>>開賬戶

2013年國(guó)慶節(jié)前后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，周某某將單位非稅收入存入個(gè)人賬戶

>>買理財(cái)

2013年8月至2016年7月，挪用公款購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的總金額為34301392.05元

>>被發(fā)現(xiàn)

2016年7月，商洛市委第六巡察組巡察發(fā)現(xiàn)駕校將考試費(fèi)轉(zhuǎn)入周某某個(gè)人賬戶

>>獲刑

2017年12月25日，商洛市商州區(qū)法院以犯挪用公款罪，判處周某某有期徒刑六年

>>上訴

認(rèn)為原審認(rèn)定周某某挪用公款購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品34301392.05元與事實(shí)不符

>>駁回

2018年3月15日，商洛市中院裁定如下：駁回上訴，維持原判。本裁定為終審裁定

“天網(wǎng)恢恢疏而不漏”，陜西商洛交警支隊(duì)“會(huì)打小算盤”的報(bào)賬員周某某挪用公款購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品牟利，獲刑六年。

交警支隊(duì)報(bào)賬員用公款買理財(cái)

這個(gè)故事要從商洛市委巡察時(shí)說(shuō)起。2016年7月，商洛市委巡察組巡察中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別駕校將考試費(fèi)打入交警個(gè)人銀行賬戶，要求商洛交警支隊(duì)進(jìn)行說(shuō)明。商洛交警支隊(duì)自查中發(fā)現(xiàn)，該支隊(duì)計(jì)財(cái)科報(bào)賬員周某某將存入他個(gè)人銀行賬戶中的收入擅自購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品，商洛市公安局紀(jì)委隨即介入調(diào)查。

周某某，男，1981年7月4日出生于丹鳳縣，碩士研究生學(xué)歷，2013年5月由商洛市公安局巡特警支隊(duì)調(diào)至商洛交警支隊(duì)，在計(jì)財(cái)科工作，擔(dān)任報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本單位非稅收入的上繳及管理工作。期間他根據(jù)單位安排，將非稅收入存入本人工商銀行賬戶及郵政銀行賬戶，私自用非稅收入購(gòu)買了理財(cái)產(chǎn)品。

周某某主要是利用非稅收入收取與上繳的時(shí)間差，私自用存入本人銀行卡內(nèi)的非稅收入購(gòu)買短期理財(cái)產(chǎn)品，待理財(cái)產(chǎn)品贖回后，再將被挪用的非稅收入上繳商洛市非稅收入管理局。

2016年9月19日，商洛市公安局將該案移送檢察機(jī)關(guān)，商州區(qū)檢察院于當(dāng)年9月23日立案，第二天周某某因涉嫌犯挪用公款罪被刑事拘留，10月12日被逮捕。

巡察組發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)

按照非稅收入管理制度，商洛交警支隊(duì)非稅收入要上繳到非稅收入專戶中，如當(dāng)天的非稅收入不能上繳到非稅收入專戶，妥善自行保管后再上繳。商洛交警支隊(duì)聘請(qǐng)王某、白某在服務(wù)窗口從事收費(fèi)工作，每天將收繳的非稅收入交給計(jì)財(cái)科，由報(bào)賬員周某某負(fù)責(zé)保管。

商洛交警支隊(duì)計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)劉某證明，2013年國(guó)慶節(jié)前后，周某某向他匯報(bào)，由于非稅收入資金量越來(lái)越大，由個(gè)人保管不安全，能否以其個(gè)人名義在銀行開戶，將非稅收入存入個(gè)人賬戶臨時(shí)過渡一下。劉科長(zhǎng)聽后向分管財(cái)務(wù)的周副支隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)后，同意了周某某的要求，同時(shí)告知其賬戶內(nèi)資金要專款專用，嚴(yán)禁私自挪用，包括利息都不能動(dòng)。隨后，周某某將其保管的非稅收入存入個(gè)人賬戶。

2015年7月以后，非稅收入存入周某某個(gè)人的郵政儲(chǔ)蓄銀行賬戶，然后從郵政儲(chǔ)蓄銀行轉(zhuǎn)到周某某在工行的個(gè)人賬戶中，再上繳至非稅收入專戶。

2016年6月，周某某不再經(jīng)手非稅收入的保管上繳工作，6月底，周某某將存入個(gè)人賬戶非稅收入利息4萬(wàn)多元上交科室。2016年7月，商洛市委第六巡察組對(duì)商洛交警支隊(duì)巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)駕校將考試費(fèi)轉(zhuǎn)入周某某個(gè)人賬戶，要求周某某將涉及非稅收入的賬戶銀行流水明細(xì)交給巡察組。2016年8月，周某某將銀行流水明細(xì)提交到計(jì)財(cái)科，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)周某某將存入其個(gè)人賬戶的非稅收入購(gòu)買了理財(cái)產(chǎn)品。之后，周某某給科室繳納了10萬(wàn)元左右理財(cái)收益，8月底又繳納了1.5萬(wàn)元左右理財(cái)收益。

挪用公款購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品406筆

陜西建華司法會(huì)計(jì)鑒定所出具的鑒定意見證明，周某某自2013年8月至2016年7月，挪用公款購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的總金額為34301392.05元。周某某通過不斷購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品、贖回資金再重復(fù)使用的方式，在此期間挪用公款購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品共計(jì)406筆，累計(jì)挪用公款總金額110591000元。

2017年12月25日，商洛市商州區(qū)法院以犯挪用公款罪，判處周某某有期徒刑六年。宣判后，周某某提出上訴。周某某及其辯護(hù)人提出：原審認(rèn)定周某某挪用公款購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品34301392.05元與事實(shí)不符，原審定案依據(jù)的陜西建華司法鑒定意見書不完整、不準(zhǔn)確，無(wú)法作為定案的依據(jù)；公款私存是交警支隊(duì)集體決議，周某某只是執(zhí)行者，周某某主觀上沒有占有使用公款的故意，在案發(fā)前其工作調(diào)整之后，主動(dòng)上繳了利息及收益，未給國(guó)家造成損失，其購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品獲利也是為單位利益，并未挪用公款歸個(gè)人使用，也沒有利用職務(wù)便利，故周某某不構(gòu)成挪用公款罪。

二審駁回上訴維持原判

商洛市中院認(rèn)為，周某某身為國(guó)家工作人員，利用非稅收入收取和上繳的時(shí)間差，挪用非稅收入34301392.05元購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成挪用公款罪，依法應(yīng)予懲處。

對(duì)周某某及辯護(hù)人提出的原審判決認(rèn)定事實(shí)存在錯(cuò)誤的辯護(hù)意見。經(jīng)查，陜西建華司法會(huì)計(jì)鑒定所出具的鑒定意見依據(jù)的檢材來(lái)源、送檢程序符合法律規(guī)定，鑒定過程統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，計(jì)算方式合理，程序合法，且鑒定人在一審開庭中當(dāng)庭接受了控辯雙方的質(zhì)詢，對(duì)鑒定程序、鑒定方法進(jìn)行了合理解釋，應(yīng)予采信、認(rèn)定。

對(duì)周某某及辯護(hù)人提出的不構(gòu)成挪用公款罪的辯護(hù)意見。經(jīng)查，雖然本案涉案非稅收入是由上訴人周某某單位安排存入周某某個(gè)人私人賬戶的，但這并不改變存入周某某個(gè)人賬戶的非稅收入系單位公款的性質(zhì)。

綜上，周某某作為國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便，挪用公款購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品，侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，主觀上具有挪用公款的故意，客觀上實(shí)施了挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的行為，符合挪用公款罪的構(gòu)成要件。原審在量刑時(shí)鑒于周某某具有在案發(fā)前歸還全部被挪用公款，并上繳了理財(cái)收益，歸案后亦能坦白如實(shí)供述等從輕處罰情節(jié)，已對(duì)其從輕處罰，量刑并無(wú)不當(dāng)。

2018年3月15日，商洛市中院裁定如下：駁回上訴，維持原判。本裁定為終審裁定。

（原標(biāo)題：挪用3430萬(wàn)公款買理財(cái)；“會(huì)打小算盤” ，交警支隊(duì)報(bào)賬員獲刑6年）