近日，國家衛(wèi)健委官網(wǎng)刊發(fā)的《對十三屆全國人大五次會議第4433號建議的答復(fù)》，答復(fù)了全國人大代表此前提出的《關(guān)于賦予公衛(wèi)醫(yī)師處方權(quán)促進公共衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，表示，“目前關(guān)于賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)尚未完全達成一致?！?/p>

針對賦予基層醫(yī)療機構(gòu)的公衛(wèi)醫(yī)師處方權(quán)的建議，國家衛(wèi)健委在答復(fù)中稱，“2021年修訂的《醫(yī)師法》第四十五條提出，國家加強疾病預(yù)防控制人才隊伍建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機制。疾病預(yù)防控制機構(gòu)、二級以上醫(yī)療機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生醫(yī)師，從事人群疾病及危害因素監(jiān)測、風(fēng)險評估研判、監(jiān)測預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、免疫規(guī)劃管理、職業(yè)健康管理等公共衛(wèi)生工作?！?/p>

國家衛(wèi)健委表示，“我國關(guān)于處方權(quán)限的管理主要依據(jù)《處方管理辦法》。《處方管理辦法》對處方的定義、處方權(quán)的獲得、處方的開具、處方的調(diào)劑以及監(jiān)督管理等作出規(guī)定，明確處方是指由注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在診療活動中為患者開具的、由取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的藥學(xué)技術(shù)專業(yè)人員審核、調(diào)配、核對，并作為患者用藥憑證的醫(yī)療文書。經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)地點取得相應(yīng)的處方權(quán)。”

國家衛(wèi)健委指出，“目前，關(guān)于賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)尚未完全達成一致，這與公共衛(wèi)生醫(yī)師的專業(yè)定位、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、教育背景等多種因素有關(guān)。在目前的實踐工作中，公共衛(wèi)生醫(yī)師立足于全人群健康的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，開展生命周期健康監(jiān)測、疾病篩查、健康管理和多層次的健康教育等服務(wù)，為減少人群患病風(fēng)險、控制疾病進一步發(fā)展、促進人群健康狀況改善，作出了積極貢獻?！?/p>

關(guān)于下一步工作目標(biāo)和計劃，國家衛(wèi)健委在答復(fù)中稱，“將繼續(xù)會同相關(guān)部門加強政策研究，認(rèn)真調(diào)研有關(guān)意見建議，深入貫徹落實《中華人民共和國醫(yī)師法》等法律法規(guī)，不斷加強公共衛(wèi)生醫(yī)師隊伍建設(shè)，促進其更好地為人民健康服務(wù)。”

需要指出的是，上述答復(fù)經(jīng)由國家衛(wèi)健委經(jīng)商教育部、國家疾病預(yù)防控制局，成文于2022年9月30日。

是否應(yīng)賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)的討論由來已久，而在新冠疫情流行期間，加強公共衛(wèi)生建設(shè)的呼聲愈發(fā)強烈。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）注意到，已有地方提出了賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)的改革探索。

比如，廣東省政府辦公廳2022年8月7日發(fā)布了《廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作任務(wù)》。其中提到，“探索賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)，建立公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和臨床醫(yī)生交叉培訓(xùn)機制、鼓勵人員雙向流動，分級分類組建公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，完善平急結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系?！?/p>

2022年9月15日，云南省政府發(fā)布《云南省“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》。其中提到，“推進公共衛(wèi)生醫(yī)師準(zhǔn)入制度，推行公共衛(wèi)生首席專家制度，探索賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)，推進公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范培訓(xùn)試點?！?/p>