積極構(gòu)建交易體系、創(chuàng)新交易流程，力圖打造引領(lǐng)全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的“上海模式”。試運(yùn)行期間，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（“數(shù)據(jù)二十條”）于2022年12月對(duì)外發(fā)布，為上海數(shù)據(jù)交易所激活數(shù)據(jù)要素潛能。

湯奇峰總結(jié)道，數(shù)據(jù)交易所的建設(shè)過程往往有兩個(gè)階段：第一階段即前期探索，在數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域，探索可以追溯到2015年左右，具體實(shí)際包括當(dāng)時(shí)的貴陽大數(shù)據(jù)交易所，上海數(shù)據(jù)交易中心等，主要探索怎樣能建立一個(gè)流通的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。

第二個(gè)階段往往會(huì)開始有正式的身份，“也就是說地位法定，不能隨意稱自己為‘所’，上海數(shù)據(jù)交易所是已率先在中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案的交易所。這里非常重要的問題來自于數(shù)據(jù)交易所和數(shù)據(jù)交易中心的不同，其兩者承擔(dān)的功能性定位和角色發(fā)生了很大變化?！睖娣逭f。

數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)資產(chǎn)

本質(zhì)上而言，設(shè)立上海數(shù)據(jù)交易所的重點(diǎn)是聚焦確權(quán)難、定價(jià)難、互信難、入場(chǎng)難、監(jiān)管難等關(guān)鍵共性難題。

作為上海市落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重要功能性平臺(tái)，上海數(shù)據(jù)交易所已創(chuàng)新性地提出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的“上海方案”，形成數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)資產(chǎn)三階段的不同會(huì)計(jì)處理思路。

“我們作為交易所本身并不是簡(jiǎn)單把場(chǎng)外的交易放到場(chǎng)內(nèi)，而是在這個(gè)過程中建立新的標(biāo)準(zhǔn)，新的高度，從而讓企業(yè)之間復(fù)雜的交易變成標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品交易，其中非常重要的組織方式即‘?dāng)?shù)據(jù)產(chǎn)品’?！?湯奇峰強(qiáng)調(diào)，“數(shù)據(jù)產(chǎn)品”概念本身聽起來好像平平無奇，“但仔細(xì)想一想，如果把數(shù)據(jù)資源比作水庫里的水，要想讓水庫里的水在市場(chǎng)上流通，那么只有把水庫的水變成瓶裝的有標(biāo)簽的礦泉水，產(chǎn)品才有標(biāo)準(zhǔn)能在市場(chǎng)流通?！?/p>

在這個(gè)過程中，上海數(shù)據(jù)交易所非常重要的工作即創(chuàng)造“數(shù)據(jù)產(chǎn)品”，“它要求企業(yè)要進(jìn)行交易就必須把數(shù)據(jù)資源提升到數(shù)據(jù)產(chǎn)品。這需要企業(yè)做很多的工作，比如講清楚數(shù)據(jù)資源來源、對(duì)使用方的限制，出示合規(guī)性證明等?！睖娣逭f。

這也是數(shù)據(jù)交易所的重要性所在，即促使企業(yè)從數(shù)據(jù)資源時(shí)代進(jìn)入數(shù)據(jù)資產(chǎn)時(shí)代。湯奇峰解釋道，“當(dāng)我們交易所成立時(shí)開始提出這個(gè)概念，對(duì)行業(yè)的影響是非常大的，將數(shù)據(jù)以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)流程組織成產(chǎn)品后，才會(huì)形成有需求和供應(yīng)關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)?！备M(jìn)一步，“數(shù)據(jù)成為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品后，權(quán)屬怎樣被授權(quán)和流轉(zhuǎn)，收益怎樣分配，哪些權(quán)利可以得到保護(hù)都會(huì)變得清晰，整個(gè)社會(huì)才能進(jìn)入一個(gè)有序生產(chǎn)的過程，而這些工作就是交易所的核心工作?！?/p>

湯奇峰認(rèn)為交易所的核心就是形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，“因?yàn)樗捏w量規(guī)模很大。我國(guó)社會(huì)面固定資產(chǎn)總體規(guī)模大概在1500-1700萬億，如果數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，可能再創(chuàng)造100萬億元新增資產(chǎn)規(guī)模，這會(huì)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生巨大效益?！?/p>

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化有一個(gè)核心問題——數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值如何評(píng)估？“資產(chǎn)的核心是在未來一段時(shí)間內(nèi)有穩(wěn)定可預(yù)期的收益，而數(shù)據(jù)要素作為資產(chǎn)收益具有很多獨(dú)特性。我認(rèn)為確定資產(chǎn)價(jià)值的一個(gè)重要途徑即通過數(shù)據(jù)交易過程，因?yàn)榻灰走^程是對(duì)一個(gè)產(chǎn)品重要的公共披露，要注意防止資產(chǎn)的泡沫化?！睖娣逭f。

目前，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理方面，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式發(fā)布了《信息技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要求》，是全國(guó)首個(gè)正式發(fā)布的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理領(lǐng)域國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

“我們非常期待能在2023年有一批通過交易所形成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)就可以根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)放貸款，企業(yè)投資可以把數(shù)據(jù)資產(chǎn)直接等同于原始出資的方式，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組成部分。”湯奇峰說。

提高活躍交易，“數(shù)商”概念是核心

從2022年7月的30萬交易額，到12月的5000萬交易額，上海數(shù)據(jù)交易所這一年花了大量的心思在活躍交易上。其中，湯奇峰認(rèn)為在上海數(shù)據(jù)交易所成立初期就提出的“數(shù)商”概念是核心?！霸陔娮由虅?wù)時(shí)代有電商，證券時(shí)代有券商，到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代就有數(shù)商。目前我們可以看到很多企業(yè)花大量資金做數(shù)據(jù)治理，即把內(nèi)部數(shù)據(jù)整理起來為企業(yè)內(nèi)部和外部使用。但我認(rèn)為這只是初級(jí)階段，高級(jí)階段是以數(shù)據(jù)交易為核心，數(shù)據(jù)交易形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)。這個(gè)過程不是一蹴而就的，而是一部分企業(yè)先行先試，然后帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展，所以數(shù)商代表了一種新的生產(chǎn)力，一種新的生產(chǎn)關(guān)系?！睖娣逭f。

據(jù)湯奇峰透露，過去一年多來，上海數(shù)交所已與800余家數(shù)商成功對(duì)接，簽約數(shù)商企業(yè)超過500家。2022年全年，上海數(shù)交所數(shù)據(jù)產(chǎn)品累計(jì)掛牌數(shù)超過800個(gè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易額超過1億元，隨著市場(chǎng)培育趨于成熟，2023年場(chǎng)內(nèi)交易額有望突破10億元。

場(chǎng)內(nèi)交易與場(chǎng)外交易為交易的兩種形式，在談?wù)摶钴S交易時(shí)指的是場(chǎng)內(nèi)交易，即脫離企業(yè)具體的工作依賴于第三方市場(chǎng)來完成交易?！跋窠裉烊ベI菜的話，我們不會(huì)到農(nóng)田里直接交易，而是依賴于一個(gè)市場(chǎng)。這樣一個(gè)市場(chǎng)才能體現(xiàn)更大的效益，更多的合規(guī)性，體現(xiàn)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的公共程度?！睖娣逭f。

場(chǎng)內(nèi)交易的優(yōu)勢(shì)在于一些問題只能在場(chǎng)內(nèi)解決，如權(quán)屬問題。近日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》指出，我國(guó)要建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度。這二十條政策措施，核心解決數(shù)據(jù)權(quán)屬的結(jié)構(gòu)性估值，要求建立公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)的分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)制度。

“在這個(gè)建設(shè)過程中，交易所就是核心抓手。有了交易所的建設(shè)，企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)就能得到傳播，企業(yè)本身合規(guī)性就能得到體現(xiàn)，然后通過交易所提供的服務(wù)，極大激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新?！睖娣逭f。

未來形成多層次的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

湯奇峰認(rèn)為，未來的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)會(huì)是多層次的要素市場(chǎng)，也就是說在國(guó)家層面會(huì)有非常少的幾個(gè)交易所承擔(dān)國(guó)家使命，而地區(qū)有地區(qū)的交易中心，行業(yè)也會(huì)有行業(yè)的交易中心等。

“我們現(xiàn)在提出的概念即要充分尊重各地優(yōu)勢(shì)，形成全國(guó)互聯(lián)互通的機(jī)制。”湯奇峰說，“各個(gè)地方都有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，比如上海是金融中心，大灣區(qū)則更多是粵港澳聯(lián)動(dòng)，海南就擁有豐富的種子數(shù)據(jù)等，每個(gè)地方都有自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，會(huì)形成其獨(dú)特的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。”

對(duì)于上海數(shù)據(jù)交易所未來的發(fā)展方向，湯奇峰認(rèn)為，第一是提升站位，站在國(guó)家的層面上，站在整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要素的角度，為全國(guó)提供上海的實(shí)踐；第二是繼續(xù)著重于活躍交易，在金融、經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)、貿(mào)易、科創(chuàng)等和數(shù)據(jù)緊密相關(guān)的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮上海本地優(yōu)勢(shì)；第三，是要繼續(xù)為國(guó)家提供先行先試的經(jīng)驗(yàn)，充滿創(chuàng)業(yè)的激情，不斷完善服務(wù)功能，降低交易成本。