習(xí)近平總書記在參加今年全國“兩會”重慶市代表團(tuán)審議時(shí)對營造良好政治生態(tài)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，形成“頭雁效應(yīng)”。習(xí)近平總書記的重要講話指明了營造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，為新時(shí)代全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了根本遵循。

“關(guān)鍵少數(shù)”對凈化政治生態(tài)起關(guān)鍵作用

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的組織者、推動者和實(shí)踐者，是執(zhí)政興國的中堅(jiān)力量，是治國理政的“關(guān)鍵少數(shù)”。政治路線確定之后，干部就是決定因素。領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊職責(zé)決定著其對管黨治黨起著關(guān)鍵作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是政治生態(tài)建設(shè)的主體力量，又是政治生態(tài)系統(tǒng)中最為核心、最為活躍的因素，在政治生態(tài)的形成過程與演變進(jìn)程中居于主導(dǎo)地位，起到關(guān)鍵作用。在長期的革命、建設(shè)與改革的歷史進(jìn)程中，注重抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”是黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志提出，“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部”。鄧小平同志也強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則非常重要。群眾對干部總是要聽其言，觀其行的”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度出發(fā)，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在治國理政中的關(guān)鍵作用，強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”，推進(jìn)了黨的偉大事業(yè)順利向前發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)來看，一些黨組織和黨員干部理想信念淡化、政治紀(jì)律淡薄、組織原則淡忘，成為黨內(nèi)政治生態(tài)的“污染源”。過去十年，重慶相繼發(fā)生薄熙來、王立軍案件和孫政才案件，對重慶政治生態(tài)和干部隊(duì)伍傷害極大。孫政才“六大紀(jì)律”項(xiàng)項(xiàng)違反、“十個(gè)必須”條條觸犯、“七個(gè)有之”樣樣皆占；薄熙來自立旗幟，標(biāo)新立異，搞獨(dú)立王國，蠱惑群眾，沽名釣譽(yù)。孫政才案件和“薄、王”案件對黨的形象和事業(yè)造成極大危害，對重慶改革發(fā)展穩(wěn)定造成重大損失，是領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”對營造良好政治生態(tài)極端重要性的反面例證。

發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”

解決好中國的問題關(guān)鍵在黨，解決好黨自身問題關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書記指出，“組織上讓我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，就是派我們在這里站崗放哨，這叫守土有責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”要以身作則、以上率下，增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，當(dāng)好山清水秀的政治生態(tài)的“護(hù)林員”，做理想信念的堅(jiān)定信仰者、遵紀(jì)守法的自覺踐行者、政德建設(shè)的示范引領(lǐng)者。

做理想信念的堅(jiān)定信仰者。習(xí)近平總書記指出，只有理想信念堅(jiān)定，煉就“金剛不壞之身”，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。理想信念動搖是最危險(xiǎn)的動搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。理想信念不會隨黨齡增加、職務(wù)提升而自然牢固和升華。孫政才、薄熙來二人違紀(jì)違法，最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題。領(lǐng)導(dǎo)干部必須鑄牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，修好共產(chǎn)黨的“心學(xué)”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。不能把理想信念只當(dāng)口號喊，要真學(xué)真懂真信真用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是要深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

做遵紀(jì)守法的自覺踐行者。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，治理一個(gè)國家、一個(gè)社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治理國家的基本方式。黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是我們黨事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的生命線。孫政才、薄熙來目無法紀(jì)，喪失領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治立場，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法、逐利違法，肆意踐踏法治，嚴(yán)重破壞黨和政府的公信力，完全是咎由自取、罪有應(yīng)得。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識，弘揚(yáng)法治精神，對憲法法律持有敬畏之心，帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力和水平，不越雷區(qū)，不觸底線，做知法懂法尊法用法的模范。

做政德建設(shè)的示范引領(lǐng)者。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。要明大德，鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，時(shí)刻用堅(jiān)定理想信念補(bǔ)精神之“鈣”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定。孫政才、薄熙來喪失黨性原則，最根本的是不講政治，對黨中央陽奉陰違，是典型的兩面人。要守公德，強(qiáng)化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無私天地寬。孫政才、薄熙來宗旨意識淡薄，對人民群眾缺乏真感情，嚴(yán)重動搖黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要嚴(yán)私德，嚴(yán)格約束自己的操守和行為，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，抓好家庭家風(fēng)建設(shè)，形成明禮知恥、崇德向善的良好風(fēng)氣。孫政才、薄熙來道德敗壞、品行卑劣、貪圖享受、生活奢靡，嚴(yán)重違反社會主義道德。領(lǐng)導(dǎo)干部要從孫政才、薄熙來等反面典型中汲取教訓(xùn)，講政德，立政德，多積尺寸之功，從小事小節(jié)上做起，嚴(yán)以修身，防微杜漸，時(shí)刻保持人民公仆本色，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。

強(qiáng)化“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”管好“關(guān)鍵少數(shù)”

營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是一項(xiàng)自我革新、自我凈化、自我修復(fù)、自我完善的系統(tǒng)工程，必須旗幟鮮明講政治，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，持續(xù)用力、久久為功，以強(qiáng)化“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”為突破口，管好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，推動黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。

徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前，對重慶來說，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，營造良好政治生態(tài)，最緊要的任務(wù)是肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒?！睂O政才、薄熙來給重慶造成的十年之害，流毒既深且廣、危害極大，最嚴(yán)重的是污染了重慶的政治生態(tài)，對全市廣大干部群眾造成了極大的傷害。市委五屆四次全會出臺了關(guān)于徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒的專門文件。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在自覺擔(dān)當(dāng)兩個(gè)“責(zé)任”，做到三個(gè)“擺進(jìn)去”，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動“最大多數(shù)”，形成認(rèn)識高度統(tǒng)一、行動高度一致的良好局面。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，深化對孫政才案件惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒危害的認(rèn)識，將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，作為各級班子專題民主生活會的重要內(nèi)容，查找問題，開出清單，確保不留死角、不留盲區(qū)。要堅(jiān)持破立并舉，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭肅清的示范性斗爭性，從思想、政治、組織、作風(fēng)上追根溯源、撥亂反正，把負(fù)面影響破除掉。要正本清源、扶正祛邪，把正確的思想、優(yōu)良的作風(fēng)、良好的導(dǎo)向、正面的典型立起來，推動形成良好政治生態(tài)。

發(fā)展健康向上的黨內(nèi)政治文化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)， 要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。黨內(nèi)政治文化積極健康，政治生態(tài)就會風(fēng)清氣正；黨內(nèi)政治文化出了問題，政治生態(tài)必然受到污染。要以健康向上的政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”健康成長提供良好環(huán)境。一方面，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，深入繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力；另一方面，旗幟鮮明抵制和反對庸俗關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，反對當(dāng)面一套、背后一套的兩面人做派，反對拉幫結(jié)派的圈子文化、碼頭文化，反對明哲保身的“官場哲學(xué)”，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，不斷滌蕩歪風(fēng)邪氣，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為知行統(tǒng)一、言行一致的表率，信念堅(jiān)定、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的表率。

樹立正確的選人用人導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，“用人導(dǎo)向是最重要的導(dǎo)向”，“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)”。選好“關(guān)鍵少數(shù)”是干部工作的重中之重。選人用人導(dǎo)向是從政環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)，以正確鮮明的用人導(dǎo)向促進(jìn)政治生態(tài)的凈化優(yōu)化，必須堅(jiān)決糾正和反對任人唯親唯利、拉幫結(jié)派搞小圈子的不正之風(fēng)，強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)要求和政治能力建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，把干部的實(shí)績考核與干部的選拔任用結(jié)合起來。要在選人用人上把好方向、守住原則，始終堅(jiān)持黨管干部原則，牢牢把握黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，嚴(yán)格按照“二十字好干部”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“凡提四必”要求，加強(qiáng)對“為官不為”現(xiàn)象的訪查和處置，確保選人用人標(biāo)準(zhǔn)不空懸、程序不空轉(zhuǎn)，真正選好人用好人，激勵帶動做好人。

落實(shí)強(qiáng)有力的問責(zé)監(jiān)督制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失責(zé)要問責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀福利。營造良好政治生態(tài)需要抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，織密“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任網(wǎng)，以強(qiáng)有力的問責(zé)喚醒責(zé)任意識。要堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長，通過巡視巡察、調(diào)研督察、專項(xiàng)檢查、約談黨委（黨組）書記等方式，堅(jiān)決防止壓力傳導(dǎo)層層遞減的現(xiàn)象，著力解決一些黨組織管黨治黨寬松軟問題。要落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強(qiáng)大合力，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。要以零容忍的態(tài)度保持反腐敗的戰(zhàn)略定力，精準(zhǔn)實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷凈化政治生態(tài)。

（原題為《政治生態(tài)建設(shè)重在“關(guān)鍵少數(shù)”》）