“山東大學(xué)雖然一直很重視人才工作，但是受各種方面因素的影響，改革步子可能小了一些，所以在杰出人才的儲備方面，山東大學(xué)已經(jīng)比很多兄弟院校落后了。現(xiàn)在，全國從南到北，對于人才的競爭已經(jīng)到了白熱化的地步，山東大學(xué)在地域上并不占據(jù)優(yōu)勢，如果再不拿出好的體制機制，滑坡可能會繼續(xù)，甚至?xí)??！?/p>

陳代榮是山東大學(xué)的“老人”——1989年在山東大學(xué)本碩連讀畢業(yè)后留校工作至今，曾獲得國家科技進步二等獎、教育部科技進步二等獎。現(xiàn)在已是山東大學(xué)無機化學(xué)、材料化學(xué)學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人的他用上面這番話來形容學(xué)校人才工作的處境。他同時表示，對山東大學(xué)這次的人事人才體制機制改革充滿期待。

4月25日，山東大學(xué)召開人才工作會議，副校長韓圣浩剖析了人才隊伍現(xiàn)狀和制約人才發(fā)展的瓶頸，對學(xué)?！蛾P(guān)于深化人事人才工作體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）及配套方案進行了解讀，闡述了人事人才工作的改革方向和具體舉措。

日前，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從山東大學(xué)獲悉，《意見》提出了改革博士后制度、將非事業(yè)編制隊伍納入學(xué)校隊伍建設(shè)整體規(guī)劃、完善人才退出機制、落實單位用人自主權(quán)、制定績效工資改革方案等22條改革主要任務(wù)和舉措。

山東大學(xué)人事部部長吳臻告訴澎湃新聞，目前，《意見》提出的22條主要任務(wù)和舉措已經(jīng)明確了責(zé)任單位，各責(zé)任單位5月12日之前拿出具體實施方案和時間表，今年年底前全部落實到位。

制定績效工資改革方案

山東大學(xué)“雙一流”建設(shè)離不開人才的支撐。

《意見》提出的第一條主要任務(wù)和舉措是，改進高峰學(xué)科考核辦法和績效分配體系，跟蹤督導(dǎo)年度任務(wù)完成情況，將各單位人才計劃完成情況與雙一流建設(shè)經(jīng)費掛鉤，突出人才隊伍指標(biāo)權(quán)重，切實將高層次人才隊伍的發(fā)展作為學(xué)科水平提升的著力點。

此外，吳臻介紹說，國內(nèi)一直忽視博士后教育，博士后隊伍弱化，山東大學(xué)的博士后待遇在國內(nèi)高校中并不占優(yōu)勢。這次改革中，山東大學(xué)加強了博士后隊伍建設(shè)，待遇全面提高，一批人年薪能達到30萬元，大部分博士后年薪在20萬元左右。

《意見》提出，利用博士后政策資源，結(jié)合國家高水平博士后計劃支持項目，對博士后實行分類管理，建立學(xué)校、學(xué)院、導(dǎo)師經(jīng)費分擔(dān)機制，將博士后隊伍作為師資隊伍的蓄水池和后備軍，推進博士后與專職科研隊伍一體化發(fā)展。深化校地、校企合作，探索博士后校地雙向聯(lián)合培養(yǎng)。依托山東工業(yè)技術(shù)研究院等平臺，整合各方資源，將博士后培養(yǎng)與研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化有機結(jié)合。

與博士后群體類似，非事業(yè)編制人員也是一支沒有被高校重視起來的力量，陳代榮對此深有感觸。他曾專門做過對比，非正式人員在美國是很多高校的科研主力，但是在山東大學(xué)2800人左右的非事業(yè)編制人員中，真正集中在科研第一線的不到400人。

陳代榮所在的化學(xué)學(xué)科是山東大學(xué)“雙一流”建設(shè)學(xué)科，在他所負責(zé)的山東大學(xué)國家膠體材料工程技術(shù)研究中心是國家級研究中心，非事業(yè)編制人員是科研主力。他說，工程技術(shù)項目一般都歷時比較長，短期內(nèi)很難出成果，不能對當(dāng)前的職稱晉級提供幫助，所以很多編制內(nèi)的年輕人不愿意參與，只能靠非事業(yè)編制人員，但是非事業(yè)編制人員的發(fā)展很受限，薪酬也不高。

為此，《意見》提出，拓展非事業(yè)編制隊伍潛力。將非事業(yè)編制隊伍納入學(xué)校隊伍建設(shè)整體規(guī)劃中，科學(xué)合理設(shè)置非事業(yè)編制人員崗位體系，打破事業(yè)編制和非事業(yè)編制人員身份界限，根據(jù)崗位性質(zhì)、崗位職責(zé)、實際貢獻確定薪酬待遇。結(jié)合職稱制度改革，將非事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)人員納入學(xué)校職稱體系。

無論是對于博士后群體，還是非事業(yè)編制隊伍，深化收入分配制度改革是當(dāng)務(wù)之急。

《意見》提出，制定績效工資改革方案，將績效工資設(shè)置為崗位績效工資和業(yè)績績效工資。崗位績效工資由學(xué)校設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)基本工作量完成情況；業(yè)績績效工資作為競爭性部分，體現(xiàn)教學(xué)科研、學(xué)科發(fā)展、隊伍建設(shè)和社會服務(wù)等方面的貢獻。學(xué)校建立績效工資正常增長機制，實現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績和一流報酬相結(jié)合，建立起與世界一流大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的、具有國際競爭力的薪酬分配體系。

下放用人管理權(quán)限

在收入分配制度改革的同時，管理體制也需要有所調(diào)整。

在此次改革中，山東大學(xué)將績效工資整體打包分配給二級單位，由各單位完善績效考核分配辦法，自主分配。

山東大學(xué)下放的不僅是收入分配權(quán)限，而且包括用人管理權(quán)限。《意見》提出，學(xué)校管理職能由具體管理向宏觀指導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，除保留管理機構(gòu)規(guī)模、編制總量、崗位結(jié)構(gòu)比例等基本管理權(quán)限外，向威海校區(qū)、青島校區(qū)、齊魯醫(yī)學(xué)院（以下簡稱各校區(qū)）和教學(xué)科研單位分級分層下放管理權(quán)限。

山東大學(xué)各校區(qū)可以依據(jù)自身定位和區(qū)位優(yōu)勢，在學(xué)校核定的總量內(nèi)，自主確定內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和人員配備，探索各具特色的管理模式。各教學(xué)科研單位可根據(jù)專業(yè)性質(zhì)、特點自行設(shè)置系、所、中心等。

山東大學(xué)還將教授二級崗以下的崗位聘用權(quán)限下放至各教學(xué)科研單位，由各單位自主開展聘用工作，可以實行低職高聘或高職低聘。對達不到崗位要求的降低崗位等級或轉(zhuǎn)聘其他崗位，學(xué)校建立轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度，培訓(xùn)后能夠勝任相關(guān)工作的安排到相應(yīng)工作崗位，仍不能勝任工作的解除聘用合同。

在選人用人方面，改革新聘教師選人標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”的做法，各教學(xué)科研單位依據(jù)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)、學(xué)科特點和學(xué)科差異，自主制定新進教師遴選標(biāo)準(zhǔn)，自主組織學(xué)術(shù)評價，實行差異化薪酬標(biāo)準(zhǔn)。多渠道引進海外人才，建立海外人才工作站，聘請海外引才顧問，加大海外人才專場招聘會組織力度。對學(xué)校急需、學(xué)科緊缺的高端人才，建立高效快捷的綠色通道。

吳臻還透露，山東大學(xué)成立了人才工作小組，建立高效的人事人才服務(wù)聯(lián)動工作機制，促進部門之間、部門與教學(xué)科研單位之間人事人才工作的溝通與協(xié)同。特別是在后勤保障方面，山東大學(xué)文理工醫(yī)健全，既有基礎(chǔ)教育集團，也有附屬醫(yī)院，將為職工子女入學(xué)、就醫(yī)等方面提供更好的保障。