RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）自2022年1月1日正式生效，迄今已滿一周年。RCEP是由東盟十國(guó)發(fā)起，中國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家參與的自由貿(mào)易協(xié)定，最初生效的國(guó)家只有中國(guó)、文萊、柬埔寨等10國(guó)，2023年1月2日起，RCEP對(duì)印度尼西亞生效。至此，15個(gè)RCEP簽署方中，生效成員數(shù)量已達(dá)到14個(gè)。

RCEP生效實(shí)施一年來，持續(xù)釋放政策紅利，最明顯的就是享惠貨值的顯著增長(zhǎng)。RCEP成員國(guó)企業(yè)超過90%的貨物貿(mào)易實(shí)施零關(guān)稅，“原產(chǎn)地累積規(guī)則”還規(guī)定除部分特定產(chǎn)品外，大部分產(chǎn)品只要是在加工過程中實(shí)現(xiàn)的增值部分屬于14個(gè)成員國(guó)，且累積增值超過40%即可享受相應(yīng)關(guān)稅優(yōu)惠。地處改革開放前沿，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心和貿(mào)易中心城市，上海是中國(guó)對(duì)RCEP的主要貿(mào)易地區(qū)，RCEP成員也是上海重要的對(duì)外貿(mào)易伙伴。2022年全年上海關(guān)區(qū)在RCEP項(xiàng)下享惠進(jìn)出口489.63億元，關(guān)稅減讓超過6億元，享惠貨物規(guī)模居中國(guó)首位。

相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海已在與RCEP區(qū)域合作中搶得機(jī)遇，這可能與上海對(duì)于RCEP規(guī)則的適應(yīng)能力息息相關(guān)。2022年前三季度的數(shù)據(jù)顯示，RCEP區(qū)域占上海進(jìn)口額比重為41.1%，出口額比重為28.4%。上海對(duì)RCEP區(qū)域的進(jìn)出口額占全國(guó)比重分別為13.7%和7.7%，分別列全國(guó)第三、第五位。這一成就的取得可能得益于上?？梢暂^快地適應(yīng)RCEP規(guī)則。一方面，在全球背景下，中國(guó)與區(qū)域內(nèi)多數(shù)經(jīng)濟(jì)體之間的雙邊協(xié)定早已簽署，比如最晚的中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定也于2015年生效，上海早已適應(yīng)并熟練運(yùn)用這些國(guó)際貿(mào)易規(guī)則；另一方面，RCEP沒有顛覆原有的“10+1”協(xié)定（“10+1”指的是東盟10國(guó)分別與中日韓3國(guó)即3個(gè)“10+1”合作機(jī)制的簡(jiǎn)稱），更多的是整合、協(xié)調(diào)已有規(guī)則。

此外，為更好地為企業(yè)提供服務(wù)，上海海關(guān)迅速建立健全相關(guān)工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，大力宣傳推廣經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度、原產(chǎn)地證書自助打印等措施，靠前指導(dǎo)越來越多的企業(yè)用足用好RCEP政策紅利。據(jù)悉，為讓企業(yè)“應(yīng)享盡享”，上海海關(guān)在各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了RCEP服務(wù)專窗，并主動(dòng)公布RCEP專員電話號(hào)碼。2022年，上海有超過1900家企業(yè)在RCEP項(xiàng)下享惠出口貨物6.88萬批次。其中354家企業(yè)通過RCEP首次進(jìn)入其他成員國(guó)市場(chǎng)，有994家從未在雙邊貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下享惠出口的企業(yè)首次通過RCEP實(shí)現(xiàn)了享惠出口。

從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈角度來看，受RCEP協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則影響，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工可能出現(xiàn)一定的重構(gòu)，上海的低端制造業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)會(huì)面臨一定的挑戰(zhàn)。RCEP項(xiàng)下三種條件可以視為原產(chǎn)貨物，即：“在一成員方完全獲得或者生產(chǎn)”、“在一成員方完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)”以及“在一成員方使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn)，但符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的稅則歸類改變、區(qū)域價(jià)值成分、制造加工工序或者其他要求”。由于部分RCEP成員國(guó)在原材料、勞動(dòng)力成本上占有優(yōu)勢(shì)，協(xié)定采用相對(duì)寬松的原產(chǎn)地規(guī)則，部分產(chǎn)業(yè)分工的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。另外，從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)角度來看，上海本土企業(yè)有機(jī)會(huì)更好地?fù)P帆出海，也將面臨來自國(guó)外企業(yè)更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如何適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)格局，亦是挑戰(zhàn)。

盡管地緣政治正在干擾、主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈走向，但市場(chǎng)原則、效率原則仍然是起決定性作用的基本規(guī)律，經(jīng)濟(jì)全球化潮流不可逆轉(zhuǎn)。RCEP作為當(dāng)前世界最大的自貿(mào)協(xié)定，成員國(guó)間地緣相近、人文相親、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿薮?；RCEP必將持續(xù)推動(dòng)深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。但是于中國(guó)而言，加入RCEP并不足以繞開發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易方面給中國(guó)的限制，還需要通過上海自貿(mào)區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家建立更緊密便利的貿(mào)易投資往來，上海的窗口必要性仍然不可替代，且還需要鞏固加強(qiáng)。按照RCEP規(guī)定，多數(shù)成員國(guó)都會(huì)在每一個(gè)新的年份履行包括降低關(guān)稅、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、減少壁壘等更多承諾，此后上海能否在新的政策帶動(dòng)下，推動(dòng)跨境要素更好地流動(dòng)，拭目以待。

經(jīng)濟(jì)

蘇州科技型中小企業(yè)首破2萬家

蘇州市政府工作報(bào)告提到，全年技術(shù)合同交易額超過800億元，成交額居江蘇省首位；新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍9家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)122家，超江蘇省四分之一；801家企業(yè)獲評(píng)市級(jí)瞪羚企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)新認(rèn)定5531家、總量達(dá)到1.34萬家；科技型中小企業(yè)數(shù)首次突破2萬大關(guān)，達(dá)到2.23萬家。（來源：新華日?qǐng)?bào)）

南京GDP五年跨越五個(gè)千億級(jí)臺(tái)階

5年來，南京市地區(qū)生產(chǎn)總值跨越5個(gè)千億級(jí)臺(tái)階。南京聚焦創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系打造，已形成1個(gè)5000億級(jí)和4個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)入選首批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超4000家。（來源：新華日?qǐng)?bào)）

浙江省入選國(guó)家內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)名單

根據(jù)《商務(wù)部等14部門關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》，在地方自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)審、向社會(huì)公示，商務(wù)部等14部門研究確定浙江?。ê瑢幉ㄊ校┑?地為內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)。（來源：浙江發(fā)布）

投資

浙江開啟“千項(xiàng)萬億”工程，每年完成投資1萬億元以上

近日，浙江印發(fā)《浙江省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程實(shí)施方案（2023—2027年）》。圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新強(qiáng)基、交通強(qiáng)省、清潔能源保供、水網(wǎng)提升安瀾、城鎮(zhèn)有機(jī)更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、文化旅游融合、民生設(shè)施等九大領(lǐng)域，每年滾動(dòng)謀劃推進(jìn)省重大項(xiàng)目1000個(gè)以上，每年完成投資1萬億元以上，為全省推進(jìn)“兩個(gè)先行”提供強(qiáng)勁支撐。（來源：浙江發(fā)布）

安徽省去年鐵路投資同比增長(zhǎng)13.5%

2022年，安徽全省鐵路完成投資461.5億元，同比增長(zhǎng)13.5%，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。去年以來，安徽緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和安徽區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)路網(wǎng)布局中謀劃重大項(xiàng)目，國(guó)家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè)，涉及安徽省的有26個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列。安徽全省連續(xù)3年發(fā)行鐵路項(xiàng)目專項(xiàng)債在100億元以上。（來源：安徽日?qǐng)?bào)）

2023年浙江交通建設(shè)將投3500億元

浙江省交通運(yùn)輸廳13日公布浙江交通2023年投資計(jì)劃：確保投入3500億元，力爭(zhēng)3600億元，努力爭(zhēng)取更高、更好水平。具體來講，公路水運(yùn)投資超2300億元；建成高速公路220公里、普通國(guó)省道260公里，新改建農(nóng)村公路1000公里；新增沿海萬噸級(jí)以上泊位5個(gè)、內(nèi)河千噸級(jí)航道23公里。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

民生

江蘇省公鐵水空共發(fā)送旅客103.9萬人次

2023年春運(yùn)首日，江蘇省公鐵水空共發(fā)送旅客103.9萬人次，較上年春運(yùn)同日下降29.7%。數(shù)據(jù)顯示，1月7日當(dāng)天江蘇公路發(fā)送旅客51.1萬人次，同比下降47.5%；鐵路發(fā)送旅客43.3萬人次，同比增長(zhǎng)4.6%；航空完成旅客吞吐量8.6萬人次，同比下降3.9%；水路發(fā)送旅客0.96萬人次。城市客運(yùn)發(fā)送旅客767.5萬人次，同比下降 43.6%。（來源：揚(yáng)子晚報(bào)）

安徽5萬余場(chǎng)次文化惠民活動(dòng)迎新春

從1月11日起，安徽廣泛組織開展迎新春系列文化惠民活動(dòng)。全省總共將安排621項(xiàng)、5萬余場(chǎng)（次）活動(dòng)，為歷年之最。在文化悅民方面，組織164項(xiàng)活動(dòng)，涵蓋文藝演出、優(yōu)秀劇目展演、廣播影視作品展播、電影公益放映等內(nèi)容。在文化惠民方面，集中開展13項(xiàng)活動(dòng)，主要有優(yōu)秀圖書優(yōu)惠展銷、線上展銷等活動(dòng)。（來源：安徽日?qǐng)?bào)）

安徽在建高速公路里程2142公里，達(dá)歷史峰值

2022年，安徽全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)多項(xiàng)工作取得歷史性突破，固定資產(chǎn)投資高達(dá)1338億元、同比增長(zhǎng)41.6%，高速公路開工、完工、在建里程均大幅刷新歷史記錄。開工18個(gè)、802公里高速公路，全省在建高速公路里程2142公里、達(dá)歷史峰值。合樅高速、合六改擴(kuò)建等8個(gè)項(xiàng)目、519公里高速公路建成通車，新增通車?yán)锍?31公里，六車道以上占比14.6%。（來源：中安在線）

人才

浙江青年發(fā)展綜合指數(shù)首度發(fā)布

近日，浙江省青年工作聯(lián)席會(huì)議正式發(fā)布浙江青年發(fā)展綜合指數(shù)（2022）（下稱“指數(shù)”）。這也是全國(guó)首個(gè)評(píng)價(jià)市縣兩級(jí)青年發(fā)展?fàn)顩r和青年工作水平的省級(jí)青年發(fā)展綜合指數(shù)。指數(shù)對(duì)浙江11個(gè)設(shè)區(qū)市和90個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了評(píng)價(jià)定級(jí)，獲評(píng)綜合優(yōu)秀等次分別為杭州市、寧波市、湖州市、嘉興市、紹興市等5個(gè)設(shè)區(qū)市和杭州市濱江區(qū)、紹興市上虞區(qū)、海寧市等30個(gè)縣（市、區(qū)）。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

政策

上海發(fā)布《上海綠色金融行動(dòng)方案》

《上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“十四五”期間推動(dòng)綠色金融發(fā)展 服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的行動(dòng)方案》發(fā)布，方案提出，到2025年，上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)將基本建成與碳達(dá)峰相適應(yīng)的綠色金融生態(tài)服務(wù)體系；綠色金融綜合服務(wù)效能不斷提升，預(yù)計(jì)綠色融資余額突破1.5萬億元；綠色金融創(chuàng)新能力不斷提高，形成綠色金融可復(fù)制可推廣的上海方案。（來源：上海發(fā)布）

安徽出臺(tái)“20條”支持風(fēng)投創(chuàng)投高質(zhì)量發(fā)展

安徽省政府于近日印發(fā)了《支持風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，明確提出到2026年末，力爭(zhēng)全省風(fēng)投創(chuàng)投等管理機(jī)構(gòu)達(dá)到300家，風(fēng)投創(chuàng)投等基金管理規(guī)模達(dá)到6000億元，逐步形成具有全國(guó)重要影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本高地。（來源：中安在線）

浙江發(fā)布“8+4”政策體系進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心

1月9日，浙江省正式發(fā)布出臺(tái)“8+4”政策體系。該體系包括擴(kuò)大有效投資、科技創(chuàng)新、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政策包和財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

（作者張旭敏、呂磊為華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生）